 |
| Dl. Nguyen Quoc Hung, reprezentant al Asociației Vietnameze de Aur, a vorbit la atelier. |
Afaceri cu aur: Mai mult decât simple lingouri de aur...
Decizia de a readuce Lista investițiilor și sectoarelor de afaceri condiționate și amendamentele propuse în proiectul de lege privind investițiile, în loc să fie specificate în decret, așa cum era în proiectul din august 2025, a încins atmosfera atelierului de comentarii privind legislația privind investițiile, organizat de Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI).
Dl. Nguyen Quoc Hung, reprezentantul Asociației Vietnameze a Aurului, a fost entuziasmat de „linia 226” din Proiectul de Listă, deoarece Comitetul de Redactare a menționat clar „restrângerea domeniului de aplicare”. „Propunem în mod specific, adică înlocuirea celor 3 cuvinte înregistrate în prezent în Listă ca «comercializare cu aur» cu 4 cuvinte «producție de lingouri de aur», pentru a elimina inelul de aur pentru activitățile de producție, comercializare și distribuție de bijuterii din aur și alte tipuri de aur”, a propus dl. Hung.
Propunerea de mai sus a Asociației Vietnameze a Aurului nu este nouă. De fapt, a spus dl Hung, a fost propusă și așteptată timp de un deceniu pentru a fi rezolvată, pentru a rezolva problema distorsiunii îndelungate a pieței aurului, care are consecințe majore pentru economie .
Motivul este că activitățile de comercializare a aurului includ producția și comercializarea lingourilor de aur; producția, prelucrarea, cumpărarea și vânzarea de bijuterii din aur; importul și exportul de aur și alte activități de comercializare a aurului. Dar tocmai datorită celor trei cuvinte „comercializare aur” din Anexa 4 a Legii Investițiilor, în prezent, activitățile de import de materii prime, producerea și circulația lingourilor de aur, precum și activitățile de prelucrare a bijuteriilor din aur care nu afectează securitatea națională, ordinea și siguranța socială sau etica și sănătatea comunității (condiții pentru determinarea liniilor de afaceri conform articolului 7 din Legea Investițiilor), sunt toate supuse unor activități comerciale condiționate, necesitând o licență cu multe cerințe stricte.
Prin urmare, multe întreprinderi producătoare de bijuterii din aur pot concura cu restul lumii , dar nu dispun de materii prime pentru producție și export. Ca să nu mai vorbim de caracteristica de „regenerare a valutei străine” a acestei industrii în activitățile de import-export.
Totuși, afacerile cu aur nu se rezumă doar la lingouri de aur sau bijuterii din aur. Dna Bui Kim Ngan, directoarea serviciilor de consultanță fiscală de la Grant Thornton, a adus în cadrul atelierului dificultățile cu care se confruntă clienții care sunt întreprinderi producătoare din industria electronică și pe care nu știu cum să le rezolve.
Materiile prime pentru producerea componentelor electronice includ metale prețioase, inclusiv aurul. Pentru a desfășura producția, întreprinderile trebuie să finalizeze proceduri și să solicite permisiunea de a importa aur brut, ceea ce necesită mult timp. Cu toate acestea, în timpul procesului de producție, din cauza schimbărilor, aurul nu este utilizat pe deplin, iar întreprinderile doresc să exporte, dar nu există niciun mecanism.
În plus, activitățile de producție electronică generează și deșeuri electronice, din care multe întreprinderi reciclează, pentru a obține metale prețioase, inclusiv aur.
„Deoarece tranzacționarea cu aur este o afacere condiționată, întreprinderile nu pot desfășura această activitate. Sperăm că amendamentul prevede că producția de lingouri de aur necesită anumite condiții, în timp ce alte activități ar trebui eliminate, pentru a promova activitățile de reciclare ale întreprinderilor de electronice și flexibilitatea în activitățile de producție ale întreprinderilor”, a clarificat dna Ngan propunerea.
Au loc schimbări substanțiale.
În explicația propunerii de restrângere a domeniului de aplicare al afacerilor cu aur, Comitetul de redactare a avut o explicație destul de clară, în care a afirmat că actualele condiții de afaceri pentru activitățile de bijuterii din aur și artă plastică nu au caracteristicile unei afaceri condiționate și nu este clar ce factori de influență trebuie controlați.
Mai exact, condițiile pe care trebuie să le respecte afacerile sunt „să aibă o locație, facilități și echipamente necesare pentru a deservi producția de bijuterii din aur și obiecte de artă plastică”, pe lângă reglementarea înregistrării producției de bijuterii din aur și obiecte de artă plastică în certificatul de înregistrare a afacerii.
Dl. Hoang Manh Phuong, director adjunct al Departamentului Juridic (Ministerul Finanțelor), reprezentant al Comitetului de Redactare, a declarat că această abordare se aplică și propunerilor de abolire sau modificare a domeniului de aplicare al multor investiții condiționate, sectoare de afaceri și profesii.
De exemplu, motivul pentru care Comitetul de redactare a Legii privind investițiile alternative a propus eliminarea importului temporar și a reexportului de alimente congelate de pe Listă este acela că această activitate este un proces comercial, nu o industrie, astfel încât măsurile de control, dacă este necesar, sunt procedurile vamale și transportul de tranzit pentru fiecare transport, nu condițiile pentru întreprinderi.
În mod similar, se propune eliminarea de pe listă a exportului de orez, atunci când condițiile prevăzute în prezent pentru această industrie (cum ar fi existența unui depozit specializat, a unei instalații de măcinare etc.) vizează asigurarea operațiunilor comerciale - aspecte care țin de autonomia afacerii, nu au legătură cu obiectivele manageriale...
