 |
| Vietnamul trebuie să integreze energia pe bază de gaze într-o nouă structură, începând cu redefinirea rolului energiei pe bază de gaze prin intermediul unor piloni strategici. |
Trecerea la GNL
Tensiunile geopolitice determină restructurarea lanțurilor de aprovizionare la scară globală, oferind Vietnamului o oportunitate de aur de a obține o creștere de două cifre și de a scăpa de capcana veniturilor medii. Pentru a valorifica această oportunitate de creștere prin atragerea de capital de înaltă calitate, sistemul energetic național al Vietnamului trebuie să îndeplinească atât standarde ecologice, cât și standarde eficiente din punct de vedere al costurilor.
Totuși, acest context prezintă Vietnamului și o provocare majoră în asigurarea „securității energetice”, deoarece fluctuațiile globale imprevizibile ar putea perturba aprovizionarea cu energie importată, ducând la riscul unei volatilități enorme a costurilor. Prin urmare, provocarea „energiei trebuie să fie cu un pas înainte”, așa cum se subliniază în Rezoluția nr. 70-NQ/TW a Biroului Politic privind asigurarea securității energetice naționale, nu este pur și simplu o chestiune de creștere a ofertei sau de extindere a rețelei de transport. Este, de asemenea, o problemă strategică de securitate care vizează asigurarea autosuficienței și protejarea economiei Vietnamului de riscurile de perturbări datorate dependenței de fluctuațiile externe.
Planul Național de Dezvoltare a Energiei VIII, așa cum este prezentat în Decizia 500/QD-TTg din 15 mai 2023 și ulterior ajustat prin Decizia 768/QD-TTg din 15 aprilie 2025, servește drept cadru strategic al Vietnamului pentru abordarea cuprinzătoare a provocărilor menționate anterior. În consecință, Vietnamul și-a definit clar obiectivul de a reduce treptat producția de energie electrică pe bază de cărbune pentru a îndeplini angajamentele internaționale privind emisiile nete și a combate schimbările climatice, atrăgând astfel investiții verzi de înaltă calitate din întreaga lume .
Conform Planului VIII de Dezvoltare Energetică, obiectivul pentru producerea de energie electrică pe bază de gaze până în 2030 este de a atinge 33.385 - 37.454 MW. Din această putere, numai producerea de energie electrică pe bază de GNL este planificată să ajungă la 22.524 MW. 
Întrucât nu este planificată nicio dezvoltare suplimentară a energiei pe bază de cărbune, sistemul energetic național al Vietnamului are nevoie de o sursă de energie de bază care să îndeplinească criteriile de stabilitate, curățenie și flexibilitate. Între acum și 2035, energia pe bază de gaz (inclusiv gazul autohton și GNL-ul importat) este considerată o soluție tranzitorie necesară pentru a echilibra presiunile creșterii economice și cerințele de protecție a mediului pe termen scurt și mediu.
Cu toate acestea, deoarece rezervele existente de gaze ale Vietnamului se epuizează mai rapid decât se estimase, iar cererea națională de gaze este în creștere pentru a susține creșterea economică (se preconizează că cererea națională de gaze va crește cu o medie de 12% pe an și s-ar putea tripla până la mijlocul anilor 2030), nevoile totale de import de GNL ale Vietnamului pentru centralele electrice pe gaz vor continua să crească.
Consecința inevitabilă este că securitatea rețelei naționale de energie electrică a Vietnamului depinde de GNL-ul importat (din SUA, Australia și Orientul Mijlociu) și de lanțurile de aprovizionare globale, ceea ce face ca securitatea sa energetică să fie vulnerabilă la șocuri geopolitice, perturbări ale rutelor de transport maritim care duc la deficit de aprovizionare și creșterea costurilor sau riscuri valutare.
Lumea se confruntă cu o concurență geopolitică intensă, ceea ce face ca prețurile gazelor să fie din ce în ce mai sensibile la fluctuațiile globale.
