Adunarea Națională urmează să adopte cinci legi majore, perfecționând cadrul instituțional pentru domeniile științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale.

Pregătirea Adunării Naționale de a adopta simultan cinci legi pilon privind transformarea digitală, inteligența artificială, tehnologia înaltă, transferul de tehnologie și proprietatea intelectuală, în urma a cinci legi adoptate anterior privind știința și tehnologia, demonstrează o hotărâre politică foarte mare de a „face un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”, creând o nouă bază juridică pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și sporirea competitivității naționale.

Acestea sunt proiecte de lege care au fost pregătite cu atenție, au trecut prin numeroase runde de examinare, acceptare și revizuire pe baza opiniilor experților, oamenilor de știință , întreprinderilor, ministerelor, ramurilor și localităților.

Examinarea și aprobarea simultană a cinci proiecte de lege nu reprezintă doar o activitate obișnuită a Adunării Naționale în cadrul activității legislative, ci și un pas către perfecționarea instituției generale pentru spațiul digital, tehnologia înaltă și proprietatea intelectuală, creând un cadru juridic pe termen lung pentru o creștere bazată pe știință, tehnologie și inovare.

Legea privind inteligența artificială stabilește pentru prima dată un cadru juridic relativ cuprinzător pentru dezvoltarea, aplicarea și guvernanța inteligenței artificiale (IA).

Proiectul de lege definește clar principiile de bază în gestionarea și utilizarea IA: plasarea oamenilor în centru; asigurarea siguranței, securității și confidențialității; creșterea responsabilității organizațiilor și a persoanelor care implementează sisteme de IA; impunerea transparenței în procesul de instruire, testare și operare a modelelor, în special a modelelor de IA la scară largă.

Un conținut important al legii este orientarea managementului în funcție de nivelul de risc. În consecință, sistemele de IA sunt clasificate în funcție de nivelul de impact și risc, fiind astfel asociate cu obligațiile legale corespunzătoare. Aplicațiile cu riscuri ridicate pentru drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor (în domeniile finanțelor, sănătății, justiției, muncii, educației etc.) vor trebui să îndeplinească standarde mai stricte privind datele, inspecția, supravegherea și mecanismele de intervenție umană. Această abordare permite un echilibru între două obiective: încurajarea inovației în domeniul IA și controlul potențialelor consecințe pentru societate. În același timp, proiectul de lege abordează inițial și probleme noi, cum ar fi conținutul generat de IA, etica algoritmică și responsabilitatea platformelor atunci când furnizează servicii transfrontaliere de IA, punând bazele integrării proactive a Vietnamului cu standardele internaționale, menținând în același timp suveranitatea digitală și interesele naționale.

Legea privind transformarea digitală joacă rolul de „pilon al infrastructurii instituționale” pentru întregul proces național de transformare digitală.

Proiectul de lege stabilește pentru prima dată standarde juridice privind datele deschise, identitatea digitală, tranzacțiile digitale, serviciile publice online complete și securitatea sistemelor informatice în mediul digital.

În ceea ce privește datele, proiectul de lege definește mai clar conceptul și domeniul de aplicare al datelor deschise, responsabilitățile agențiilor statului în partajarea datelor pentru a promova transparența, supravegherea socială și formarea unei piețe de date sănătoase.

În ceea ce privește identitatea digitală, proiectul de lege își propune să construiască o platformă de identitate unificată și fiabilă, care să servească autentificării în toate tranzacțiile electronice, de la proceduri administrative, finanțe - bancare, până la comerț electronic și alte servicii digitale.

Legea privind transformarea digitală clarifică, de asemenea, cerința unor servicii publice online complete, ceea ce înseamnă că persoanele fizice și juridice pot desfășura întregul proces procedural în mediul digital, fără a fi nevoite să transmită în mod repetat informații și documente deja existente în baza de date de stat.

Împreună cu aceasta, există un sistem de reglementări privind siguranța și securitatea rețelelor, protecția datelor cu caracter personal și prevenirea actelor de exploatare a platformelor digitale pentru a încălca legea, a perturba piața sau a încălca drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor.

În sectorul industriei de înaltă tehnologie, se așteaptă ca Legea privind înalta tehnologie (modificată) să creeze un nou impuls pentru dezvoltarea industriilor de bază, cum ar fi cipurile, semiconductorii, materialele noi, biotehnologia și automatizarea inteligentă.

După aproape două decenii de implementare, multe prevederi ale Legii din 2008 privind înalta tehnologie, cum ar fi stimulentele, categoriile de tehnologie și modelele de parcuri de înaltă tehnologie, au dezvăluit limitări în contextul dezvoltării tehnologice rapide și al concurenței globale. Proiectul de lege își propune să ajusteze, să actualizeze și să extindă domeniul de aplicare al „înaltei tehnologii” pentru a se potrivi noului context; în același timp, să simplifice unele proceduri și să lege stimulentele de criterii de eficiență, inovare și capacitatea de a răspândi tehnologia.

