Autorizație standard după expirarea testului QCVN
Dezvoltarea unui sistem unificat de standarde pentru testarea soiurilor devine o cerință urgentă, în contextul în care multe documente tehnice anterioare au expirat, ceea ce cauzează confuzie pentru organizațiile de testare în implementare. Prin urmare, sistemului de gestionare a soiurilor de plante îi lipsește o bază sincronă pentru evaluarea, recunoașterea și circulația consecventă a soiurilor.
Discuție live și online: „Situația actuală a aplicării științei și tehnologiei în cercetarea, selecția și producția de soiuri de legume și flori în Vietnam; Autodeclarație de circulație și abordare practică pentru construirea TCVN pe grupuri de testare de culturi neprincipale”. Foto: Bao Thang.
La seminarul „Starea actuală a aplicării științei și tehnologiei în cercetarea, selecția și producția de soiuri de legume și flori în Vietnam; Autodeclarație de circulație și abordare practică pentru construirea TCVN privind testarea grupurilor de culturi non-principale”, în dimineața zilei de 28 noiembrie, dl Tran Xuan Dinh, vicepreședinte și secretar general al Asociației Vietnameze de Comerț cu Semințe de Plante, a declarat că cea mai mare problemă constă în prezent în mecanismul de recunoaștere și autodeclarare a circulației soiurilor.
Legea privind producția agricolă din 2018 și Decretul 94/2019/ND-CP prevăd în mod clar aceste două mecanisme, însă implementarea lor în practică este împiedicată de sistemul incomplet de standarde tehnice. Principalele grupuri de culturi trebuie încă să fie supuse testării VCU (evaluarea valorii de cultivare și a valorii de utilizare), în timp ce multe alte grupuri sunt supuse autodeclarării. Diferența dintre metodele de evaluare face ca circulația soiurilor să fie lipsită de conectivitate, ceea ce cauzează confuzie pentru întreprinderi și agențiile de management.
În 2022, o serie de standarde naționale (QCVN) privind testarea soiurilor vor fi anulate, în timp ce noile TCVN-uri pentru multe culturi nu au fost încă emise. Unitățile de testare trebuie să se bazeze pe ghiduri interne sau pe standarde de construcție temporare. Centrul Național pentru Testarea Soiurilor și Produselor Vegetale (prescurtat Centrul de Testare) a declarat că în prezent există numeroase seturi de standarde utilizate în paralel între unități, ceea ce duce la o lipsă de comparabilitate a rezultatelor testelor și la necrearea unei baze comune pentru activitatea post-inspecție.
Lipsa unor standarde unificate duce, de asemenea, la consecințe care consumă mult timp. Multe soiuri trebuie testate din nou din cauza unor criterii de evaluare inconsistente între regiuni și organizații. Unele soiuri trebuie testate de 2-3 ori din cauza diferențelor dintre indicatorii morfologici sau procesele de îngrijire între centrele de testare. Acest lucru nu numai că prelungește timpul de introducere a soiurilor în producție, dar crește și costurile pentru întreprinderi, ceea ce face dificilă revizuirea înregistrărilor de circulație pentru agențiile de management.
Prof. Dr. Tran Dinh Long, președintele Asociației Soiurilor de Plante din Vietnam: „Pentru grupurile de plante care nu se află pe lista culturilor principale, este adecvat mecanismul de autodeclarare conform standardelor de bază.” Foto: Bao Thang.
Un alt motiv este că datele de testare nu au fost încă integrate într-un sistem comun. Rapoartele tehnice sunt pregătite pentru fiecare temă în parte, lipsind o bază de date centralizată care să deservească activitatea de evaluare, post-inspecție și trasabilitate a soiurilor.
Potrivit Centrului de Testare, multe țări au construit baze de date DUS pentru a gestiona uniform zeci de mii de soiuri de plante, în timp ce Vietnamul s-a oprit doar la stocarea lor într-un mod descentralizat. Această situație afectează în mod direct capacitatea de management a statului, mai ales în contextul creșterii numărului de soiuri aflate în circulație.
Deficiențele menționate mai sus arată că sistemul actual de testare și circulație a soiurilor nu are un set unificat de standarde ca fundament. Lipsa legăturii dintre testare - recunoaștere - autodeclarare cauzează multe confuzii în implementare, încetinește procesul de inovare a soiurilor și creează costuri suplimentare de conformitate.
