Criterii pentru recunoașterea comunelor insulare și a comunelor din zonele de siguranță

Legendă foto — Vedere panoramică a comunei insulare Nhon Chau. Foto: Quang Thai/VNA

Criterii pentru recunoașterea comunelor insulare

Conform Deciziei nr. 40/2025/QD-TTg, comunele și circumscripțiile recunoscute ca comune insulare trebuie să îndeplinească următoarele două criterii:

50% sau mai mult din suprafața naturală este o insulă sau un arhipelag, așa cum este prevăzut în articolul 19 din Legea privind Marea Vietnamului din 2012 (modificată și completată prin Legea privind organizarea administrației locale din 16 iunie 2025) sau întreaga suprafață naturală este o insuliță izolată de continent, cu condiții similare unei insule;

Există rezidenți permanenți sau forțe armate staționate pe insule, arhipelaguri și insulițe pentru a participa la gestionarea, protejarea apărării naționale, securitatea și suveranitatea mărilor și insulelor.

Decizia prevede, de asemenea, în mod clar: Zona specială este recunoscută ca o comună insulară și nu trebuie să urmeze procedurile pentru a solicita recunoașterea ca această comună insulară.

Criterii pentru recunoașterea comunelor sigure

Decizia nr. 40/2025/QD-TTg prevede că comunele, sectoarele și zonele speciale (denumite în continuare unități administrative la nivel de comună) sunt recunoscute ca comune din Zonă Sigură atunci când îndeplinesc 3 sau mai multe dintre următoarele 5 criterii:

Comitetul de Partid, format din Comitetul Regional de Partid, Comitetul Regional Militar de Partid și nivelurile superioare, coordonează construirea zonelor de siguranță revoluționare (locuri cu condiții favorabile din punct de vedere al terenului, topografiei, politicii , armatei, socio-economice, populației și asigurarea siguranței pentru activitățile de conducere revoluționară ale Partidului în timpul războiului de rezistență împotriva Franței și SUA).

Locul de reședință (creșterea, ascunderea, păstrarea secretelor), activitățile de muncă și de conducere, dirijarea construirii mișcărilor revoluționare în războiul de rezistență împotriva Franței și Americii de către camarazii și cadrele Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam și organizațiilor socio-politice de la nivelurile Regional și Regional Militar și superioare.

Locuri unde au avut loc evenimente deosebit de importante, unde deciziile strategice ale Partidului au reprezentat un punct de cotitură în etapele celor două războaie de rezistență împotriva Franței și SUA sau unde s-au aflat sediile agențiilor, organizațiilor și unităților Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam și organizațiilor socio-politice de la nivel regional și regional militar și superior, sediile diplomatice străine și birourile Comandamentului Frontului la nivel de campanie în timpul războaielor de rezistență împotriva Franței și SUA.

Locuri de staționare, instruire, antrenament, adunare și tranzit pentru forțele armate (armată, poliție) de la nivel de companie în sus; locuri cu depozite pentru depozitarea alimentelor, proviziilor, armelor, echipamentelor, uniformelor militare, proviziilor militare și a altor echipamente și provizii esențiale în războiul de rezistență împotriva Franței și SUA pentru a servi Frontul la nivel de campanie sau la nivel de regiune militară în sus.

Locuri cu baze revoluționare puternice și mișcări în războaiele de rezistență împotriva Franței și SUA; în același timp, forțele armate locale au organizat proactiv sau în coordonare cu forțele armate regulate lupte împotriva inamicului pentru a proteja siguranța cadrelor, agențiilor și organizațiilor partidului și statului staționate în zonă sau unde au avut loc bătălii victorioase importante, contribuind la crearea unei situații avantajoase pe câmpul de luptă pentru revoluție și rezistență în zonă și în zonele învecinate.

Decizia nr. 40/2025/QD-TTg stipulează, de asemenea, în mod specific ordinea, procedurile și dosarele pentru solicitarea recunoașterii comunelor insulare și a comunelor din zonele de siguranță.

Decizia nr. 40/2025/QD-TTg intră în vigoare la 31 octombrie 2025.

