Textul integral al raportului prim-ministrului Pham Minh Chinh la sesiunea de deschidere a celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale

În dimineața zilei de 5 mai, la sesiunea de deschidere a celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezentat un raport suplimentar de evaluare privind rezultatele implementării planului de dezvoltare socio-economică din 2024 și implementarea planului de dezvoltare socio-economică în primele luni ale anului 2025.

Prim-ministrul a prezentat un raport suplimentar de evaluare privind rezultatele implementării planului de dezvoltare socio- economică și a bugetului de stat în 2024; implementarea planului de dezvoltare socio-economică și a bugetului de stat în primele luni ale anului 2025. Foto: VNA

Agenția de știri din Vietnam prezintă cu respect textul integral al raportului:

„Stimate tovarășe Lam , secretar general al Comitetului Central al partidului!”

Dragi lideri, foști lideri ai Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam și veterani revoluționari!

Dragă Adunare Națională, compatrioți și alegători din întreaga țară!

A 9-a sesiune a celei de-a XV-a Adunări Naționale este o sesiune de o importanță deosebită, instituționalizând politicile și directivele Partidului, în special deciziile istorice ale celei de-a XI-a Conferințe Centrale din cel de-al XIII-lea mandat, creând premisele pentru ca țara să se dezvolte rapid și durabil, intrând într-o nouă eră - era prosperității naționale, a civilizației și a prosperității.

Conform ordinii de zi a sesiunii, Guvernul a prezentat Adunării Naționale 64 de rapoarte, propuneri și documente în diverse domenii. În numele Guvernului, aș dori să raportez Adunării Naționale, cetățenilor și alegătorilor din întreaga țară câteva aspecte principale privind evaluarea suplimentară a rezultatelor implementării Planului de Dezvoltare Socio-Economică 2024 și implementarea Planului de Dezvoltare Socio-Economică în primele luni ale anului 2025, după cum urmează:

I. EVALUARE SUPLIMENTARĂ A REZULTATELOR ÎN 2024

La cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul a raportat Adunării Naționale situația socio-economică din primele 9 luni și cifrele estimate pentru întregul an 2024. În ultimele luni ale anului 2024, Guvernul și Prim-ministrul au urmat îndeaproape spiritul „Partidul a direcționat, Adunarea Națională a fost de acord, Guvernul a fost de acord, Poporul a susținut, Patria a așteptat, doar discută și face, nu discută revenirea pe teren”, concentrându-se pe direcționarea ministerelor, ramurilor și localităților pentru a implementa sincron, hotărât și eficient sarcini și soluții cu eforturi remarcabile, „transformând pericolul în oportunitate”, „schimbând starea, întorcând situația”. Comentariile și rezultatele din 2024 raportate Adunării Naționale la sesiunea precedentă au fost în principiu consistente și au avut obiective mult mai bune; toate cele 15/15 obiective principale au fost atinse și depășite, dintre care 12 obiective au depășit obiectivele stabilite. În mod notabil, obiectivul de creștere a productivității muncii a depășit planul stabilit, după 3 ani de neatingere.

Macroeconomia este stabilă, principalele echilibre ale economiei sunt garantate [1]; deficitul bugetar și datoria publică sunt bine controlate [2]. Economia și-a revenit puternic, rata de creștere a PIB-ului a atins 7,09% (raportată Adunării Naționale ca fiind 6,8 ​​- 7%), cea mai mare din regiune și printre grupul cu rate de creștere ridicate din lume [3]; dimensiunea economiei a crescut la 476,3 miliarde USD, în creștere cu 3 locuri, ajungând pe locul 32 în lume. PIB-ul pe cap de locuitor în 2024 a atins 4.700 USD, apropiindu-se de pragul venitului mediu-superior [4]. Inflația a fost controlată la 3,63% [5]; piețele monetare și valutare au fost practic stabile, iar ratele dobânzilor la credite au continuat să scadă [6]. Veniturile bugetului de stat au atins un record de peste 2 milioane de miliarde VND, în creștere cu 20,1% față de estimare, depășind 342,7 trilioane VND; în timp ce scutea, reducea și extindea impozitele, taxele, taxele și chiriile funciare în valoare de 197,3 trilioane VND [7].