În primul rând, când a izbucnit conflictul dintre Rusia și Ucraina în 2022, Europa a întors spatele gazului rusesc ieftin și a achiziționat masiv GNL de pe piața spot. Concurența din Europa a dus prețurile GNL pe piața asiatică la niveluri record fără precedent.
În al doilea rând, escaladarea tensiunilor din Orientul Mijlociu a scos la iveală o vulnerabilitate critică în lanțul global de aprovizionare cu GNL. În prezent, peste 20% din GNL-ul global trece prin Strâmtoarea Hormuz, iar o cantitate semnificativă trece prin Marea Roșie. Când izbucnește un conflict și Iranul declară închideri și atacuri asupra navelor comerciale care trec prin Strâmtoarea Hormuz, transportatorii sunt forțați să își redirecționeze rutele, ceea ce crește costurile și perturbă aprovizionarea.
Conform practicii internaționale, pentru proiectele de energie pe bază de gaze cu investiții totale de miliarde de dolari pentru asigurarea finanțării, dezvoltatorii independenți de energie (IPP) și băncile finanțatoare solicită Vietnam Electricity Group (EVN) să accepte un mecanism de „transmitere” a riscului de preț al gazelor. Aceasta înseamnă că, dacă războiul din Orientul Mijlociu va tripla prețurile GNL, EVN va trebui să cumpere energie electrică la un preț corespunzător mai mare.
Evident, dependența de GNL ar putea face infrastructura energetică națională vulnerabilă la fluctuațiile externe și, în mod accidental, ar putea ține economia ostatică pe tabla de șah geopolitică a principalilor jucători.
Soluții
În ciuda riscurilor inerente ale lanțului global de aprovizionare, eliminarea completă a energiei pe bază de gaze din planificare nu este fezabilă pentru Vietnam, cel puțin pe termen scurt și mediu. În schimb, Vietnamul trebuie să integreze această sursă de energie într-o nouă structură, începând cu redefinirea rolului energiei pe bază de gaze prin următorii piloni strategici:
Primul pilon este promovarea unui ecosistem de stocare distribuită pentru a repoziționa centralele electrice pe gaz. Pentru a reduce dependența de energia pe gaz montată în baze, Vietnamul trebuie să acorde prioritate dezvoltării modelelor de energie regenerabilă combinate cu sisteme de stocare a energiei din baterii (BESS), să promoveze modele de micro-rețele utilitare în zonele industriale și să accelereze progresul proiectelor hidroenergetice cu stocare prin pompare. Acest ecosistem distribuit va contribui la reducerea presiunii asupra aprovizionării cu energie electrică neelectrică (EVN) în centrele majore de încărcare, extinzând în același timp capacitatea de a atrage investiții private și ISD în infrastructura energetică națională.
Atunci când sursele de energie și sistemele de stocare la fața locului acoperă o parte din cererea de sarcină, centralele electrice pe gaz vor fi scutite de necesitatea funcționării continue. În schimb, energia GNL poate trece la un rol flexibil de alimentare de rezervă, în care rețeaua mobilizează centralele electrice pe gaz la capacitatea lor maximă doar în perioadele de stres la sarcină, în perioadele de deficit de energie regenerabilă sau atunci când prețurile internaționale ale GNL scad la niveluri acceptabile.
În acest fel, Vietnamul va putea limita volumul de GNL pe care trebuie să îl importe, controlând astfel eficient riscul fluctuațiilor prețurilor mondiale la combustibili. Cu toate acestea, această schimbare a modelului de operare este fezabilă din punct de vedere financiar pentru investitori doar dacă barierele mecanismului de prețuri sunt eliminate în pilonii următori.
