Siderul și oțelul sunt industriile cele mai afectate de taxa pe carbon a UE.

Pe 13 decembrie 2022, Uniunea Europeană (UE) a anunțat că va implementa Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon (CBAM). În consecință, toate bunurile exportate către această piață vor fi supuse unei taxe pe carbon bazate pe intensitatea emisiilor de gaze cu efect de seră în procesul de producție din țara gazdă.

CBAM își propune să abordeze problema relocării emisiilor de carbon atunci când companiile își mută producția în țări din afara UE cu reglementări de mediu mai puțin stricte pentru a evita plata unor costuri mai mari pentru emisiile lor de carbon, obținând astfel un avantaj competitiv.

Similar Sistemului Uniunii Europene de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), acest mecanism al UE impune, de asemenea, importatorilor să achiziționeze certificate de carbon pentru a acoperi emisiile asociate cu producția de bunuri importate.

Impactul local

Având ca scop final reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, CBAM este considerat o oportunitate pentru Vietnam de a-și atinge obiectivul de a aduce emisiile nete la zero. Cu toate acestea, aplicarea acestui mecanism ar putea aduce numeroase provocări pentru Vietnam.

În primii ani, doar produsele cu cele mai mari emisii de carbon vor fi supuse mecanismului CBAM, inclusiv cimentul, oțelul, aluminiul, îngrășămintele, hidrogenul și electricitatea. Aceste produse reprezintă 94% din emisiile industriale din UE.

Dialog - Siderul și oțelul sunt industriile cele mai afectate de taxa pe carbon a UE — *Dl. Ayumi Konishi, fost director de țară al Băncii Asiatice de Dezvoltare în Vietnam, a prezidat dialogul.*

Totuși, pe termen lung, dacă CBAM se extinde la alte sectoare industriale pentru a urmări „amprenta de carbon” a tuturor activităților de producție, în timp ce partenerii comerciali ai Vietnamului adoptă mecanisme similare, aceasta va reprezenta o amenințare semnificativă pentru industriile de export ale țării.

Acestea sunt informațiile împărtășite în cadrul celei de-a 20-a sesiuni de dialog a Institutului Vietnamez de Strategie și Politică în Domeniul Industriei și Comerțului (VIOIT) din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului, cu tema „Cum poate Vietnamul să utilizeze la maximum mecanismul CBAM?”.

În cadrul dialogului, un reprezentant al Parteneriatului pentru Tranziție Energetică (ETP) a prezentat un studiu care arată că industria siderurgică va fi cea mai afectată de CBAM, urmată de aluminiu, îngrășăminte și ciment, în ceea ce privește valoarea exporturilor către UE.

Dacă Vietnamul nu acționează prompt, măsurile de ameliorare a impactului asupra pieței (CBAM) ar putea cauza o reducere de 3-5% a exporturilor totale ale Vietnamului către UE, afectând astfel 1% din PIB-ul țării.

Deși impactul asupra economiei Vietnamului în ansamblu este neglijabil, acest lucru ar putea avea un impact puternic asupra întreprinderilor. De exemplu, această taxă ar putea reprezenta până la 20% din costul produselor siderurgice exportate către UE atunci când CBAM va intra în vigoare pe deplin, a declarat reprezentantul.

Consecințele acestei probleme sunt competitivitatea și producția de export a Vietnamului, precum și pierderi mari pentru întreprinderile exportatoare.

Foaia de parcurs pentru reducerea emisiilor de carbon

În ciuda impactului, sondajul ETP arată că foarte puține organizații sau companii din Vietnam au o înțelegere profundă a CBAM. Prin urmare, ETP recomandă ca Vietnamul să îmbunătățească diseminarea cunoștințelor către companii. În această situație, reprezentanții VIOIT au făcut o serie de recomandări pentru a minimiza impactul CBAM.

În primul rând, guvernul vietnamez trebuie să studieze impactul mecanismului CBAM asupra economiei în general, precum și asupra producătorilor și consumatorilor în special, propunând astfel metode de minimizare a impactului acestui mecanism și, în același timp, să dezvolte un plan de reducere a emisiilor de CO2 pentru fiecare industrie și produs.

În al doilea rând, dezvoltarea unei piețe interne a carbonului și construirea unei politici de impozitare a carbonului în Vietnam, evaluarea fezabilității acestei politici și apoi stabilirea unei foi de parcurs pentru aplicarea acestei politici fiscale în Vietnam.

Dialog - Siderul și oțelul sunt industria cea mai afectată de taxa pe carbon a UE (Figura 2). — Cimentul, oțelul, aluminiul, îngrășămintele, hidrogenul și electricitatea reprezintă 94% din emisiile industriale din UE. Foto: DW

În al treilea rând, simplificarea procedurilor de primire și raportare a datelor privind emisiile și încurajarea companiilor să adopte strategii și planuri de acțiune pentru a „face față” problemei CBAM.

În al patrulea rând, îndrumări pentru întreprinderi privind certificarea emisiilor de carbon, modul de raportare a datelor privind carbonul către autoritățile relevante, modul de efectuare a cercetărilor și de aplicare a instrumentelor de stabilire a prețului carbonului și modul de aplicare a sistemului european ETS în procesul de producție.

Se preconizează că 27 de state membre ale UE vor începe să piloteze CBAM începând cu octombrie 2023. În perioada de tranziție de la 1 octombrie 2023 până la sfârșitul anului 2025, întreprinderile importatoare vor trebui să raporteze emisiile din bunurile importate în conformitate cu reglementările CBAM, dar nu vor trebui să plătească nicio taxă.

Odată ce sistemul va fi pe deplin operațional în 2026, importatorii din UE vor trebui să declare anual cantitatea și emisiile tuturor bunurilor pe care le-au importat în UE în anul precedent și să prezinte numărul corespunzător de certificate CBAM .

Nguyen Tuyet

Sursă