Modificarea timpurie a regulamentelor privind mecanismul de management și organizarea implementării programelor naționale țintă

Comparativ cu obiectivele stabilite în Programul Național de Dezvoltare Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2021-2025, provincia Khanh Hoa nu a atins încă două obiective după fuziune. Provincia recomandă modificări rapide ale regulamentelor privind mecanismul de gestionare și organizarea implementării Programului, astfel încât localitățile să aibă o bază pentru implementare.

A depășit multe obiective

Provincia Khanh Hoa, după fuziunea cu provincia Ninh Thuan , are o suprafață de 8.555 km² ^și o populație de aproximativ 2,2 milioane de locuitori, cu 64 de comune, circumscripții și o zonă specială. Întreaga provincie are 36 de minorități etnice, cu peste 293 de mii de locuitori, reprezentând 13,15% din populația provinciei (dintre care Raglai și Cham sunt cele mai mari două comunități), alături de 35 de comune din zonele minorităților etnice și muntoase.

Khanh Hoa are 36 de minorități etnice, cu peste 293 de mii de locuitori. Sursa: baokhanhhoa.vn

Implementarea Programului Național Obiectiv privind dezvoltarea socio -economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase, înainte de fuziune, fosta provincie Khanh Hoa (numită regiunea Khanh Hoa de Nord) și fosta provincie Ninh Thuan (numită regiunea Khanh Hoa de Sud) și-au stabilit obiective și sarcini adecvate situației fiecărei regiuni.

Până în august 2025, în regiunea Khanh Hoa de Nord, majoritatea obiectivelor stabilite în Rezoluția 88/2029/QH15 pentru perioada 2021-2025 fuseseră îndeplinite și depășiseră 29/30 de obiective. Printre obiectivele importante se numără: venitul mediu al minorităților etnice a crescut de 2,14 ori față de 2020; rata sărăciei în rândul minorităților etnice a scăzut cu o medie de 7,2%/an. În ceea ce privește infrastructura, 100% din comune au drumuri auto asfaltate sau betonate către centrul comunei; 100% din sate au drumuri auto îmbătățite către centru; 100% din școli, săli de clasă și stații medicale sunt construite solid; 100% din gospodării au acces la rețeaua națională de energie electrică... Obiectivul care nu a fost atins este reducerea numărului de comune extrem de defavorizate cu 50% (doar 28,8% atins, 19/66 de sate fiind în afara zonelor extrem de defavorizate).

În regiunea Khanh Hoa de Sud, 19/22 de obiective au fost îndeplinite și depășite. Dintre acestea, rata sărăciei în rândul minorităților etnice a scăzut cu o medie de 4,09% pe an; 100% dintre comune au drumuri asfaltate sau betonate către centru; 100% dintre școli și puncte de sănătate sunt construite solid; 100% dintre gospodăriile sărace ale minorităților etnice sunt sprijinite pentru construirea de case... Această regiune are încă 3 obiective care nu au fost atinse: rata de reducere a numărului de comune și sate cu dificultăți speciale (se așteaptă să ajungă la doar 20% până la sfârșitul anului 2025), venitul mediu pe cap de locuitor (se așteaptă să ajungă la doar 1,3 ori față de obiectivul de 2 ori) și rata de acoperire forestieră (ajungând la 56% față de obiectivul de 77%).

Comparativ cu obiectivele stabilite în Decizia nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021 a Primului Ministru, deși provincia Khanh Hoa, după fuziune, are încă două obiective neatinse privind venitul mediu al minorităților etnice și reducerea cu 50% a comunelor și satelor aflate în situații extrem de dificile, realizările au reflectat determinarea ridicată a întregului sistem politic și consensul minorităților etnice. Astfel, a fost promovată eficiența socio-economică, contribuind la exploatarea potențialului și avantajelor localității. Încrederea oamenilor în general și a minorităților etnice în special în Partid și guvern a fost consolidată și întărită.

Modificarea timpurie a regulamentelor privind mecanismul de management și organizarea implementării programelor naționale țintă

În ciuda rezultatelor pozitive obținute, implementarea Programului Național Țintește privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase din Khanh Hoa se confruntă încă cu numeroase dificultăți, necesitând soluții mai sincrone și drastice pentru atingerea obiectivelor stabilite.

Potrivit Departamentului pentru Minorități Etnice și Religii din Khanh Hoa, una dintre cele mai mari probleme este rata de distribuire a capitalului, în special a capitalului de carieră în multe localități, care este foarte scăzută (în principal, distribuirea capitalului reportat din 2024, capitalul din 2025 nefiind încă distribuit).

Este necesară publicarea în curând a unui Manual pentru implementarea Programului, după implementarea guvernării locale pe două niveluri. Sursa: baokhanhhoa.vn

Principalul motiv este că, după fuziunea celor două provincii de la 1 iulie 2025, Consiliul Popular al provinciei Khanh Hoa tocmai a adoptat o Rezoluție de ajustare a planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 și 2025. Capitala de carieră a provinciei Ninh Thuan (veche) pentru 2025 va fi alocată departamentelor, filialelor și localităților la mijlocul lunii iunie 2025, iar provincia Khanh Hoa (veche) va fi alocată în august 2025.

După implementarea guvernării locale pe două niveluri, documentele legale centrale și locale legate de Program nu au fost emise în timp util, iar documentele de îndrumare specifice lipsesc, ceea ce a cauzat întârzieri și confuzie. Sistemul organizațional la nivel local nu a fost încă finalizat...

Pentru a depăși dificultățile menționate mai sus și a accelera implementarea Programului, Departamentul pentru Minorități Etnice și Religii din Khanh Hoa recomandă Guvernului să modifice și să completeze în curând Decretul nr. 27/2022/ND-CP din 19 aprilie 2022 care stipulează mecanismul de gestionare și organizare a implementării programelor naționale țintă și Decretul nr. 38/2023/ND-CP care modifică și completează o serie de articole din Decretul nr. 27/2022/ND-CP, modificând o serie de sarcini atribuite Comitetelor Populare la nivel de district, astfel încât localitățile să aibă o bază pentru implementare.

În plus, Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor trebuie să publice în curând un Manual care să ghideze localitățile în implementarea Programului după implementarea guvernării pe două niveluri și, în același timp, să finalizeze și să ghideze funcționarea software-ului pentru Sistemul de Monitorizare și Evaluare a Rezultatelor...

Sursă: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html