Crearea unui coridor legal pentru dezvoltarea căilor ferate de mare viteză și a căilor ferate urbane

Modificarea legii pentru a crea un impuls pentru dezvoltarea căilor ferate

În cadrul atelierului, dl. Nguyen Huy Hien, director adjunct al Autorității Feroviare din Vietnam, a declarat că Legea nr. 06/2017/QH14 privind căile ferate (Legea feroviară din 2017) intră în vigoare la 1 iulie 2018.

După mai bine de 5 ani de implementare, Legea feroviară din 2017 a fost eficientă, definind clar rolul statului în investițiile în infrastructura feroviară; mecanismele și politicile de stimulare pentru organizațiile și persoanele care desfășoară activități economice și dezvoltă industria feroviară; responsabilitățile fiecărei agenții în asigurarea siguranței și ordinii, gestionarea activelor de infrastructură etc.

În cadrul atelierului de lucru din cadrul programului Aus4Transport, care utilizează ajutor nerambursabil din partea Guvernului Australian, experți autohtoni și străini au împărtășit experiențe privind politicile de dezvoltare a căilor ferate de mare viteză și a căilor ferate urbane.

Cu toate acestea, în practică, există încă unele deficiențe și insuficiențe. Politicile de stimulare în operațiunile feroviare nu au fost reglementate sincron, ceea ce a dus la ineficacitatea lor în practică; Mobilizarea capitalului pentru investiții în infrastructura feroviară este încă limitată; Clasificarea activelor de infrastructură feroviară nu este adecvată, ceea ce duce la dificultăți în exploatarea activelor; Nu există reglementări obligatorii privind conexiunile feroviare cu alte moduri de transport și conexiunile cu nodurile de transport de marfă.

Nu există reglementări obligatorii privind transferul de tehnologie, mecanismele de comandă sau atribuirea de sarcini organizațiilor și întreprinderilor interne pentru îndeplinirea unei serii de sarcini strategice, ca premisă pentru dezvoltarea industriei feroviare; Lipsa mecanismelor pentru scurtarea timpului de construcție a căilor ferate urbane și a căilor ferate de mare viteză...

Calea ferată este un mod de transport cu avantaje în ceea ce privește volumul mare, viteza, siguranța și respectul pentru mediu. Cu toate acestea, în ultima vreme, prioritatea dezvoltării căilor ferate nu a primit atenția cuvenită, infrastructura este învechită, iar resursele de investiții nu au satisfăcut cerințele de dezvoltare.

Rezultatele analizei documentelor juridice arată că unele reglementări privind transportul feroviar nu sunt încă consecvente, ceea ce duce la o lipsă de implementare în practică, la lipsa unor reglementări specifice și la lipsa unor mecanisme și politici inovatoare pentru dezvoltarea feroviară.

Prin urmare, elaborarea Legii feroviare (modificată) este o cerință urgentă și necesară pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare, creând noi spații și noi forțe motrice pentru dezvoltarea socio -economică.

„În prezent, dosarul care propune elaborarea Legii feroviare (modificată) a fost implementat în conformitate cu reglementările de către Autoritatea Feroviară din Vietnam, agenția responsabilă de consilierea Ministerului Transporturilor . Până în prezent, Ministerul Transporturilor a studiat și a absorbit pe deplin opiniile Comitetului permanent al Guvernului, ale membrilor Guvernului, precum și opiniile ministerelor, departamentelor, agențiilor și organizațiilor și revizuiește și completează dosarul”, a declarat dl Hien.

Aplicarea experienței practice internaționale

Pentru a sprijini Autoritatea Feroviară din Vietnam în elaborarea Legii, Programul Aus4Transport, finanțat de Departamentul pentru Afaceri Externe și Comerț (DFAT) al Guvernului Australian, sprijină Ministerul Transporturilor din Vietnam prin proiectul „Bune practici internaționale pentru a sprijini Autoritatea Feroviară din Vietnam în elaborarea Legii Feroviare revizuite din 2017”.

Proiectul va sprijini următoarele aspecte: Utilizarea activă a bunelor practici internaționale pentru elaborarea Legii feroviare (modificată); Îmbunătățirea capacității de a construi instituții și reglementări legale; Orientarea proactivă și stabilirea unor etape pentru tranziția către energia verde în sectorul feroviar.

Experții își împărtășesc experiențele în investițiile, construirea și operarea căilor ferate de mare viteză și a căilor ferate urbane în diferite țări (Foto: ilustrație).

Domeniul de aplicare al activităților proiectului include: studierea și cercetarea situației actuale din Vietnam, a bunelor practici internaționale și formularea de recomandări pentru politici privind: calea ferată de mare viteză; modelul de dezvoltare a căilor ferate urbane și modelul de dezvoltare urbană integrat cu transportul public (Dezvoltare orientată spre tranzit - TOD) pentru căile ferate urbane; adaptarea la schimbările climatice în industria feroviară și managementul siguranței vehiculelor feroviare.

În același timp, organizați grupuri de lucru pentru studierea experiențelor din străinătate în vederea însușirii unor bune practici internaționale; organizați seminarii specializate pe conținuturi de cercetare.

Atelierul de lucru este o componentă a Proiectului, desfășurându-se pe parcursul a două zile, 15 și 16 aprilie 2024, cu trei teme principale: Cale ferată de mare viteză; Cale ferată urbană; Schimbări climatice.

În cadrul atelierului, experți interni și internaționali au împărtășit și discutat experiențe internaționale privind cadrul juridic în construcția de căi ferate de mare viteză, căi ferate urbane, modele TOD, managementul siguranței și problemele legate de schimbările climatice, tranziția energetică și electrificarea sectorului feroviar; concentrându-se pe subiecte legate de investiții, construcții și afaceri. Totodată, au fost formulate recomandări privind modificarea Legii feroviare pe aceste teme.

Dl. Nguyen Ngoc Dong, fost ministru adjunct al transporturilor, consilier principal al proiectului, a subliniat că recomandările vor fi evaluate și utilizate pentru modificarea și completarea Legii feroviare în special și a documentelor juridice legate de dezvoltarea feroviară în general.

„Propunerea de elaborare a Legii feroviare revizuite a inclus de data aceasta evaluări la diferite niveluri și a fost raportată prim-ministrului. Cu toate acestea, transportul feroviar de mare viteză este un domeniu foarte nou, deși a fost stipulat în Legea feroviară din 2017, dar nu a fost implementat. În mod similar, s-au investit investiții în sectorul feroviar urban, dar nu a fost dezvoltat.”

„Prin urmare, este necesar să existe reglementări legale specifice și un coridor juridic ca bază pentru dezvoltarea căilor ferate de mare viteză și a căilor ferate urbane, de la mobilizarea resurselor, investiții, construcție, până la operare și asigurarea siguranței asociate cu schimbările climatice. Evaluarea și recunoașterea experiențelor practice ale altor țări, astfel încât acestea să poată fi aplicate documentelor juridice ale Vietnamului, având astfel un coridor juridic mai complet pentru dezvoltarea căilor ferate în general, a căilor ferate de mare viteză și a căilor ferate urbane în special”, a declarat dl Dong.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm