Noi reglementări privind implementarea formării profesionale pentru îmbunătățirea calificărilor profesorilor

Guvernul a emis Decretul nr. 311/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul nr. 71/2020/ND-CP din 30 iunie 2020 care stabilește foaia de parcurs pentru îmbunătățirea standardelor de formare profesională a cadrelor didactice din învățământul preșcolar, primar și gimnazial.

Elevii de la școala primară Dong Thap ( Hanoi ) în timpul unei ore de curs. Fotografie ilustrativă: Thanh Tung/VNA

Conform Ministerului Educației și Formării Profesionale , modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 71/2020/ND-CP are ca scop asigurarea finalizării standardizării nivelului de pregătire a cadrelor didactice și managerilor din școlile preșcolare, primare și secundare, în spiritul Rezoluției nr. 29-NQ/TW din 4 noiembrie 2013 a Comitetului Executiv Central privind inovarea fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale, îndeplinind cerințele industrializării și modernizării în condițiile unei economii de piață cu orientare socialistă și ale integrării internaționale.

Finalizarea reglementărilor privind foaia de parcurs pentru implementarea îmbunătățirii nivelului standard de formare pentru profesori, așa cum este prevăzut în clauza 2, articolul 72 din Legea educației din 2019. Asigurarea faptului că reglementările sunt conforme cu practica, cu reglementările legale relevante și crearea unui coridor juridic pentru ca localitățile să se organizeze și să implementeze fără probleme. În același timp, asigurarea drepturilor profesorilor de preșcolar, primar și secundar atunci când participă la cursuri de formare pentru îmbunătățirea calificărilor lor standard.

Eliminarea metodei de licitare în implementarea formării pentru îmbunătățirea calificărilor profesorilor

Decretul nr. 311/2025/ND-CP modifică și completează articolul 7 din Decretul nr. 71/2020/ND-CP privind metoda de implementare a formării profesionale pentru îmbunătățirea calificărilor cadrelor didactice în direcția concentrării pe atribuirea sarcinilor/comenzilor; eliminând metoda licitației și adăugând o prevedere conform căreia cadrele didactice se pot înscrie proactiv pentru recrutarea la specializări sau specializări care nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea cursurilor de formare. Mai exact:

„Articolul 7. Metode de implementare a formării pentru îmbunătățirea calificărilor cadrelor didactice”

1. Atribuirea sarcinilor sau plasarea comenzilor: Localitățile atribuie sarcini sau plasează comenzi pentru facilități de formare pentru îmbunătățirea standardelor de formare a cadrelor didactice, conform planurilor aprobate. Atribuirea sarcinilor sau plasarea comenzilor pentru formare în vederea îmbunătățirii standardelor de formare a cadrelor didactice se efectuează în conformitate cu reglementările în vigoare privind atribuirea sarcinilor și comandarea de produse și servicii publice utilizând bugetul de stat din surse de cheltuieli regulate.

2. Pentru specializările sau specializările care nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea cursurilor de formare profesională conform metodei prevăzute la punctul 1 din prezentul articol, cadrele didactice se vor înscrie în mod proactiv pentru admiterea la instituțiile publice de formare profesională, conform regulamentului de admitere emis de Ministerul Educației și Formării Profesionale.

Planificarea implementării foii de parcurs pentru îmbunătățirea nivelului standard de formare a profesorilor

În ceea ce privește planul de implementare a foii de parcurs pentru îmbunătățirea nivelului de pregătire a cadrelor didactice, Decretul nr. 311/2025/ND-CP a fost modificat și completat în direcția simplificării procesului; prevederea unor reglementări mai specifice și mai clare privind subiectele planificării și primirii planurilor, baza planificării, termenul limită pentru emitere și metoda de transmitere a planurilor pentru 2 tipuri de planuri: pe 5 ani (2026-2030) și anual. Mai exact:

„Articolul 8. Plan de implementare a foii de parcurs pentru îmbunătățirea nivelului de formare profesională a cadrelor didactice”

1. Plan pe 5 ani conform foii de parcurs 2026 - 2030 conform Formularului nr. 1 emis odată cu prezentul Decret

a) Unitatea de planificare: Ministerul Educației și Formării Profesionale;

b) Unitatea care primește planul: Comitetul Popular Provincial;

c) Baza planificării: Numărul de profesori din învățământul preșcolar, primar și secundar eligibili pentru modernizarea calificărilor lor la momentul planificării; obiectivele necesare specificate la articolele 4, 5 și 6 din prezentul decret;

d) Termen limită de emitere a planului: Planul pe 5 ani conform foii de parcurs 2026-2030 se emite înainte de 31 decembrie 2025;

d) Metoda de transmitere a planurilor: Planul se prezintă în documente electronice, în conformitate cu reglementările legale, și se transmite unității receptoare a planului prin intermediul sistemului electronic de gestionare a documentelor.