Construirea unui sistem standard în noul context
Atât în teorie, cât și în practică, două grupuri de standarde joacă un rol esențial în gestionarea soiurilor, inclusiv DUS și VCU. DUS evaluează distinctivitatea, uniformitatea și stabilitatea soiurilor, aceasta fiind baza descrierii și identificării soiurilor, evitând confuzia în circulație. VCU evaluează valoarea cultivării și utilizării, reflectând randamentul, calitatea și adaptabilitatea soiurilor în condițiile de producție. Legea privind producția agricolă din 2018 prevede că principalele culturi trebuie să implementeze atât DUS, cât și VCU, în timp ce alte culturi pot autodeclara circulația pe baza standardelor de bază sau a standardelor naționale la momentul emiterii.
În cadrul seminarului, profesorul Tran Dinh Long, președintele Asociației Soiurilor de Plante din Vietnam, a apreciat că unificarea standardelor este de o importanță decisivă, în special în contextul pieței importurilor de soiuri de legume, flori și pomi fructiferi, în valoare anuală cuprinsă între 500 de milioane și 1 miliard de dolari.
În prezent, industria autohtonă de producție de semințe nu a satisfăcut cererea, în timp ce capacitatea de cercetare fundamentală este încă dispersată, încetinind progresul selecției și ameliorării semințelor. Potrivit domnului Long, multe laboratoare au primit investiții mari, dar nu au sarcini de cercetare pe termen lung, ceea ce duce la imposibilitatea de a-și utiliza pe deplin capacitatea. Acest lucru crește dependența de semințele importate și necesită finalizarea sistemului standard pentru a sprijini întreprinderile autohtone să participe mai profund pe piață.
Profesor asociat, Dr. Dang Van Dong, director adjunct al Institutului de Cercetare a Fructelor și Legumelor: „Procesul de testare pentru multe soiuri de legume și flori este încă lung.” Foto: Bao Thang.
Profesorul Tran Dinh Long a recunoscut că pentru grupurile de plante care nu sunt incluse în lista culturilor principale, mecanismul de autodeclarare conform standardelor de bază este adecvat, dar este necesar să se creeze condiții pentru ca atât întreprinderile, cât și organizațiile de producție să poată construi și publica standarde într-un mod transparent.
El a propus să se ia în considerare înlocuirea listei culturilor principale cu o listă de culturi prioritare sau strategice în funcție de fiecare etapă de dezvoltare. Această abordare va crea flexibilitate pentru agenția de management și va reflecta producția reală; în același timp, necesită consolidarea post-controlului pentru a se asigura că soiurile puse în circulație îndeplinesc cerințele de calitate.
La nivel internațional, CropLife observă că multe țări au dezvoltat baze de date DUS publice, care ajută la sistematizarea descrierilor soiurilor și la evitarea duplicării cercetării. Aceasta este o modalitate de a reduce costurile pentru întreprinderi și de a crea transparență în management. Unele țări aplică un model de reducere a inspecției prealabile pentru soiurile pe termen scurt, trecând la inspecția post-inspecție bazată pe un set unificat de standarde, scurtând astfel timpul de introducere a soiurilor în producție, asigurând în același timp calitatea.
Discuțiile din cadrul seminarului au convenit asupra faptului că elaborarea standardelor DUS și VCU ar trebui să fie adecvată caracteristicilor fiecărui grup de culturi. Pentru legume și flori, timpul de creștere este scurt, iar ciclul de producție este continuu, așadar standardele ar trebui să fie concise, clare și să reflecte fluctuațiile sezoniere.
Între timp, pentru culturile majore, standardele trebuie să asigure evaluarea completă a unor factori precum productivitatea, calitatea și adaptabilitatea înainte de producția în masă. Experții subliniază, de asemenea, necesitatea unei baze de date centralizate pentru evaluare și post-inspecție, evitând situația actuală în care fiecare unitate utilizează un set diferit de standarde.
Cercetarea soiurilor de legume la Institutul de Culturi Alimentare și Plante Alimentare. Foto: FCRI.
Perfecționarea legislației pentru inovarea gestionării raselor
Standardizarea standardelor DUS și VCU nu este doar o cerință tehnică, ci și o bază pentru industria agricolă pentru a contura o politică modernă și practică de gestionare a soiurilor. Aceasta va fi premisa pentru cercetarea, producția și circulația soiurilor, în special pentru grupurile de legume și flori - un domeniu care depinde în mare măsură de importuri și este afectat direct de actuala discrepanță standard.
Profesorul asociat Dr. Dang Van Dong, director adjunct al Institutului de Cercetare a Fructelor și Legumelor, a comentat că potențialul de dezvoltare al soiurilor autohtone de legume și flori este încă foarte mare, dar procesul de selecție și circulație se confruntă cu numeroase limitări în ceea ce privește procedurile și mecanismele. Multe soiuri de legume și flori importate sunt încă blocate la poarta de frontieră deoarece nu au completat declarația de circulație, deși, conform reglementărilor, acesta este un grup de plante care nu se află pe lista culturilor principale.
Lipsa unor standarde unificate duce la înregistrări de evaluare diferite în fiecare loc, ceea ce cauzează dificultăți atât pentru unitățile de cercetare, cât și pentru întreprinderile producătoare de semințe. Dl. Dong consideră că ar trebui să existe un mecanism mai flexibil pentru autodeclararea circulației semințelor, bazat pe un set de standarde naționale sau pe standarde de bază transparente și ușor de aplicat.
Potrivit domnului Dong, multe rezultate ale cercetărilor privind legumele și florile nu pot fi transformate în produse comerciale, deoarece etapele de testare și circulație sunt încă prelungite. Organizarea zonelor demonstrative și evaluarea soiurilor într-un mod deschis, în legătură cu întreprinderile și localitățile, va contribui la scurtarea timpului de la cercetare la producție. Aceasta este, de asemenea, o modalitate de a face informațiile despre soiuri transparente, de a sprijini întreprinderile în alegerea soiurilor potrivite și de a încuraja fermierii să acceseze noi soiuri.
Dr. Nguyen Quy Duong, director adjunct al Departamentului pentru Producția Agricolă și Protecția Plantelor, s-a angajat să construiască un coridor juridic unificat, bazat pe standarde clare. Foto: Bao Thang.
Luând act de opiniile exprimate în cadrul discuției, directorul adjunct al Departamentului pentru Producția Cultivabilă și Protecția Plantelor, Nguyen Quy Duong, a declarat că perfecționarea sistemului de standarde este o condiție prealabilă pentru modificarea reglementărilor privind circulația și anunțarea soiurilor. Conform Circularei 17/2020/TT-BNNPTNT, lista principalelor culturi include 6 tipuri de plante, în timp ce altor plante, inclusiv majoritatea grupurilor de legume și flori, li se permite auto-anunțarea circulației. Cu toate acestea, acest mecanism funcționează eficient doar atunci când există un set clar de standarde TCVN sau Standarde de Bază, facilitând inspecțiile ulterioare pentru agențiile de management, facilitând aplicarea acestora de către întreprinderi și facilitând utilizarea acestora de către producători.
Dl. Duong a subliniat că proiectul de modificare a Legii privind cultivarea este elaborat pentru a fi mai aproape de realitatea și nevoile de inovare ale industriei. În special, reglementările privind testarea, evaluarea valorii de utilizare, autodeclarația de circulație și post-inspecție sunt revizuite pentru a reduce procedurile inutile, asigurând în același timp transparența și responsabilitatea entităților participante.
Vietnamul studiază, de asemenea, experiența gestionării soiurilor de legume și flori din țări cu condiții similare, pentru a dezvolta industria internă de semințe, a reduce dependența de importuri și a exploata mai bine avantajele de producție pe termen scurt ale acestui grup de plante.
Conducătorii Departamentului s-au angajat să colaboreze îndeaproape cu asociațiile, institutele de cercetare și mediul de afaceri pentru a finaliza proiectul de lege în direcția cea mai fezabilă. Scopul este de a construi un coridor juridic unificat, bazat pe standarde clare, care să ajute testarea și circulația soiurilor să se desfășoare mai rapid, mai precis și în conformitate cu orientarea dezvoltării agricole durabile.
Atunci când standardele vor fi unificate și legile vor fi modificate în mod corespunzător, sistemul de gestionare a semințelor va crea o bază pentru dezvoltarea cercetării interne, pentru extinderea investițiilor întreprinderilor, iar pentru accesul mai rapid al fermierilor la noi soiuri.
Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-nhat-tieu-chuan-de-hoan-thien-quan-ly-giong-cay-trong-d787025.html
Comentariu (0)