Se pun accent pe mecanisme de încurajare a formării de centre de inovare, incubatoare tehnologice și zone de înaltă tehnologie care integrează cercetarea, producția și serviciile, creând astfel un ecosistem favorabil dezvoltării întreprinderilor tehnologice autohtone, atrăgând proiecte de investiții străine directe de înaltă calitate, asociate cu transferul de cunoștințe și capacități.

Un punct notabil este faptul că proiectul de lege consolidează legătura dintre institutele de cercetare, universități și întreprinderile de înaltă tehnologie, considerând acestea drept „triunghiul” din inima ecosistemului inovației. Mecanismele de stimulare și sprijin sunt concepute pentru a încuraja întreprinderile să investească în cercetare și dezvoltare, să plaseze comenzi de cercetare și să testeze noi tehnologii chiar în Vietnam.

Strâns legată de tehnologia înaltă este problema transferului și absorbției tehnologiei. Legea privind transferul de tehnologie (modificată și completată prin o serie de articole) se concentrează pe rezolvarea problemelor de lungă durată legate de comercializarea rezultatelor cercetării și transferul de tehnologie între entități interne și străine.

Proiectul de lege este ajustat în direcția unei schimbări puternice de la mentalitatea de „control” la „promovarea inovației”, creând un mediu mai favorabil pentru tranzacțiile tehnologice. Sunt clarificate reglementările privind evaluarea tehnologiei, contribuția de capital în tehnologie, partajarea beneficiilor din exploatarea tehnologiei și partajarea riscurilor în cooperarea în cercetare și dezvoltare, cu scopul de a transforma tehnologia într-un activ care poate fi evaluat și tranzacționat transparent pe piață.

În plus, legea revizuită subliniază și criteriile tehnologiei verzi, tehnologiei curate și tehnologiei de economisire a energiei, în conformitate cu angajamentul Vietnamului față de emisii nete zero, prioritizând astfel atragerea și transferul de tehnologii ecologice, cu emisii reduse, și îmbunătățind calitatea creșterii.

La nivelul „rezultat” al inovării, Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind proprietatea intelectuală joacă un rol esențial în transformarea cunoștințelor și a rezultatelor cercetării în active și resurse de dezvoltare.

În contextul în care proprietatea intelectuală reprezintă din ce în ce mai mult o proporție mare din valoarea întreprinderilor și din concurența internațională, este necesar ca cadrul juridic să țină pasul cu realitățile economiei digitale, ale big data și ale tehnologiei IA. Această modificare a Legii proprietății intelectuale își propune să: continue armonizarea reglementărilor interne cu angajamentele internaționale; să clarifice domeniul de aplicare și regimul de protecție al unor persoane care au drepturi; să îmbunătățească transparența și fezabilitatea mecanismului de stabilire, exploatare și asigurare a respectării drepturilor.

În special, se concentrează pe conținuturile legate de protecția drepturilor de autor, drepturile conexe în mediul digital; protecția mărcilor comerciale, invențiilor, desenelor și modelelor industriale; gestionarea încălcărilor drepturilor în spațiul cibernetic și în mediul inteligenței artificiale, pentru a se asigura că creatorii, oamenii de știință și întreprinderile beneficiază în mod corespunzător de realizările lor intelectuale. Datorită acestui fapt, se consolidează legătura dintre Legea proprietății intelectuale, Legea transferului de tehnologie și Legea înaltei tehnologii, creând un lanț politic închis, de la cercetare - dezvoltare, protecția drepturilor, transfer - comercializare, până la extinderea producției și a afacerilor bazate pe proprietatea intelectuală.

Faptul că Adunarea Națională urmează să voteze simultan aceste cinci proiecte de lege demonstrează o hotărâre politică foarte mare de a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile, creând o „pistă legală” pentru procesul de transformare a modelului de creștere, îmbunătățirea productivității, calității și competitivității economiei în perioada următoare.

Anterior, în cadrul celei de-a 9-a sesiuni, a 15-a legislaturi, Adunarea Națională a adoptat: Legea privind știința, tehnologia și inovația; Legea privind industria tehnologiei digitale; Legea privind calitatea produselor și bunurilor (modificată); Legea privind standardele și reglementările tehnice din Vietnam (modificată); și Legea privind energia atomică (modificată), creând un nou cadru juridic pentru promovarea inovației, dezvoltarea economiei digitale și stăpânirea tehnologiei strategice. Îmbunătățirea continuă a sistemului juridic în cadrul acestor piloni demonstrează hotărârea Adunării Naționale și a Guvernului în crearea unui mediu instituțional sincron și avansat, ca fundament pentru ca știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală să devină cu adevărat principala forță motrice a creșterii socio-economice în perioada următoare.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm