Cum vor fi reorganizate cele 89.574 de sate și zone rezidențiale înainte de 30 iunie?
Recent, viceprim -ministrul Pham Thi Thanh Tra a semnat și emis Directiva nr. 21/CT-TTg din 20 mai 2026 a Prim-ministrului privind comasarea satelor, reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și aranjarea, utilizarea, regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună, sat și zonă rezidențială.
Într-o declarație acordată unui reporter de la ziarul Dan Viet în după-amiaza zilei de 21 mai, un lider din cadrul Departamentului Administrației Locale (Ministerul de Interne) a declarat că Ministerul de Interne îndeamnă și accelerează procesul de eficientizare a aparatului administrativ pentru a asigura funcționarea eficace și eficientă a acestuia. În prezent, proiectul de Decret privind organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și politicile și reglementările pentru cei care lucrează în sate și zone rezidențiale, este revizuit de Ministerul Justiției .
În cel mai recent proiect, Ministerul de Interne a declarat că țara a eficientizat 47.250 de sate și zone rezidențiale, ajungând la un număr total de 89.574 până la începutul anului 2026. Cu toate acestea, în realitate, multe zone rezidențiale încă nu îndeplinesc obiectivele privind dimensiunea și numărul de gospodării. Acest lucru este cel mai răspândit în regiunile muntoase din Nord, unde unele sate au densități ale populației foarte scăzute.
Statisticile arată că există 21.199 de sate concentrate în regiunea muntoasă de nord, cu mai puțin de 150 de gospodării. Între timp, în Hanoi și Ho Chi Minh City, există multe zone rezidențiale mari, cu peste 1.000 de gospodării.
Între timp, înainte de reorganizarea la nivel național, existau doar aproximativ 9 sate/comune, dar acum acest număr s-a triplat, ajungând la aproximativ 27 de sate/cătune/comune/secții. Prin urmare, acest lucru crește numărul de unități administrative și creează o presiune semnificativă asupra conducerii administrațiilor comunelor, precum și asupra bugetului pentru plata salariilor.
În același timp, numărul mare de funcționari la nivel de sat cu jumătate de normă — 268.722 la nivel național — creează o presiune semnificativă asupra bugetului la plata salariilor și a indemnizațiilor.
Prin urmare, este necesară reorganizarea unităților de cartier pentru a reduce povara operațională și financiară asupra localității.
Reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale pentru a se conforma modelului de administrație locală pe două niveluri este un pas către consolidarea sistemului politic la nivel local. Reorganizarea este programată să fie finalizată înainte de 30 iunie.
În prezent, Ministerul Justiției analizează proiectul de Decret care reglementează organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă din sate și zone rezidențiale. Ministerul de Interne este agenția principală în elaborarea Decretului.
În ceea ce privește principiile de înființare, amenajare, reorganizare, desființare și denumire/redenumire a satelor și zonelor rezidențiale, proiectul de decret moștenește practic reglementările actuale, modificând și completând în același timp principiile pentru a se potrivi modelului organizațional al administrației locale pe două niveluri și cerințelor de management ale administrației la nivel de comună.
Prin urmare, înființarea, amenajarea, reorganizarea, desființarea și denumirea sau redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale trebuie să asigure respectarea reglementărilor legale, să fie democratice, deschise și transparente; și să fie în concordanță cu condițiile naturale, socio-economice, caracteristicile demografice, obiceiurile, tradițiile și aspirațiile comunității.
Emiterea de regulamente privind utilizarea și recrutarea funcționarilor cu jumătate de normă la nivelul comunei.
Conform Decretului emis recent care reglementează organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă din sate și zone rezidențiale, Comitetele Populare din provincii și orașe vor înceta angajarea funcționarilor cu jumătate de normă la nivel de comună înainte de 31 mai 2026.
Prin urmare, autoritățile relevante sunt îndemnate să elaboreze, să emită și să implementeze prompt un plan pentru plasarea, utilizarea și acordarea de beneficii și politici pentru funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună; asigurându-se că acesta este finalizat odată cu finalizarea reorganizării satelor și zonelor rezidențiale, înainte de 30 iunie 2026.
Planul de desfășurare și utilizare trebuie să fie legat de cerințele de restructurare și îmbunătățire a calității funcționarilor publici și a funcționarilor la nivel de comună, în conformitate cu spiritul Directivei nr. 18/CT-TTg din 8 mai 2026 a Primului Ministru privind îmbunătățirea calității funcționarilor publici și a funcționarilor administrației publice locale la nivel de comună, răspunzând cerințelor noii situații, în următoarea direcție:
Pe baza alocației de personal pentru anul 2026, selectarea și recrutarea în posturi de funcționari publici la nivel de comună a unor persoane cu calități, capacități și calificări profesionale adecvate, care să îndeplinească imediat cerințele postului și posturile vacante.
Implementarea unui sistem de contracte pentru funcționarii publici și angajații publici pentru a ocupa posturile necesare care îndeplinesc cerințele postului și sunt ocupate de persoane care posedă calificările și condițiile necesare.
Selectarea și recomandarea lucrătorilor comunitari cu jumătate de normă în sate și zone rezidențiale, asigurându-se că aceștia îndeplinesc condițiile, standardele și procedurile necesare pentru plasare. Abordarea completă și promptă a drepturilor și politicilor pentru cei care nu mai sunt repartizați sau angajați în aceste posturi.
Anterior, într-o conferință de presă de la începutul lunii mai, dna Nguyen Thi Tu Thanh, director adjunct al Departamentului Administrației Locale (Ministerul de Interne), a declarat, de asemenea, că emiterea Decretului reprezintă o bază juridică importantă pentru ca localitățile să implementeze fuziunea cătunelor și satelor în perioada următoare. Redactarea Decretului a fost cercetată temeinic, asigurându-se fezabilitatea și adecvarea sa la realitățile practice.
„Direcția generală este de a eficientiza structura organizațională, de a reduce numărul de sate și zone rezidențiale, asigurând adecvarea la amploarea, caracteristicile și condițiile fiecărei regiuni, pentru a îmbunătăți eficiența sistemului politic la nivel local, a facilita organizarea și implementarea sarcinilor și a reduce presiunea conducerii directe asupra guvernului la nivel de comună. Reorganizarea trebuie finalizată în al doilea trimestru al anului 2026”, a declarat dna Thanh.
Cel mai recent proiect abordează în mod specific dimensiunea fiecărui sat și a fiecărei zone rezidențiale: Mai exact, agenția de redactare propune ca în Hanoi și Ho Chi Minh City, un sat să aibă cel puțin 500 de gospodării, iar o zonă rezidențială să aibă cel puțin 700 de gospodării. În plus, satele trebuie să aibă cel puțin 150 de gospodării, iar zonele rezidențiale cel puțin 300 de gospodării în regiunile Midlands de Nord și muntoase.
În Delta Fluviului Roșu, regiunea de sud-est și Delta Mekongului, un sat trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării.
În plus, în regiunea Centrală de Nord, un sat trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării.
În regiunea de coastă Central-Sud și în Munții Centrali, un sat trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 500 de gospodării.
Mai exact, pentru provinciile Gia Lai, Lam Dong și Dak Lak, un sat trebuie să aibă cel puțin 300 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării.
Sursă: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
Comentariu (0)