Motorii tradiționali de creștere au fost cu toții eficienți. Investițiile în dezvoltare au obținut rezultate pozitive; plățile de investiții publice sunt cu 132 de trilioane VND mai mari decât în ​​aceeași perioadă; Vietnamul se numără printre cele 15 țări în curs de dezvoltare care atrag cele mai mari ISD din lume; capitalul ISD realizat a atins un record de 25,4 miliarde USD (în creștere cu 2,4 miliarde USD față de cifra raportată). Vânzările totale cu amănuntul de bunuri și veniturile din servicii pentru consumatori au crescut cu 9%; vizitatorii internaționali au crescut brusc (39,5%). Excedent comercial de 24,8 miliarde USD și deschiderea cu succes a piețelor potențiale în Orientul Mijlociu și Africa [8]. Bună exploatare a noilor motori de creștere. Transformare digitală puternică, cu Proiectul 06 ca punct luminos. Comerțul electronic are cea mai mare rată de creștere în regiune, crescând cu 20% [9]. Numeroase proiecte și cooperări în investiții în domenii emergente au fost implementate, creând efecte pozitive [10]. Indicele global al inovării din 2024 a crescut cu 2 locuri, ajungând la 44/133. Valoarea mărcii naționale a ajuns la 507 miliarde USD, în creștere cu 1 loc, clasându-se pe locul 32 în lume.

Trei inovații strategice sunt axate pe implementarea drastică, sincronă și eficientă. Inovație în gândire și metode de lucru în activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor; în 2024, Guvernul a organizat 11 reuniuni tematice privind legislația; a prezentat Adunării Naționale spre examinare și aprobare cel mai mare volum de sarcini legislative de la începutul mandatului, cu 28 de legi, 24 de rezoluții și a dat avize inițiale asupra a 19 proiecte de lege, contribuind la eliminarea blocajelor și la eliberarea de resurse pentru dezvoltare. Procedurile administrative au fost reduse și simplificate [11], reducând costurile de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi. Sistemul de infrastructură a înregistrat un progres, în special infrastructura de transport și telecomunicații [12], creând noi spații și oportunități pentru dezvoltare, consolidând conectivitatea, reducând costurile logistice și îmbunătățind competitivitatea națională și a întreprinderilor. Proiectul privind Dezvoltarea Resurselor Umane pentru Industria Semiconductorilor a fost implementat cu fermitate, cu răspunsul pozitiv al multor universități și institute de cercetare prestigioase din țară și din întreaga lume.

Securitatea socială, securitatea, siguranța și securitatea sunt asigurate în spiritul „a nu lăsa pe nimeni în urmă”. Viața oamenilor se îmbunătățește; accentul se pune pe depășirea eficientă a furtunii Yagi; rata sărăciei continuă să scadă, în special în zonele minorităților etnice, zonele îndepărtate, zonele de frontieră și insule [13]. Construcția de locuințe sociale a obținut rezultate pozitive; în 2024, s-a acordat sprijin pentru eliminarea a peste 76.000 de locuințe temporare și dărăpănate [14]. Apărarea națională, securitatea, ordinea socială și siguranța sunt consolidate; suveranitatea națională este menținută; afacerile externe și integrarea internațională sunt promovate și promovate cu efecte pozitive.

În contextul numeroaselor dificultăți, rezultatele obținute în 2024 sunt foarte valoroase și de care suntem mândri, mai bune decât în ​​2023 în majoritatea domeniilor, în special în menținerea unui „climat în interior, a unei relații liniștite în exterior”, foarte apreciate de oamenii din întreaga țară și de comunitatea internațională [15]; crearea unui impuls pentru reformă, crearea unei forțe de dezvoltare, crearea unei atmosfere vibrante și crearea unei încrederi puternice a oamenilor în conducerea Partidului.

II. PRIVIND IMPLEMENTAREA PLANULUI DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ ÎN PRIMELE LUNI ALE ANULUI 2025

De la începutul anului, situația mondială a cunoscut numeroase evoluții noi, extrem de complexe și imprevizibile. În special, anunțul brusc al SUA privind o politică fiscală reciprocă la nivel înalt într-o zonă largă [16], inclusiv Vietnam, a avut un impact negativ asupra creșterii economice globale [17], amenințând serios lanțul de aprovizionare și fluxurile comerciale și de investiții internaționale. Problemele de securitate tradiționale și netradiționale sunt din ce în ce mai acerbe și dificil de controlat.

În acest context, punând în aplicare rezoluțiile și concluziile Comitetului Central, ale Adunării Naționale și îndrumările Secretarului General To Lam, în spiritul „Disciplinei, responsabilității; proactivității și promptitudinii; raționalizării și eficienței; progresului accelerat”, Guvernul și Prim-ministrul s-au concentrat pe îndrumarea ministerelor, filialelor și localităților pentru a implementa în mod sincron, drastic și eficient sarcini și soluții în toate domeniile, concentrându-se pe:

- Eficientizarea și reorganizarea aparatului pentru a asigura buna funcționare; reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile; construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri și a unei serii de documente juridice însoțitoare.