Chiar și în cazul industriilor și liniilor de afaceri care sunt încă păstrate, conținutul fiecărei industrii este, de asemenea, revizuit de Comitetul de redactare.
Există industrii care sunt reglementate în Listă de mult timp, cum ar fi industria apei curate, dar reprezentantul Comitetului de redactare a declarat că, până în prezent, nu a fost găsit niciun document care să reglementeze condițiile de afaceri ale acestei industrii și nu este clar cum se prezintă această industrie, dacă se suprapune cu industria serviciilor de resurse de apă - care este, de asemenea, enumerată în Listă.
Sau afacerea cu îngrășăminte poate include doar importul și exportul, producția din Listă, activitățile comerciale nu vor necesita condiții comerciale...
Țintă de reducere cu 30% a condițiilor de afaceri
Până în prezent, Lista preliminară a eliminat aproximativ 20 de industrii și ocupații necorespunzătoare și a propus clarificarea conținutului a 4 industrii și ocupații pentru a restrânge domeniul de aplicare, dar numărul s-ar putea să nu se oprească aici. Dl. Phuong a împărtășit acest lucru cu mediul de afaceri.
Pe de o parte, potrivit domnului Phuong, VCCI și asociațiile de afaceri continuă să trimită recenzii și propuneri, urmând să existe și alte recomandări care trebuie analizate cu atenție. Pe de altă parte, solicitarea prim-ministrului de a reduce cu 30% condițiile de afaceri în acest an este un obiectiv pe care Comitetul de redactare trebuie să îl atingă.
„Rata reducerii va fi chiar mai mare”, a declarat dl Phuong, atunci când a împărtășit informații despre instrucțiunile recente primite de la liderii partidului și statului în cadrul sesiunilor de lucru privind proiectul de lege privind investițiile de înlocuire.
Se poate observa că presiunea asupra Comitetului de Redactare nu este mică atunci când nu mai este mult timp rămas. Cu toate acestea, dna Nguyen Minh Thao (Institutul de Strategie Politică Economică și Financiară, Ministerul Finanțelor) a declarat că acest lucru se poate face și trebuie făcut imediat în cadrul acestei revizuiri a Listei. Deoarece, pe lângă cerința privind o rată specifică de reducere, instrucțiunile continue ale Primului Ministru privind trecerea puternică de la pre-inspecție la post-inspecție, asociate cu consolidarea inspecției și supravegherii, mutarea gestionării condițiilor de afaceri de la licențiere și certificare la implementarea anunțării condițiilor de afaceri și post-inspecție... au deschis direcția implementării.
Astfel, revizuirea Listei sectoarelor de investiții și afaceri condiționate nu va elimina doar sectoarele și ocupațiile care nu necesită condiții, ci și sectoarele și ocupațiile care pot fi transferate la un mecanism de post-audit, extinzând forma prin care întreprinderile pot anunța și notifica agențiile de management de stat cu privire la îndeplinirea cerințelor privind condițiile de afaceri. Aceasta este, de asemenea, baza pentru ca agențiile de management să efectueze audituri post-audituri...
„Atunci când se elimină o industrie sau o profesie de pe Listă, nu se elimină doar condițiile de afaceri, ci și procesele și procedurile. Dar, mai presus de toate, se instituționalizează cerința de a transforma gândirea managerială”, a afirmat dna Thao.
În plus, dna Thao a propus, de asemenea, clarificarea denumirilor sectoarelor de investiții condiționate și ale sectoarelor de afaceri. În prezent, denumirea multor sectoare și ocupații în Anexa IV a Legii Investițiilor are un domeniu de aplicare foarte larg și, prin urmare, legile specializate pot continua să extindă sectoarele și ocupațiile. Drept urmare, numărul sectoarelor de afaceri condiționate enumerate în Anexa IV este mai mic decât numărul sectoarelor și ocupațiilor cu reglementări privind condițiile de afaceri în legile specializate...
Dl. Dau Anh Tuan, secretar general adjunct, șeful departamentului juridic al VCCI, a fost de acord cu opiniile Comitetului de redactare, precum și cu solicitarea întreprinderilor de a clarifica conținutul, domeniul de aplicare și denumirile industriilor și profesiilor din Lista industriilor și profesiilor cu investiții și afaceri condiționate, emisă odată cu proiectul de lege privind investițiile, care este elaborat pentru a înlocui actuala lege privind investițiile.
„Lecțiile desprinse din recentul nostru proces de reformă a condițiilor de afaceri arată că, dacă acesta nu este clar, specific și bazat pe practică, va crea bariere extrem de mari”, a sugerat dl Dau Anh Tuan.
Dificultățile întâmpinate în operațiunile afacerilor din domeniul comerțului cu bijuterii din aur și obiecte de artă, precum și în alte activități de comercializare a aurului, sunt lecții practice care trebuie învățate.
Dl. Tuan a declarat că anterior, în Lista sectoarelor de investiții și afaceri condiționate, activitățile din sectorul aurului erau reglementate ca domenii separate, cum ar fi importul de lingouri de aur, comercializarea lingourilor de aur, comercializarea bijuteriilor din aur etc. Însă, la implementarea solicitării de reducere a condițiilor de afaceri, Banca de Stat le-a grupat pe toate într-o singură grupă: „comercializarea aurului”.
Drept urmare, mulți pași și activități simple din această industrie au devenit afaceri condiționate, iar întreprinderile de comercializare a aurului, precum și multe activități conexe, au fost puternic afectate.
Sursă: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
Comentariu (0)