 |
| Proiectul de investiții pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak este propus a fi investit prin metoda PPP, contract de tip BOT. |
Rută cu „3 conexiuni”
Tocmai au existat mai multe mișcări legate de implementarea investițiilor în autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak (axa rutieră este considerată un proiect strategic de infrastructură cu „3 conexiuni”: est - vest, pădure cu mare și infrastructura rutieră a zonei muntoase centrale cu Coasta Centrală).
În Dispeceratul Oficial nr. 6765/BXD-KHTC transmis recent Comitetului Popular al provinciei Dak Lak, Ministerul Construcțiilor a dat instrucțiuni acestei localități pentru finalizarea planului de investiții pentru autostrada expres Phu Yen - Dak Lak prin metoda parteneriatului public-privat (PPP).
Anterior, în Deplasarea Oficială nr. 5830/VPCP-CN, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a însărcinat Ministerul Construcțiilor cu prezidarea și coordonarea cu Comitetul Popular al provinciei Phu Yen, Comitetul Popular al provinciei Dak Lak și agențiile relevante, în baza Decretului nr. 144/2025/ND-CP care prevede descentralizarea în domeniul managementului de stat al Ministerului Construcțiilor, a Decretului Guvernului nr. 71/2025/ND-CP privind modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 35/2021/ND-CP care detaliază și îndrumă implementarea Legii privind investițiile în PPP; a direcției Prim-ministrului și a prevederilor legale relevante, pentru a examina propuneri și recomandări privind planul de investiții pentru construcția autostrăzii expres Phu Yen - Dak Lak a Comitetului Popular interprovincial Dak Lak - Phu Yen.
„Ministerul Construcțiilor va clarifica ajustarea planificării și va desemna autoritățile competente pentru implementarea Proiectului în conformitate cu autoritatea lor, asigurând progresul și eficiența; și va raporta Prim-ministrului cu privire la aspectele care nu țin de competența lor”, se menționează în Dispeceratul Oficial nr. 5830/VPCP-CN.
În Dispeceratul Oficial nr. 6765/BXD-KHTC, Ministerul Construcțiilor a precizat că, în Rezoluția nr. 202/2025/QH15 din 12 iunie 2025 a Adunării Naționale privind amenajarea unităților administrative la nivel provincial, cele două provincii Phu Yen și Dak Lak au fost unite într-o nouă provincie numită Dak Lak începând cu 1 iulie 2025.
„Prin urmare, pentru a avea o bază pentru studierea și gestionarea recomandărilor locale, Ministerul Construcțiilor solicită Comitetului Popular Provincial Dak Lak să revizuiască, să actualizeze și să raporteze în mod specific planul de investiții pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak”, a remarcat dl. Bui Xuan Dung, ministrul adjunct al Construcțiilor.
După fuzionarea cu Phu Yen, provincia Dak Lak (noua) are o suprafață de peste 18.000 km2. Populația totală a localității este de peste 3 milioane de locuitori, cu 102 comune și circumscripții nou înființate. Centrul administrativ este situat în actuala provincie Dak Lak. 
Se știe că există 5 solicitări prin care agenția de stat pentru managementul investițiilor în construcții și structuri a solicitat Comitetului Popular al provinciei Dak Lak să finalizeze planul de investiții pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak prin metoda PPP.
În primul rând, temeiul juridic aferent planului de investiții propus pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak în cadrul metodei PPP, inclusiv prevederea conform căreia localitatea este autoritatea competentă să investească în proiect.
În al doilea rând, nevoia de investiții și obiectivele proiectului sunt de a satisface nevoile de dezvoltare socio-economică, de a asigura interesele naționale, de apărare și securitate a localității, pentru a propune investiții în traseu până în 2030.
În al treilea rând, evaluați și analizați avantajele proiectului atunci când investiți prin metoda PPP, contract de tip BOT, comparativ cu alte metode de investiții.
În al patrulea rând, calculul preliminar al investiției totale a Proiectului asigură respectarea reglementărilor, în cadrul căruia rata de investiție a Proiectului de investiții în construcția autostrăzii expres Quy Nhon - Pleiku, aprobat de Adunarea Națională prin Rezoluția nr. 219/2025/QH15 din 27 iunie 2025, poate fi denumită rata de investiție a Proiectului de investiții în construcția autostrăzii expres Quy Nhon - Pleiku, aprobat de Adunarea Națională în politica de investiții prevăzută în Rezoluția nr. 219/2025/QH15 din 27 iunie 2025, deoarece cele două proiecte au locații, lungimi, amploare și caracteristici similare.
Mai exact, conform politicii de investiții recent aprobate de autoritatea competentă, autostrada expres Quy Nhon - Pleiku are o lungime de aproximativ 125 km, o scară de 4 benzi complete, cu o investiție totală preliminară de 43.734 miliarde VND.
În al cincilea rând, estimați sursele de capital și capacitatea de a echilibra sursele de capital pentru investițiile proiectului, inclusiv capacitatea de a aranja resurse locale pentru a participa la investiții.
Un reprezentant al Asociației Investitorilor în Construcții de Drumuri din Vietnam (VARSI) a declarat că informațiile a căror clarificare sau completare a solicitat Ministerul Construcțiilor sunt parametri de bază care ajută autoritățile competente să aibă o bază pentru a analiza și a decide cu privire la investiții.
„Deoarece se preconizează că proiectul de investiții pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak va fi implementat prin metoda PPP, aspectele legate de parametrii financiari, rata investițiilor, participarea statului la capital... trebuie calculate cu atenție pentru a asigura fezabilitatea în timpul procesului de implementare”, a declarat un reprezentant VARSI.
Prioritizarea opțiunilor PPP
La mijlocul lunii iunie 2025, Comitetul Popular al zonei interprovinciale Phu Yen - Dak Lak a emis Documentul nr. 141/LT-DL-PY, solicitând Prim-ministrului să ia în considerare permiterea ajustării progresului investițiilor pentru autostrada expres Phu Yen - Dak Lak înainte de 2030 și a punctului de plecare al intersecției cu autostrada expres Nord - Sud-Est (CT.01) în cadrul Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050.
Liderii celor două provincii au propus ca șeful Guvernului să aprobe Proiectul de investiții pentru autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak prin metoda investițiilor PPP, să elimine contractul BOT și să adauge Proiectul în portofoliul de investiții din bugetul central în planul pe termen mediu pentru perioada 2026 - 2030.
„Comitetul Popular al provinciei Phu Yen (în perioada de dinaintea fuziunii provinciei) și Comitetul Popular al noii provincii Dak Lak (după fuziunea provinciei) sunt autoritățile competente pentru implementarea Proiectului de investiții pentru construirea autostrăzii expres Phu Yen - Dak Lak, secțiunea de la autostrada expres Nord - Sud din est până la Autostrada Națională 14”, se preciza clar în Documentul nr. 141/LT-DL-PY.
Se știe că în Planificarea Rețelei Rutiere pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050, autostrada expres Phu Yen - Dak Lak (cod CT.23) are o lungime de aproximativ 220 km, începând din portul Bai Goc, provincia Phu Yen; terminând la poarta de frontieră Dak Rue, provincia Dak Lak.
În prezent, secțiunea de la portul Bai Goc până la Autostrada Expressă Nord-Sud-Est (CT.01), orașul Dong Hoa, provincia Phu Yen (înainte de fuziune) are o lungime de aproximativ 10 km, traversând zone rezidențiale, zone urbane și Zona Economică Phu Yen de Sud. Investiția a fost practic finalizată cu o scară de 4 benzi pentru a deservi nevoile locale de transport și a conecta portul Bai Goc și zonele învecinate din Zona Economică Phu Yen de Sud. Prin urmare, cele două localități consideră că nu este necesar să se investească în secțiunea de autostradă prin această zonă.
În plus, investițiile în întreaga autostradă expresă CT.23 nu sunt fezabile deoarece secțiunea de la Autostrada Națională 14 până la poarta de frontieră Dak Rue are un volum redus de trafic și nu este cu adevărat urgentă pentru procesul de transport al mărfurilor și circulația în zonă.
Prin urmare, în Documentul nr. 141/LT-DL-PY, cele două provincii au propus să acorde prioritate investițiilor în autostrada expresă Phu Yen - Dak Lak, de la autostrada expresă Nord - Sud în est până la Autostrada Națională 14, cu progresul investițiilor înainte de 2030. Mai exact, Proiectul de investiții în construcția autostrăzii exprese Phu Yen - Dak Lak are o lungime totală estimată de aproximativ 122 km, punctul de plecare intersectând autostrada expresă Nord - Sud în est; punctul final intersectând Autostrada Națională 14.
Traseul este investit într-o scară completă cu 4 benzi, cu o bandă de urgență continuă, o lățime a platformei de 24,75 m; o viteză de proiectare de 100 km/h. Autostrada este complet echipată cu noduri de legătură conform standardelor și reglementărilor de proiectare a autostrăzilor pentru a conecta centrele politice și economice, zonele industriale, zonele economice și coridoarele economice, deschizând noi spații de dezvoltare, contribuind la dezvoltarea socio-economică și asigurând apărarea și securitatea națională.
Investiția totală preliminară a Proiectului este de aproximativ 29.655 miliarde VND (excluzând dobânzile la împrumuturi pe durata perioadei de construcție), din care costurile de compensare, sprijin și relocare sunt de 3.366 miliarde VND; costurile de construcție și echipamente sunt de 20.895 miliarde VND; costurile de management al proiectului, consultanța pentru investiții în construcții și alte costuri sunt de 1.672 miliarde VND; costurile de contingență sunt de 3.722 miliarde VND.
Provinciile Phu Yen și Dak Lak au propus să se pregătească pentru investițiile în Proiect în perioada 2025-2026 și să realizeze investiții în construcții în perioada 2026-2029.
Conform evaluării celor două localități care au fuzionat acum în provincia Dak Lak, dacă Proiectul este implementat prin metoda PPP, acesta va aduce numeroase avantaje, cum ar fi mobilizarea resurselor sociale, reducerea presiunii asupra capitalului bugetului de stat; valorificarea punctelor forte tehnologice și a experienței manageriale din sectorul privat; și împărțirea rezonabilă a riscurilor între stat și investitori pe parcursul investiției și exploatării proiectului.
„Pentru a asigura eficiența financiară și a facilita atragerea capitalului de investiții nestatal prin metoda parteneriatului public-privat și pentru a scurta perioada de recuperare a investiției, procentul de capital dintre stat și investitori va fi studiat în detaliu în următoarea etapă de implementare, după aprobarea Proiectului pentru investiții prin metoda PPP și contractul BOT”, se arată în Documentul nr. 141/LT-DL-PY.
În etapele următoare, autoritățile vor continua să cerceteze soluții tehnice avansate în proiectare și construcție, cum ar fi viaducte, ziduri de sprijin armate, tuneluri, poduri cu deschidere mare etc., pentru a reduce la minimum amploarea ocupării și zona care afectează terenurile forestiere.
Sursă: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html
Comentariu (0)