- Concentrarea pe promovarea creșterii economice cu o țintă de 8% sau mai mult [18]. Organizarea a numeroase conferințe importante, inclusiv 9 conferințe cu companii și asociații de afaceri; promovarea distribuirii capitalului de investiții publice și a programelor naționale cu obiective; promovarea exporturilor și stimularea consumului intern.

- Inovarea activității de elaborare și aplicare a legii, inclusiv supunerea către Biroul Politic și Adunarea Națională spre aprobare a numeroase mecanisme și politici inovatoare. Propunerea emiterii unei Rezoluții a Biroului Politic și a Adunării Naționale privind elaborarea și aplicarea legii, dezvoltând economia privată ca cea mai importantă forță motrice a economiei naționale. Promovarea reformei procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri; promovarea dezvoltării științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale [19].

- Colaborarea cu numeroase localități pentru a înlătura dificultățile și a promova dezvoltarea socio-economică; inspectarea și încurajarea unor proiecte naționale importante și cheie de infrastructură și lucrul în spiritul principiilor „trei ture, patru ture”, „învinge soarele, învinge ploaia, nu te pierde în fața furtunilor”, „lucrează în timpul sărbătorilor, al sărbătorilor de Tet”, „nu se lucrează suficient în timpul zilei, profită de lucrul de noapte”, „mănâncă repede, dormi urgent”, „doar muncă, fără replici”, hotărâte să finalizeze în cel mai scurt timp, cu cea mai înaltă calitate și să nu depășească bugetul.

În special, ca răspuns la anunțul SUA privind noua sa politică tarifară, am fost calmi, curajoși, proactivi și am implementat sincron numeroase măsuri de răspuns prompte, flexibile și adecvate, obținând rezultate pozitive inițiale; Vietnamul este una dintre primele țări cu care SUA au fost de acord să negocieze [20]. Implementând directivele Biroului Politic și ale Secretarului General To Lam, Guvernul și Primul Ministru au îndrumat îndeaproape Echipa de Negociere, ministerele și agențiile să monitorizeze situația, să finalizeze prompt planurile și să fie pregătiți să negocieze cu SUA în spiritul „beneficiilor armonioase - riscurilor comune”.

1. Rezultate obținute în primele luni ale anului 2025

a) Din punct de vedere economic

Creșterea PIB-ului în primul trimestru al anului 2025 este estimată la 6,93%, cea mai mare comparativ cu aceeași perioadă din perioada 2020 - 2025 [21]; multe localități au o creștere de două cifre [22]. În primele 4 luni ale anului, macroeconomia a fost practic stabilă, inflația a fost bine controlată, iar soldurile majore au fost asigurate. Cursurile de schimb au fost stabile; ratele dobânzilor la credite au continuat să scadă [23], creșterea creditelor a fost pozitivă [24]. Indicele mediu al prețurilor de consum a fost de 3,2%, creând loc pentru o gestionare flexibilă și eficientă a politicilor macroeconomice. Veniturile bugetului de stat în primele 4 luni au atins peste 944 trilioane VND, echivalentul a 48% din estimarea anului și au crescut cu 26,3% [25]; cifra de afaceri totală de import-export este estimată la peste 275 miliarde USD, în creștere cu 15%, excedentul comercial de peste 5 miliarde USD [26]; asigurarea securității alimentare interne și exportul a 3,4 milioane de tone de orez; Capitalul investițiilor străine directe (ISD) realizat a atins peste 6,7 miliarde USD, cel mai ridicat nivel din perioada 2020-2025 [27], ceea ce arată că Vietnamul continuă să fie o destinație atractivă pentru investitorii internaționali [28].

Toate cele trei sectoare economice au înregistrat o creștere pozitivă. Producția agricolă și-a menținut ritmul de creștere [29]. Industria a înflorit, în special industria prelucrătoare și manufacturieră, crescând cu o rată de două cifre (10,1%) [30]; energia electrică și benzina pentru producție, afaceri și consum au fost garantate [31]. Comerțul și serviciile au continuat să se dezvolte. Vânzările totale cu amănuntul de bunuri și veniturile din serviciile de consum au crescut cu aproape 10% [32]; comerțul electronic a crescut puternic [33]. Turismul a fost un punct promițător, atrăgând aproape 7,7 milioane de vizitatori internaționali, cea mai mare cifră înregistrată vreodată, în creștere cu 23,8% în aceeași perioadă.