Dispoziții tranzitorii

Comunele insulare și comunele din zonele de siguranță care au fost recunoscute de Prim-ministru înainte de data intrării în vigoare a prezentei Decizii și care nu implementează acordul privind unitățile administrative în 2025 vor continua să fie recunoscute ca comune insulare și comune din zonele de siguranță fără a fi nevoie să se respecte procedurile prevăzute în prezenta Decizie.

În cazul combinării status quo-ului unităților administrative la nivel de comună care au fost recunoscute ca comune insulare și care dețin întreaga suprafață naturală a insulelor, arhipelagurilor și insulițelor în noi unități administrative la nivel de comună, noile unități administrative la nivel de comună vor fi recunoscute ca comune insulare fără a fi nevoie să se respecte procedurile prevăzute în prezenta Hotărâre.

În cazul contopirii status quo-ului unei unități administrative la nivel de comună care a fost recunoscută drept comună din Zonă Sigură cu toate sau o parte din alte unități administrative la nivel de comună într-o nouă unitate administrativă la nivel de comună, noua unitate administrativă la nivel de comună va fi recunoscută drept comună din Zonă Sigură fără a fi nevoie să se respecte procedurile prevăzute în prezenta Decizie.

În cazul redenumirii unei unități administrative la nivel de comună care a fost recunoscută drept comună insulară sau comună din zonă sigură sau a unei unități administrative la nivel de comună nou înființate pe baza status quo-ului unei unități administrative la nivel de comună care a fost recunoscută drept comună insulară sau comună din zonă sigură, noua unitate administrativă la nivel de comună va continua să fie recunoscută drept comună insulară sau comună din zonă sigură fără a fi nevoie să urmați procedurile prevăzute în prezenta hotărâre.

Pentru unitățile administrative la nivel de comună înființate prin fuzionarea, divizarea sau ajustarea limitelor conform deciziilor autorităților competente, din care o parte este o comună insulară sau o comună din zonă sigură și care nu sunt supuse prevederilor clauzelor 2 și 3 ale prezentului articol, Comitetul Popular Provincial va însărcina Comitetul Popular la nivel de comună cu sarcina de a examina, de a pregăti documente și de a efectua proceduri pentru a solicita recunoașterea comunelor insulare sau a comunelor din zonă sigură (dacă există) în conformitate cu prevederile prezentei decizii.

Deciziile Prim-ministrului privind recunoașterea zonelor de siguranță, a comunelor din zone de siguranță și a comunelor insulare vor continua să fie în vigoare până la intrarea în vigoare a deciziilor Președintelui Comitetului Popular Provincial privind recunoașterea sau publicarea listei comunelor insulare și a comunelor din zone de siguranță.

În perioada în care nu există decizii de recunoaștere sau de anunțare a listei comunelor insulare și a comunelor din zonele de siguranță, așa cum este prevăzut în clauzele 1, 2, 3, 4 și 5 ale prezentului articol, persoanele, cadrele, funcționarii publici, angajații publici, lucrătorii și salariații din forțele armate care beneficiază de regimurile și politicile pentru comunele insulare, comunele din zonele de siguranță și zonele de siguranță vor continua să beneficieze de regimurile și politicile conform reglementărilor în vigoare, până la intrarea în vigoare a deciziilor Președintelui Comitetului Popular Provincial privind recunoașterea sau anunțarea listei comunelor insulare și a comunelor din zonele de siguranță.

Pentru unitățile administrative la nivel de comună care au fost recunoscute ca comune insulare înainte de data intrării în vigoare a prezentei Decizii, dar care după revizuire nu sunt recunoscute ca comune insulare, persoanele, cadrele, funcționarii publici, angajații publici, muncitorii și salariații din forțele armate care locuiesc și lucrează în zonele naturale ale insulelor și arhipelagurilor acestor unități administrative la nivel de comună vor fi supuse acelorași regimuri și politici ca și pentru comunele insulare, conform reglementărilor în vigoare, cu excepția cazurilor în care documentele privind regimurile și politicile conțin alte prevederi.

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm