Modificarea Legii privind taxa specială pe consum: Politica trebuie să fie corelată cu practica

Multe opinii spun că aplicarea unei taxe speciale de consum pentru băuturile răcoritoare zaharoase nu crește veniturile bugetare, ci are un impact negativ general asupra economiei .

Aplicarea unei taxe speciale de consum pentru băuturile zaharoase este unul dintre conținuturile de interes ale Proiectului de Lege privind taxa specială de consum (modificată) care este în curs de consultare cu Ministerul Finanțelor , iar pe 27 noiembrie, Adunarea Națională l-a discutat și ea în Sală, cu numeroase opinii contradictorii.

Se poate observa că, după numeroase ateliere de lucru pentru a se oferi comentarii la proiectul de lege privind taxa specială de consum pentru alcool, bere și băuturi răcoritoare, proiectul de lege privind taxa specială de consum (modificat) prezentat Adunării Naționale nu prezintă aproape nicio modificare față de proiectul anterior. În special pentru băuturile răcoritoare zaharoase, conform proiectului, băuturile răcoritoare conform standardelor vietnameze cu un conținut de zahăr de peste 5g/100ml sunt supuse unei cote de impozitare de 10%, deoarece acesta este un articol nou adăugat la lista bunurilor supuse taxei speciale de consum.

De fapt, pornind de la scopul de a reglementa veniturile, de a ghida producția și consumul, taxa specială pe consum este un instrument important care ajută statul să regleze economia și să creeze o sursă importantă de venituri pentru bugetul de stat. În plus, scopul... impozit special pe consum de asemenea, pentru a limita utilizarea produselor descurajate, cum ar fi: tutunul, alcoolul, băuturile zaharoase, consumul de benzină, ulei etc.

Din acea practică, Ministerul Finanțelor Propunerea de impunere a unei accize la băuturile zaharoase pentru a controla obezitatea și bolile infecțioase poate fi considerată o propunere rezonabilă, dar nu este ușoară.

Există opinii împărțite cu privire la aplicarea taxei speciale de consum pentru băuturile zaharoase. Foto: HM

Impunerea unei taxe pe acest produs este încă de interes pentru deputații Adunării Naționale, experți și mediul de afaceri. Multe opinii și recomandări sunt de a nu-l include în taxa specială de consum de 10%. Acest lucru se datorează faptului că nu există suficiente baze științifice pentru a demonstra că impunerea unei taxe speciale de consum pentru băuturile răcoritoare zaharoase este eficientă în controlul ratei supraponderalității și obezității, creând inegalitate între industrii.

În acest sens, dintr-o perspectivă internațională, există acum peste 100 de țări care impozitează băuturile zaharoase pentru a preveni supraponderalitatea și bolile conexe. De exemplu, Mexicul, una dintre țările cu cel mai mare consum de băuturi zaharoase din lume și, de asemenea, țara cu cea mai mare rată a obezității, a impus o taxă de 1 peso (aproape 500 VND) pentru 1 litru de băuturi zaharoase din 2014. Această taxă a dus la creșterea prețului băuturilor zaharoase cu aproximativ 11% și la reducerea consumului cu 37%.

Sau în Regatul Unit, din aprilie 2018, există o taxă pe băuturile zaharoase pe două niveluri. Dacă o băutură conține 5-8 grame de zahăr la 100 ml, va fi supusă unei taxe de 0,18 lire sterline (aproape 6.000 VND) pe litru. Între timp, în Thailanda, această țară a impus o taxă pe băuturile zaharoase din septembrie 2017. Dacă o băutură conține mai mult de 14 grame de zahăr la 100 ml, va fi supusă unei taxe de până la 5 baht pe litru (aproximativ 3.500 VND pe litru).

Totuși, în realitate, nu toate țările au reușit să impună accize la băuturile zaharoase. În plus, în țări precum Thailanda, India, Norvegia, Finlanda și Mexic, rata supraponderalității și a obezității continuă să crească, în ciuda scăderii consumului de băuturi zaharoase. Între timp, în alte țări precum Japonia, Singapore și China, această politică fiscală nu este aplicată, iar rata supraponderalității și a obezității este bine controlată.

Chiar și în Danemarca, după aplicarea politicii fiscale menționate mai sus, aceasta a cauzat multe consecințe grave, deoarece atunci când taxa a fost aplicată, danezii au mers pe alte piețe pentru a cumpăra băuturi răcoritoare la prețuri mai mici. Pe de altă parte, această taxă a dus la pierderea a 5.000 de locuri de muncă în Danemarca. Prin urmare, guvernul danez a eliminat taxa pe băuturile zaharoase.

Așadar, întrebarea este, dacă se aplică o politică fiscală băuturilor zaharoase, Vietnamul se va confrunta cu consecințe similare? Între timp, această propunere este considerată un „șoc” pentru industria băuturilor, încetinind redresarea și creșterea industriei și a industriilor sale de sprijin.

Este de menționat că, din punct de vedere juridic, din 2003 până în prezent, Legea privind taxa specială pe consumație a fost modificată de 5 ori (în 2003, 2005, 2008, 2014 și 2016). Cu toate acestea, mulți avocați consideră că, cu cât Legea privind taxa specială pe consumație este modificată mai mult... cu atât devine mai confuză, provocând instabilitate în mediul juridic, instituțional și de afaceri, având un impact negativ atât asupra mediului de afaceri, cât și asupra economiei.

Una dintre problemele ridicate de multe opinii, dacă se aplică această politică fiscală, este că creează inechitate atunci când se concentrează doar pe băuturile îmbuteliate gata preparate, în timp ce băuturile preparate pe loc sunt abia menționate. Prin urmare, scopul creșterii impozitului este de a limita utilizarea băuturilor răcoritoare zaharoase de către consumatori, dar poate crește utilizarea băuturilor produse informal sau a produselor artizanale.

În plus, multe întreprinderi străine au trecut la băuturi cu conținut scăzut de zahăr, cu un conținut mai mic de zahăr de sub 5 g, dar care totuși au un conținut de îndulcire, ceea ce nu va fi supus impozitării. Astfel, dacă taxa specială de consum este aplicată întreprinderilor autohtone, aceasta va crea o inegalitate invizibilă între întreprinderile autohtone și întreprinderile străine. Va crea chiar „lacune” pentru evaziunea fiscală și evitarea plății impozitelor.

De asemenea, conform raportului care evaluează impactul economic al taxei speciale de consum pentru băuturile răcoritoare zaharoase, realizat recent de Institutul Central pentru Management Economic, dacă se aplică o cotă a taxei speciale de consum de 10% la băuturile răcoritoare, veniturile bugetare începând cu al doilea an vor scădea cu aproximativ 4.978 miliarde VND în fiecare an din impozitele indirecte, ca să nu mai vorbim de scăderea corespunzătoare din impozitele directe.

În plus, această politică fiscală nu va avea doar un impact direct asupra industriei băuturilor, ci va afecta și 25 de industrii din economie și va duce la o scădere a PIB-ului de aproape 0,5%, echivalentul a 42.570 miliarde VND.

În prezent, proiectul continuă să fie consultat de Ministerul Finanțelor și va fi aprobat în cea de-a 9-a sesiune din mai 2025. Cu toate acestea, se consideră că Comitetul de redactare trebuie să evalueze cu atenție impactul, măsurile de implementare, precum și o foaie de parcurs adecvată pentru politica specială de impozitare a consumului de băuturi răcoritoare zaharoase, asigurând fezabilitatea și echitatea, sprijinind în același timp dezvoltarea întreprinderilor autohtone.

Prin urmare, adăugarea și aplicarea unei taxe speciale de consum pentru băuturile zaharoase trebuie analizate cu atenție, cântărite și evaluate în mod cuprinzător, coroborat cu experiențele internaționale, precum și cu prioritățile în gestionarea politicilor, astfel încât politica să fie aproape de realitate și de implementare.

Sursă