Infrastructura socio-economică este dezvoltată într-o direcție sincronă și modernă, acordând prioritate proiectelor cheie și importante privind autostrăzile, căile ferate de mare viteză, aeroporturile, porturile maritime, infrastructura educațională, medicală și socială [34]... Demararea și inaugurarea simultană a 80 de lucrări și proiecte cheie, infrastructură strategică pentru a sărbători cea de-a 50-a aniversare a Eliberării Sudului și Reunificării Naționale [35], punerea în funcțiune a terminalului Tan Son Nhat T3 și deschiderea rutei principale a 5 proiecte componente ale autostrăzilor expres Nord-Sud...

Implementarea cu strictețe a Rezoluției nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic [36]; prin care Guvernul a prezentat Adunării Naționale 13 proiecte de lege importante și a prioritizat alocarea resurselor pentru a crea progrese în știință, dezvoltarea tehnologiei, inovare și transformarea digitală națională. Serviciile publice online au fost îmbunătățite [37]; a fost aprobată o investiție pilot în servicii de internet prin satelit; modernizarea infrastructurii 5G și a axei naționale de telecomunicații [38]. Implementarea Proiectului 06 a adus numeroase rezultate substanțiale; furnizarea a numeroase aplicații și utilități pentru a deservi cetățenii și întreprinderile [39]. Transformarea digitală în gestionarea impozitelor și facturile electronice generate de casele de marcat au fost implementate drastic și eficient [40].

b) Despre cultură, societate și mediu

Politicile de securitate socială [41], îngrijirea persoanelor cu contribuții revoluționare și reducerea sărăciei au fost implementate eficient; viața materială și spirituală a oamenilor a fost îmbunătățită. Vizite la timp, încurajare și sprijin pentru ca oamenii să sărbătorească un Tet plin de bucurie, siguranță, sănătos, cald și semnificativ, astfel încât toată lumea și fiecare familie să poată avea parte de Tet [42]. Organizarea plății anticipate a pensiilor și a prestațiilor de asigurări sociale în mai 2025. Implementarea activă a pachetelor de credit cu rate ale dobânzii preferențiale pentru creditele de consum și achiziționarea de locuințe sociale pentru tineri, săraci și persoane cu venituri mici [43]. Mișcarea de emulație a întregii țări care își unește forța pentru a elimina locuințele temporare și dărăpănate s-a răspândit puternic în toată țara, sub motto-ul „cine are ceva ajută, cine are merit ajută, cine are proprietate ajută, cine are mult ajută mult, cine are puțin ajută puțin” [44]. Activitatea de gestionare a resurselor, protecția mediului, prevenirea și controlul dezastrelor naturale și răspunsul la schimbările climatice a fost consolidată. Situația muncii și a ocupării forței de muncă s-a redresat pozitiv; legătura dintre cererea și oferta de muncă a fost consolidată; veniturile lucrătorilor au crescut [45]. Indicele fericirii din Vietnam în 2025 s-a clasat pe locul 46/143, în creștere cu 8 locuri față de 2024.

Concentrați-vă pe dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate, în special în domeniile științei fundamentale, cipurilor, semiconductorilor, microcircuitelor, ingineriei și tehnologiei înalte, tehnologii cheie [46]. Inovarea continuă în educație și formare profesională; extindeți implementarea transcrierilor digitale, consolidați managementul predării și învățării suplimentare și transformați limba engleză în a doua limbă în școli... Asistența medicală publică, asistența medicală primară și medicina preventivă continuă să beneficieze de investiții; răspundeți și preveniți bolile infecțioase în mod eficient și prompt [47]. Cărțile medicale electronice și dosarele medicale electronice sunt puternic promovate în toate provinciile și orașele administrate central. Practic, asigurați vaccinurile pentru Programul Extins de Imunizare; stăpâniți și implementați multe tehnici medicale avansate [48].

Industriile culturale și de divertisment au arătat semne pozitive de dezvoltare, cu numeroase produse și activități culturale unice și creative ale tinerilor. Marile aniversări și festivaluri tradiționale ale țării sunt organizate solemn și semnificativ, cum ar fi cea de-a 95-a aniversare a fondării Partidului Comunist din Vietnam, aniversarea morții Regilor Hung etc.; parade militare, marșuri și numeroase evenimente naționale organizate cu succes [49] pentru a sărbători cea de-a 50-a aniversare a Eliberării Sudului și reunificării țării într-un mod sigur, plin de bucurie și sănătos, afirmând istoria eroică a națiunii, promovând puternic spiritul patriotic, exprimând profund recunoștință față de generațiile revoluționare și consolidând marele bloc al unității naționale.