Al doilea pilon este implementarea unui sistem de stabilire a prețurilor energiei electrice pe două niveluri. Pentru ca modelul de operare flexibil menționat anterior să fie fezabil, o condiție prealabilă este rezolvarea problemelor financiare pentru proiectele de energie electrică pe bază de gaze. În contextul creșterii consumului de energie regenerabilă, mecanismul de „comutare orizontală” acceptat la nivel internațional prezintă limitări, deoarece poate forța sistemul să acorde prioritate centralelor electrice pe bază de gaze cu costuri ridicate ale combustibilului, ceea ce ar putea duce la reduceri ale surselor de energie regenerabilă cu costuri de operare mai mici.
Soluția cheie pentru depășirea acestui blocaj este aplicarea unui mecanism de stabilire a prețului energiei electrice în două componente. Prin urmare, prețul energiei electrice de la centrala electrică și prețul energiei electrice vândute de EVN utilizatorilor finali vor include două componente independente: o taxă de capacitate - o plată fixă pentru a asigura că centrala electrică își menține disponibilitatea de a genera energie electrică; și o taxă pentru energie - plătită în funcție de cantitatea reală de energie electrică generată și introdusă în rețea.
Prin separarea acestor două componente, mecanismul creează un echilibru armonios al beneficiilor, prin care investitorilor li se garantează un plan financiar pentru implementarea proiectului, în timp ce EVN optimizează costurile de producție și minimizează riscurile datorate fluctuațiilor de prețuri. Unitățile responsabile de operarea sistemului vietnamez pot mobiliza flexibil energia electrică pe bază de gaze numai atunci când sistemul are nevoie efectiv de ea, asigurând astfel capacitatea de rezervă pentru securitatea rețelei, fără a crește riscul financiar cauzat de fluctuațiile imprevizibile ale prețurilor pe piața spot.
Al treilea pilon este finalizarea unei piețe competitive a energiei electrice și a Acordului de Achiziție Directă de Energie (DPPA). Modelul de „cumpărător unic” pune o presiune financiară și operațională semnificativă asupra EVN. Prin urmare, eliminarea obstacolelor tehnice din calea implementării mecanismului DPPA prin intermediul rețelei naționale este o cerință urgentă. Acest mecanism permite marilor consumatori să negocieze și să achiziționeze direct energie electrică de la dezvoltatorii de energie regenerabilă. Aplicarea DPPA nu numai că ajută la partajarea riscurilor investițiilor în infrastructură și la reducerea presiunii asupra bugetului de stat, dar satisface și cererea tot mai mare de energie curată din partea întreprinderilor investiții străine directe pentru a respecta standardele ESG globale.
Al patrulea pilon este asigurarea transparenței și stabilității cadrului juridic. Capacitatea de a atrage capital de investiții la scară largă pentru infrastructura energetică și proiecte BESS depinde în mare măsură de controlul riscurilor politice. Prin urmare, problemele nerezolvate legate de mecanismul tarifelor de rambursare a energiei (FiT) din perioada anterioară trebuie rezolvate definitiv pentru a restabili încrederea investitorilor. Aplicarea consecventă a principiului „neretroactivității” în spiritul Rezoluției 68/NQ-TW va contribui la consolidarea unui mediu investițional stabil, transparent și previzibil, creând astfel o bază favorabilă pentru mobilizarea împrumuturilor de la instituțiile financiare internaționale.
Cei patru piloni ai soluțiilor menționate anterior sunt strâns interconectați și trebuie implementați sincron. Îmbunătățirea mecanismului de stabilire a prețurilor, dezvoltarea unei piețe competitive și stabilizarea cadrului juridic sunt premise pentru promovarea dezvoltării soluțiilor tehnologice (cum ar fi BESS și microrețelele). Prin această integrare sincronă, sistemul energetic al Vietnamului poate repoziționa eficient rolul energiei GNL.
O structură energetică bine concepută va ajuta Vietnamul să asigure securitatea energetică națională, minimizând în același timp riscurile fluctuațiilor de pe piața internațională.
Sursă: https://baodautu.vn/tai-dinh-vi-vai-role-of-electricity-d562320.html
Comentariu (0)