2. Planul anual de implementare a foii de parcurs pentru îmbunătățirea standardelor de formare a cadrelor didactice din învățământul preșcolar, primar și secundar (denumit în continuare plan anual de implementare) conform Formularului nr. 2 emis odată cu prezentul decret.

a) Unitatea de planificare: Comitetul Popular Provincial;

b) Unități care primesc planul: Ministerul Educației și Formării Profesionale; preșcolari, instituții de învățământ general cu cadre didactice înscrise pentru formare în vederea îmbunătățirii calificărilor lor; instituții de formare cărora le-au fost atribuite sarcini sau cărora li s-au plasat comenzi și unități relevante;

c) Baza elaborării planului: Nevoile de formare pentru îmbunătățirea nivelului standard al instituției de învățământ; obiectivele care trebuie atinse, conform articolelor 4, 5 și 6 din prezentul decret;

d) Termen limită pentru emiterea planului: Înainte de 15 decembrie a anului precedent, adiacent anului de implementare;

d) Metoda de transmitere a planurilor: Planul este prezentat în documente electronice, în conformitate cu reglementările legale, și transmis unității receptoare a planului prin intermediul sistemului electronic de gestionare a documentelor.

Completarea reglementărilor privind plata taxelor de școlarizare pentru cadrele didactice care studiază pe cont propriu în domenii sau specializări care nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea cursurilor de formare.

În ceea ce privește bugetul pentru implementarea foii de parcurs pentru îmbunătățirea nivelului standard de formare a cadrelor didactice (articolul 9), Decretul nr. 311/2025/ND-CP a adăugat responsabilitatea elaborării estimărilor bugetare ale instituțiilor de învățământ și a reglementărilor privind plata costurilor de formare pentru cadrele didactice care au studiat pe cont propriu în domenii sau specializări care nu îndeplinesc condițiile pentru deschiderea de cursuri de formare după obținerea diplomei.

„Articolul 9. Finanțarea pentru implementarea foii de parcurs pentru îmbunătățirea standardelor de formare a cadrelor didactice”

1. Finanțarea pentru implementarea foii de parcurs pentru îmbunătățirea standardelor de formare a cadrelor didactice (publice, private și non-publice) este garantată din bugetul local, conform prevederilor Legii bugetului de stat și din alte surse de finanțare, conform prevederilor legale.

2. Întocmirea estimărilor bugetare, alocarea, atribuirea estimărilor bugetare, implementarea estimărilor bugetare și decontarea finală a cheltuielilor se vor face în conformitate cu reglementările în vigoare privind atribuirea sarcinilor, comandarea de produse și servicii publice utilizând bugetul de stat din surse regulate de cheltuieli și documentele juridice relevante.

3. În cazul în care un profesor este trimis la formare pentru a-și îmbunătăți calificările, așa cum este prevăzut la articolul 7, punctul 2, din prezentul decret, instituția de învățământ în care lucrează profesorul este responsabilă de pregătirea unui buget estimat, de prezentarea acestuia autorității competente pentru aprobarea bugetului, în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat, și de plata către profesor a costului formării la nivelul taxei de școlarizare, conform facturii sau documentelor legale ale instituției de învățământ, după acordarea certificatului de absolvire.

4. Instituțiile de învățământ privat vor asigura finanțarea plății salariilor și a altor regimuri și indemnizații prevăzute la punctul d, clauza 1, articolul 10 din prezentul decret pentru cadrele didactice trimiși pentru formare în vederea îmbunătățirii calificărilor lor.

În plus, Decretul modifică și completează drepturile cadrelor didactice care participă la cursuri de formare de a-și actualiza calificările pentru a le asigura dreptul de a plăti taxe de școlarizare pentru cursuri de formare în vederea actualizării calificărilor; modifică regimul de raportare pentru a asigura logica și conformitatea cu reglementările Guvernului prevăzute în Decretul nr. 09/2019/ND-CP din 24 ianuarie 2019, care reglementează regimul de raportare al agențiilor administrative de stat. În același timp, Decretul completează și modelele planului de implementare a foii de parcurs; rapoarte privind rezultatele formării și nevoile de formare pentru actualizarea calificărilor.

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-trong-thuc-hien-dao-tao-nang-trinh-do-chuan-cua-giao-vien-20251209220616471.htm