Crearea unui cadru juridic unificat pentru transformarea digitală națională

În după-amiaza zilei de 1 decembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Le Minh Hoan, Adunarea Națională a discutat în Sală proiectul de Lege privind Transformarea Digitală. Deputații Adunării Naționale au convenit, în principiu, asupra necesității promulgării legii pentru a crea un cadru juridic unificat pentru procesul național de transformare digitală.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a prezidat ședința. Foto: Ho Long

Trebuie să revizuiți, să scurtați și să eliminați conținutul duplicat

Delegații au subliniat că proiectul de lege are o semnificație strategică națională, creând o bază instituțională pentru dezvoltarea guvernării digitale, a economiei digitale și a societății digitale; au apreciat foarte mult faptul că proiectul de lege a fost conceput într-un mod care pune oamenii și întreprinderile în centru, afirmând rolul statului în crearea, conducerea și promovarea acesteia.

Comentând conținutul specific, deputatul Adunării Naționale Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) a declarat că articolul 5 din proiectul de lege acoperă majoritatea grupurilor importante de activități ale transformării digitale: de la elaborarea strategiilor, inovarea modelelor de guvernanță, dezvoltarea infrastructurii și platformelor digitale, până la gestionarea datelor, formarea în competențe digitale, securitatea informațiilor, cercetare și dezvoltare (C&D), comunicare și sprijin pentru cetățeni. Aceste conținuturi sunt în concordanță cu structura generală a transformării digitale a sectorului public și compatibile cu modelul internațional de guvernanță digitală.

Deputatul Adunării Naționale, Thach Phuoc Binh (Vinh Long), vorbește. Foto: Ho Long

În plus, delegatul Thach Phuoc Binh a observat, de asemenea, că unele activități prevăzute la articolul 5 se suprapun, în special monitorizarea, statisticile și evaluarea activităților de transformare digitală menționate atât în ​​clauza 3, cât și în clauza 14 a acestui articol; cercetarea, inovarea și testarea produselor tehnologice digitale apar și în clauzele 11 și 12, cu un domeniu de aplicare aproape identic.

Delegatul Thach Phuoc Binh a mai spus că Articolul 5 nu este clar atunci când unele clauze enumeră prea multe sarcini în același timp, de exemplu clauza 1 sau clauza 6, ceea ce ar putea duce la lipsa unei baze pentru descentralizarea implementării.

Reglementările actuale nu abordează pe deplin noile conținuturi ale erei digitale, cum ar fi: cadrul de testare controlată (sandbox), evaluarea impactului tehnologiei, guvernanța datelor conform modelului proprietarului de date, administratorului de date și responsabilului cu protecția datelor sau cerințele privind infrastructura de cloud computing și platforma digitală partajată în direcția politicii prioritare de cloud computing...

Delegatul Thach Phuoc Binh a sugerat că este necesară revizuirea, scurtarea și eliminarea conținutului duplicat; restructurarea întregului Articol 5 în direcția grupurilor de lucru științifice, grupurilor instituționale și strategice, grupurilor pentru infrastructură și platformă digitală, grupurilor pentru date digitale despre securitatea informațiilor, grupurilor pentru inovare, grupurilor pentru formare, comunicare și sprijin pentru persoane etc., pentru a contribui la coerența conținutului, la facilitarea implementării și monitorizării.

În plus, este necesară completarea unor activități importante care lipsesc sau apar recent în contextul digital actual, cum ar fi mecanismele de testare controlată pentru noile tehnologii, reglementările privind cerințele minime ale platformelor digitale și infrastructura digitală în direcția politicilor care prioritizează cloud computing-ul.

În ceea ce privește interpretarea termenilor, articolul 3 din proiectul de lege introduce conceptul de „copie digitală”, însă domeniul de aplicare este încă foarte larg, acoperind posibil atât sistemele de date de afaceri, cât și modelele de simulare specializate, ceea ce poate duce la suprapunerea responsabilităților de înțelegere și management între agențiile statului și întreprinderile de dezvoltare tehnologică.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Nguyen Tam Hung (orașul Ho Și Min). Foto: Ho Long.

Ridicând această problemă, deputatul Adunării Naționale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a solicitat, de asemenea, agenției de redactare să clarifice limitele „copiei digitale”; definind domeniul de aplicare ca fiind aplicabil doar modelelor de simulare în timp real care deservesc analiza, prognoza și luarea deciziilor, excluzând sistemele informatice și documentele de date convenționale.

„Acest lucru are scopul de a evita extinderea excesivă a domeniului de aplicare al reglementării, care ar putea cauza dificultăți în management, audit și responsabilități de compensare atunci când copiile digitale cauzează riscuri în operațiunile reale”, a declarat delegatul Nguyen Tam Hung.

Conectat, cuprinzător, sigur și modern, către o națiune digitală

Explicând și clarificând o parte din conținutul proiectului de lege, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că proiectul de lege este conceput conform legii-cadru, asigurând concizie pentru a crea flexibilitate pentru Guvern în procesul de operare. Proiectul de lege stipulează principii generale privind transformarea digitală, arhitectura digitală, cerințe minime pentru activitățile naționale de transformare digitală, responsabilitățile entităților participante și un mecanism unificat de coordonare pentru a asigura că toate activitățile de transformare digitală la nivel național se desfășoară într-un mod unificat, sigur și eficient.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a explicat și a clarificat o parte din conținutul proiectului de lege. Foto: Pham Thang

Ministrul Științei și Tehnologiei a declarat că proiectul de lege își propune, de asemenea, să creeze legături între legile specializate privind transformarea digitală pentru a crea o entitate unificată, interconectată, cuprinzătoare, sigură și modernă a unei națiuni digitale, fără a interfera cu legile specializate.

Proiectul de lege își propune, de asemenea, să rezolve dificultățile comune în transformarea digitală a ministerelor, ramurilor și localităților, în special mecanismele financiare. Pe baza comentariilor delegaților, ministrul Științei și Tehnologiei a declarat că agenția de elaborare a proiectului de lege va „condensa” la nivelul legii-cadru și va elimina detaliile și descrierile tehnice specializate.

Proiectul de lege adaugă, de asemenea, „piesa” lipsă a unei națiuni digitale, „preluând partea de e-guvernare din actuala Lege privind tehnologia informației pentru a concepe o lege-cadru unificată pentru toate activitățile naționale de transformare digitală, integrând componente de bază, inclusiv: guvernarea digitală, economia digitală și societatea digitală, asigurând că nu vor exista lacune juridice odată cu abrogarea Legii privind tehnologia informației”.

În prezent, reglementările legale privind transformarea digitală sunt dispersate în numeroase legi, lipsindu-le un cadru unificat, principii comune, cerințe minime și, mai ales, un mecanism cuprinzător de coordonare la scară națională prevăzut de lege. Subliniind acest lucru, ministrul Științei și Tehnologiei a declarat că proiectul de Lege a fost construit pentru a crea un cadru juridic unificat pentru transformarea digitală națională, asigurând transformarea digitală în direcția corectă, în siguranță și eficient, depășind situația de „separatism digital”, „fragmentare digitală”, „divizare a platformelor”, creând un mediu favorabil inovării, promovând guvernarea digitală, economia digitală și societatea digitală.

Ministrul Științei și Tehnologiei a mai spus că proiectul de lege se concentrează pe gestionarea unui număr de aspecte principale, printre care:

Unul este de a forma un cadru juridic unificat pentru a forma o națiune digitală. Al doilea este de a stabili un mecanism juridic pentru guvernare digitală, economie digitală și societate digitală. Al treilea este de a stabili o structură națională de guvernanță unificată pentru transformarea digitală. Al patrulea este vorba de legalizarea mecanismelor, a resurselor financiare și a resurselor umane digitale pentru transformarea digitală. În al cincilea rând , reglementarea mecanismelor de evaluare periodică și publicarea indicatorilor transformării digitale.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a explicat și a clarificat o parte din conținutul proiectului de lege. Foto: Pham Thang

Pentru prima dată, cele mai importante concepte ale transformării digitale, cum ar fi transformarea digitală, infrastructura digitală, datele digitale, platforma digitală, mediul digital, guvernarea digitală, economia digitală și societatea digitală, sunt definite oficial la nivel legal. Proiectul de lege oficializează, de asemenea, promulgarea Programului Național de Transformare Digitală, a Cadrului Național de Arhitectură Digitală, a Cadrului de Guvernanță a Datelor, a Cadrului de Capacitate Digitală și a Indicelui Național de Măsurare a Transformării Digitale.

Definiția „transformării digitale” subliniază faptul că aceasta este procesul de transformare a modului de operare, gestionare și furnizare a serviciilor într-un mediu nou, diferit de mediul real. Tehnologia digitală, datele digitale și platformele digitale sunt doar instrumente de implementare, iar scopul transformării digitale este de a crea valoare nouă în mod eficient și transparent.

În ceea ce privește conceptul de platforme digitale, ministrul Științei și Tehnologiei a afirmat că cea mai importantă diferență dintre transformarea digitală și aplicațiile anterioare ale tehnologiei informației este platforma digitală. Transformarea digitală nu creează software discret, ci dezvoltă platforme digitale partajate, conexiuni implicite, partajare implicită a datelor, creând eficiență la scară, reducând costurile în funcție de numărul de utilizatori, implementând rapid pe scară largă și schimbând modul în care funcționează întregul sistem.

Proiectul de lege definește, de asemenea, principii de proiectare și arhitectură digitală, cum ar fi: prioritizarea utilizării cloud computing-ului și a platformelor digitale partajate; proiectarea, dezvoltarea și operarea sistemelor digitale în direcția reutilizării datelor, a declarării unice ca implicită; interconectarea, partajarea datelor ca implicită și asigurarea siguranței încă din etapa de proiectare; prioritizarea angajării serviciilor digitale atunci când solicitantul tehnic o consideră eficientă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tao-khung-phap-ly-thong-nhat-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397774.html