Este necesară integrarea a 3 Programe Naționale Țintă.
Potrivit ministrului Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, în ceea ce privește rezultatele celor 3 programe naționale cu obiective pentru perioada 2021-2025, până la sfârșitul lunii octombrie 2025, programele de bază atinseseră și depășiseră o serie de obiective, în timp ce 4/21 de obiective nu fuseseră atinse.
În ceea ce privește rezultatele alocării și distribuirii capitalului de la bugetul central pentru cele 3 programe, ministrul Agriculturii și Mediului a declarat că, în valoare totală, capitalul alocat și repartizat ministerelor, ramurilor și localităților a fost de aproape 176.000 de miliarde VND, reprezentând 90,4% din estimare. Până la sfârșitul lunii octombrie 2025, rata de distribuire a ajuns la 67,9%; până la sfârșitul lunii ianuarie 2026, se estimează că se va atinge cel mai ridicat nivel de 75% din plan; aproximativ 45.000 de miliarde VND vor fi transferate pentru implementare în 2026.
Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a prezentat raportul.
În ceea ce privește deficiențele, ministrul Tran Duc Thang a subliniat că există încă unele obiective care nu au fost îndeplinite, așa cum au fost stabilite de Adunarea Națională și de Guvern, iar rezultatele debursărilor sunt lente. Prin urmare, motivele sunt următoarele: sistemul de politici și mecanisme directoare este lent în emisiune și neclar; conținutul și obiectivele de investiții nu sunt apropiate de realitate; unele localități nu sunt hotărâte în implementare; programele naționale cu obiective încă se suprapun și se duplică în ceea ce privește conținutul și obiectivele, iar resursele sunt încă dispersate, ceea ce duce la dificultăți în implementare.
Potrivit ministrului Tran Duc Thang, Guvernul a prezentat Adunării Naționale integrarea a trei programe într-un singur program pentru a realiza cel mai înalt obiectiv al Partidului și Statului, și anume acela de a oferi oamenilor o viață prosperă și fericită.
„Integrarea nu reduce politicile, ci depășește suprapunerile și duplicările, contribuind la acordarea unei priorități sporite minorităților etnice și zonelor muntoase în perioada următoare” - a subliniat ministrul Tran Duc Thang.
Ministrul Agriculturii și Mediului a declarat că beneficiarii programului sunt comunele, satele, oamenii, comunitățile și organizațiile relevante la nivel național. Prioritate va avea zonele sărace, minoritățile etnice și zonele montane.
Programul va fi implementat la nivel național, cu prioritate acordată minorităților etnice și zonelor muntoase, timp de 10 ani, împărțit în două faze: 2026-2030 și 2031-2035.
„Scopul este de a ne concentra asupra obiectivelor cheie privind veniturile, rata sărăciei, rata comunelor și provinciilor care îndeplinesc noile standarde rurale și rezolvarea problemelor urgente ale minorităților etnice și ale zonelor muntoase”, a declarat ministrul Tran Duc Thang.
Se preconizează că Programul va fi structurat în 2 componente:
- Componenta 1: Include 10 grupuri de conținut general, implementate la nivel național.
- Componenta a doua: Include 5 grupe de conținut specifice, dezvoltare socio-economică în zonele muntoase și în cele aparținând minorităților etnice. Acestea sunt politici specifice, cu investiții suplimentare pentru zonele muntoase și cele aparținând minorităților etnice.
În ceea ce privește resursele mobilizate pentru implementarea programului:
Faza 1 (2026-2030): Capital alocat direct de la bugetul central: 100.000 miliarde VND; Capital combinat al programelor naționale țintă și al altor programe și proiecte, investiții pentru zonele rurale, minoritățile etnice și zonele muntoase: aproximativ 360.000 miliarde VND; Restul reprezintă capital de la bugetul local și alte surse mobilizate legal.
Faza 2 (2031-2035): Pe baza rezultatelor implementării din perioada 2026-2030, Guvernul va supune Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii privind resursele aferente implementării.
Potrivit ministrului Tran Duc Thang, în ceea ce privește mecanismul de gestionare, alocare a capitalului și implementare a programului, Ministerul Agriculturii și Mediului este principala agenție a programului. Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor ghidează implementarea și supraveghează implementarea conținutului legat de dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.
Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a prezentat raportul.
„Ministerele și departamentele ghidează implementarea conținuturilor atribuite. Implementați o descentralizare temeinică și o delegare a puterii, împreună cu alocarea de resurse către autoritățile locale în spiritul principiului «Localnicii decid, autoritățile locale fac, autoritățile locale sunt responsabile». Guvernul central gestionează întregul, emite politici și mecanisme, ghidează, supraveghează, inspectează și încurajează implementarea”, a subliniat ministrul Tran Duc Thang.
Ministrul Tran Duc Thang a propus Adunării Naționale să ia în considerare aprobarea raportului și să emită o Rezoluție privind politica de investiții pentru construirea programului pentru perioada 2026-2035; să permită prelungirea perioadei de implementare și a debursării capitalului de la bugetul de stat pentru 3 programe naționale țintă până la 31 decembrie 2026 pentru a finaliza obiectivele perioadei 2021-2025; să dea Guvernului sarcina de a revizui, echilibra și aloca resurse suplimentare pentru implementarea conținutului debursărilor bune și a celor care necesită finanțare suplimentară, precum și să emită mecanisme specifice și să simplifice procedurile pentru a accelera progresul implementării programului.
Propunere de a permite prelungirea termenului de plată a capitalului bugetar de stat pentru programele naționale țintă
Prezentând Raportul privind revizuirea politicii de investiții a Programului Național Țintă privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase până în 2035, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a afirmat că obiectivele generale și specifice ale programului sunt relativ cuprinzătoare și cuprinzătoare în toate domeniile, moștenite din programele din perioada anterioară și beneficiază de ajustări și completări adecvate. Cu toate acestea, în ceea ce privește obiectivele specifice, se recomandă ca Guvernul să continue revizuirea atentă pentru a evita duplicarea; obiectivele propuse trebuie să fie bine fundamentate, logice, fezabile și adecvate noului context al țării; demonstrând clar concentrarea și prioritatea puse pe zonele dificile, zonele cu sărăcie majoră și zonele minorităților etnice și muntoase, pentru a reduce treptat decalajul de dezvoltare dintre regiuni.
Președintele Consiliului Naționalităților, Lam Van Man, a prezentat raportul de inspecție.
În ceea ce privește componentele și politicile, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a afirmat că, în principiu, Consiliul Etnic este de acord cu structura Programului, format din 2 componente, și a solicitat Guvernului să dirijeze și să absoarbă pe deplin opiniile agențiilor relevante, să revizuiască și să aprobe programul pentru a se asigura că nu există duplicarea conținutului între componente și cu programele și proiectele care au fost decise sau sunt supuse deciziilor privind politica de investiții; în ceea ce privește sarcinile regulate, în funcție de funcțiile și sarcinile agențiilor. În același timp, Guvernul Central ar trebui doar să stipuleze cadrul și să atribuie obiective, în timp ce activități specifice și detaliate ar trebui atribuite localităților pentru a alege și decide asupra investițiilor, în funcție de situația practică a localității.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și Prezidiul la sesiune
„Alegerea unui conținut și a unor politici cu adevărat direcționate pentru a concentra resursele de investiții pe domenii cheie precum: infrastructura populației, dezvoltarea producției asociate cu dezvoltarea agricolă și silvică; știința, tehnologia, transformarea digitală; protecția și dezvoltarea pădurilor, mediul ecologic; investiții mai mari, în special pentru minoritățile etnice cu foarte puțini locuitori, persoanele care locuiesc în zonele muntoase și de frontieră și planificarea, stabilizarea locuitorilor care trăiesc în zonele expuse riscului de dezastre naturale și alunecări de teren, rezolvarea problemelor urgente, esențiale și specifice din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase” - a propus președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man.
În ceea ce privește capitalul necesar implementării Programului, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a subliniat că, în principiu, Consiliul Etnic este de acord cu propunerea Guvernului privind capitalul total și planul de suplimentare a capitalului pentru Program și solicită ca Guvernul să aibă în curând un plan de suplimentare a capitalului pentru Program, încă de la începutul perioadei.
Scenă de sesiune
„Guvernul este rugat să ia în considerare și să recalculeze structura și proporția capitalului de contrapartidă pentru a se potrivi situației practice a localităților, în special a provinciilor defavorizate și a zonelor cu minorități etnice și muntoase. În același timp, principiul alocării capitalului trebuie să demonstreze clar concentrarea și prioritatea resurselor pentru zonele cu minorități etnice și muntoase; să cerceteze și să aloce clar resursele pentru fiecare componentă și conținut al Programului”, a propus președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man.
Consiliul Etnic a fost, de asemenea, în principiu de acord cu propunerea Guvernului privind mecanismul de management și organizarea implementării Programului. În procesul de cercetare și aprobare a Programului, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a solicitat agențiilor care preiau programul să continue revizuirea și absorbția opiniilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale pentru a finaliza, pentru a asigura responsabilitatea clară a agenției gazdă a Programului, a desemna clar agenția care preia programul pentru fiecare componentă, conținut și agenție coordonatoare în funcție de funcții și sarcini. În plus, mecanismul general de management al Guvernului Central, promulgarea politicilor și instrucțiunilor trebuie să fie clar; localitățile trebuie să decidă în mod proactiv asupra conținutului, să selecteze modele, să integreze resursele și să fie responsabile pentru rezultate.
Președintele Consiliului Naționalităților, Lam Van Man, a propus ca Adunarea Națională și deputații Adunării Naționale să examineze, să decidă și să aprobe politica de investiții a Programului, cu denumirea: „Program național țintă privind construcțiile rurale noi, reducerea sărăciei în zonele de coastă și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2026-2035”.
În același timp, să se ia în considerare propunerea Guvernului, care permite prelungirea termenului de debursare a capitalului de la bugetul de stat pentru Programele Naționale Țintă: Construcții Rurale Noi, Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Durabilă și Dezvoltare Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane în 2025 (inclusiv capitalul din anii precedenți transferat în 2025) până la 31 decembrie 2026 și să se includă acest conținut în Rezoluția celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.
Consiliul Naționalităților a solicitat, de asemenea, Guvernului și Prim-ministrului să absoarbă pe deplin opiniile Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale pentru a instrui agențiile să efectueze studii de fezabilitate, asigurându-se că obiectivele și principiile sunt în conformitate cu prevederile Legii privind investițiile publice; să promulge mecanisme sau să prezinte autorităților competente mecanisme specifice pentru implementarea eficientă a Programului.
Se vor solicita agențiilor guvernamentale să prezinte și să promulge prompt criterii privind noile zone rurale și GNBV; să delimiteze comunele și satele din zonele cu minorități etnice și din zonele muntoase pentru a asigura obiectivitatea și caracterul științific, ca bază pentru propunerea țintelor, scopurilor și conținutului Programului.
În plus, este necesară ghidarea și reglementarea tranziției între două faze pentru proiectele în curs, proiectele care și-au îndeplinit obiectivele și proiectele care nu mai au subiecte de abordat, care să asigure continuitatea și eficiența în gestionarea și utilizarea capitalului.
Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/tap-trung-uu-tien-dia-ban-ngheo-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251206081456165.htm
Comentariu (0)