Reglementări mai specifice privind principiile și bazele de stabilire a prețurilor

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința. Foto: Pham Thang

Inspecțiile se efectuează numai în cadrul unui mecanism post-inspecție, atunci când există semne de încălcări.

Delegații au convenit să modifice și să completeze o serie de articole din Legea prețurilor pentru a instituționaliza politicile partidului și legile statului în vederea perfecționării instituției în contextul organizării administrațiilor locale pe două niveluri; să înceteze activitățile de inspecție ale ministerelor pentru a le reorganiza în funcție de domeniile aflate sub incidența Inspectoratului Guvernamental ; să reducă și să simplifice procedurile administrative legate de activitățile comerciale de servicii de evaluare a prețurilor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința. Foto: Ho Long

Deputatul Adunării Naționale Tran Khanh Thu (Hung Yen) a declarat că, în prezent, conform prevederilor Legii privind prețurile din 2023, punctul d, clauza 4, articolul 3, prevede că prețul serviciilor de examinare și tratament medical se implementează în conformitate cu prevederile legii privind examinarea și tratamentul medical. Cu toate acestea, clauza 4, articolul 21 din legea actuală prevede că lista bunurilor tarifate de stat, forma de stabilire a prețurilor, precum și autoritatea și responsabilitatea pentru stabilirea prețurilor sunt specificate în Anexa nr. 02. În cazurile în care nu există reglementări, ministerele, agențiile la nivel ministerial și comitetele populare provinciale sunt responsabile de promulgarea acestora, în conformitate cu autoritatea lor.

Delegatul Adunării Naționale, Tran Khanh Thu (Hung Yen). Fotografie: Ho Long

„Astfel, un serviciu de examinare și tratament medical poate avea două descrieri diferite ale caracteristicilor tehnice și economice sau aceleași norme tehnice și economice trebuie supuse spre aprobare de două ori”, a afirmat delegatul.

De asemenea, potrivit delegatului Tran Khanh Thu, majoritatea localităților așteaptă în prezent și se bazează pe normele emise de minister pentru a pregăti un dosar care să fie prezentat autorității competente pentru aprobarea normelor tehnico-economice, iar apoi să pregătească un dosar care să fie prezentat spre aprobare a prețurilor. Iar conform prevederilor legii privind stabilirea prețurilor, ministerul și agențiile la nivel ministerial trebuie să emită mai întâi norme tehnico-economice atunci când aprobă prețurile înainte de a le stabili. Localitățile vor aplica aceste norme tehnico-economice pentru a stabili prețuri adecvate pentru fiecare localitate.

Pe de altă parte, în realitate, în perioada recentă, prețul serviciilor de examinare și tratament medical a ajustat doar nivelul salariului de bază în limitele vechilor norme, însă nicio localitate nu a emis încă norme tehnico-economice pentru peste 19.000 de servicii tehnice de examinare și tratament medical.

Având în vedere această analiză, delegatul Tran Khanh Thu a propus modificarea articolului 21, clauza 4, după cum urmează: Normele economice și tehnice privind bunurile și serviciile din lista bunurilor și serviciilor ale căror prețuri sunt determinate de stat se vor implementa în conformitate cu prevederile legilor relevante. În cazul în care nu există reglementări, ministerele și agențiile la nivel ministerial vor fi responsabile de promulgarea acestora în conformitate cu autoritatea lor și renunțând la autoritatea Comitetului Popular provincial.

În ceea ce privește mecanismul de declarare a prețurilor, membrul Adunării Naționale Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a declarat că, în realitate, în multe localități, agențiile de gestionare a prețurilor încă le cer companiilor să explice structura prețurilor înainte de a aplica noile prețuri. Acest lucru afectează natura declarării, obligațiile de notificare și auditul post-audit al prețurilor.

Delegatul Adunării Naționale Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Foto: Quang Khanh

„Este necesar să se adauge o reglementare care să interzică agențiilor de gestionare a prețurilor să solicite organizațiilor și persoanelor să aștepte aprobarea înainte de a aplica prețul declarat. Inspecțiile ar trebui efectuate doar în cadrul unui mecanism post-inspecție, atunci când există semne de încălcări, pentru a asigura transparența, în conformitate cu spiritul pieței și a reduce costurile pentru întreprinderi”, a sugerat delegatul Thach Phuoc Binh.

Suplimentarea unor criterii cantitative clare pentru identificarea bunurilor și serviciilor stabilite ca preț de stat

În ceea ce privește principiile și baza de stabilire a prețurilor, deputatul Adunării Naționale Nguyen Truong Giang (Lam Dong) a declarat că principiile și baza de stabilire a prețurilor de către stat, stipulate în clauza 2, articolul 22 din legea actuală, sunt doar calitative și nu cantitative. Prin urmare, procesul de implementare în practică este foarte dificil de implementat și foarte dificil de implementat, ceea ce duce la faptul că prețurile multor servicii, în special ale serviciilor publice esențiale, așa cum sunt prevăzute în proiectul de lege, nu sunt ajustate corespunzător pentru a asigura principiile pieței.

Delegatul Adunării Naționale Nguyen Truong Giang (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Delegatul Nguyen Truong Giang a sugerat că este necesară modificarea articolului 22, clauza 2, în direcția unor reglementări mai specifice, care să servească drept bază pentru ca agențiile de management de stat să prezinte informații autorităților competente sau să emită propriile prețuri maxime sau prețuri-cadru pentru bunurile specificate în anexa 2 a proiectului de lege.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Thach Phuoc Binh a declarat că, în prezent, criteriile pentru determinarea prețurilor stabilite de stat pentru bunuri și servicii sunt încă calitative, bazate în principal pe nivelul de impact asupra stabilității socio-economice. Acest lucru face ca includerea sau retragerea unui articol din listă să fie supusă stabilirii prețurilor de către stat, lipsite de bază științifică și inconsistente. De exemplu, a existat o perioadă în care benzina, materialele de construcții și chiar unele servicii medicale și educaționale erau incluse în listă, dar fără criterii specifice de măsurare.

Deputații Adunării Naționale participă la sesiunea de discuții. Foto: Pham Thang

Prin urmare, delegatul Thach Phuoc Binh a propus adăugarea unor criterii cantitative clare la articolul 19, cum ar fi proporția indicelui prețurilor de consum (IPC) de 2% sau mai mult; indicele de concentrare a pieței (IHH) de 1800 de puncte; fluctuațiile costurilor de producție care cresc cu peste 15% timp de 3 luni consecutive și au un impact direct asupra securității, economiei sau vieții oamenilor. „Aceste criterii cantitative nu numai că sporesc obiectivitatea, dar ajută și agențiile de management să aibă o bază pentru a prognoza răspunsuri politice în timp util”, a subliniat delegatul.

În ceea ce privește autoritatea și mecanismul de ajustare a listei de bunuri și servicii ale căror prețuri sunt determinate de Stat în articolul 20 din legea actuală, delegatul Thach Phuoc Binh a observat că, în prezent, ajustarea listei trebuie să treacă prin mai multe etape, ceea ce duce la o întârziere uriașă în gestionarea prețurilor. Între timp, în realitate, piața poate fluctua în doar câteva zile.

Delegatul Thach Phuoc Binh a sugerat că este necesar să se ia în considerare adăugarea unui mecanism mai transparent, care ar permite Guvernului să ajusteze temporar lista pentru o perioadă de maximum 6 luni, dacă este necesar, pentru a stabiliza piața. Ulterior, raportul va fi prezentat Comitetului permanent al Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii în cea mai apropiată sesiune. Potrivit delegatului, acest regulament asigură atât o gestionare proactivă a prețurilor, cât și menține principiul supravegherii Adunării Naționale.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-nguyen-tac-va-can-cu-dinh-gia-10395375.html