c) În ceea ce privește consolidarea instituțiilor, reforma administrativă, activitatea de inspecție, gestionarea plângerilor și denunțurilor, prevenirea corupției, a risipei și a negativității

Munca de construire și perfecționare a instituțiilor într-un timp scurt a dus la finalizarea unui volum mare de muncă, iar calitatea a fost îmbunătățită. La a 9-a Sesiuni Extraordinare, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre aprobare 3 legi importante [1]. La această sesiune, Guvernul a prezentat Adunării Naționale cel mai mare număr de legi și rezoluții înregistrat vreodată într-o sesiune (44 de proiecte de lege și rezoluții); inclusiv multe conținuturi importante de natură „pionieră”, cum ar fi dezvoltarea științei și tehnologiei, dezvoltarea economică privată, o lege de modificare a numeroase legi din sectorul financiar, o Rezoluție privind politica de construire și aplicare a legilor, mecanisme și politici speciale pentru lucrătorii din domeniul juridic..., îndeplinind cerințe practice, creând un nou impuls de dezvoltare. Promulgarea activă a unor regulamente detaliate de implementare [2]; revizuirea, modificarea și completarea proactivă a numeroase regulamente pentru promovarea producției și a afacerilor, înlăturând dificultățile și obstacolele pentru cetățeni și afaceri.

Implementând rezoluțiile și concluziile Comitetului Central, ale Biroului Politic și ale Secretariatului [3], Guvernul și Prim-ministrul au implementat cu hotărâre organizarea și eficientizarea aparatului guvernamental și al administrației locale, asigurând sincronizarea, unitatea, fluiditatea, eficiența, fără întreruperi sau impact asupra funcționării agențiilor, organizațiilor, întreprinderilor și persoanelor. Aranjarea și eficientizarea aparatului guvernamental a fost finalizată pentru 14 ministere și 3 agenții la nivel ministerial (reducând la 8 ministere, agenții la nivel ministerial și agenții subordonate Guvernului) [4]; în același timp, au implementat rapid, hotărât și eficient organizarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri.

Promovarea descentralizării, reformei procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, reducerea costurilor de conformitate, crearea de condiții favorabile pentru cetățeni, întreprinderi, străini și experți străini [5]. Implementarea cu strictețe a Programului de lucru și a Concluziilor Comitetului Director Central privind prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativității; concentrarea pe perfecționarea instituțiilor și soluțiilor pentru prevenirea corupției; consolidarea inspecției, examinării și implementării concluziilor inspecțiilor [6]; promovarea soluționării plângerilor și denunțurilor și primirea cetățenilor [7].

Activitatea de prevenire și combatere a risipei a beneficiat de o atenție deosebită și a obținut rezultate pozitive [8], în special în gestionarea proiectelor și lucrărilor restante și prelungite care cauzează pierderi și risipă de resurse; în cadrul cărora, Guvernul a finalizat revizuirea și a propus Biroului Politic și Adunării Naționale înlăturarea obstacolelor pentru peste 2.200 de proiecte cu un capital total de aproape 5,9 milioane de miliarde VND (echivalentul a aproximativ 235 de miliarde USD) și o suprafață totală de utilizare a terenurilor de aproximativ 347 de mii de hectare.

d) În ceea ce privește apărarea națională, securitatea și afacerile externe

Implementarea eficientă a directivelor, strategiilor și politicilor militare și de apărare. Gestionarea promptă, flexibilă și eficientă a situațiilor, evitarea pasivității sau a surprizei, protejarea fermă a independenței, suveranității și integrității teritoriale. Potențialul național de apărare și securitate este consolidat și sporit. Ordinea și siguranța socială sunt menținute; protejarea absolută a securității și siguranței activităților liderilor de partid și de stat și a evenimentelor importante ale țării. Lupta împotriva criminalității, în special a infracțiunilor de înaltă tehnologie, a fraudei online, a drogurilor, a bunurilor contrafăcute... a obținut rezultate pozitive [9]; accidentele rutiere au scăzut la toate cele trei criterii [10]. Finalizarea excelentă a activității de sprijinire și depășire a consecințelor cutremurului din Myanmar [11].

Afacerile externe și integrarea internațională au fost implementate sincron și cuprinzător, contribuind la menținerea unui mediu pașnic și stabil și a unei situații externe favorabile dezvoltării [12]. Numeroase activități de afaceri externe la nivel înalt au fost implementate eficient [13]. Ridicarea sferei afacerilor externe multilaterale; organizarea cu succes a celui de-al patrulea Summit al Parteneriatului pentru Creștere Verde și a Forumului Obiectivelor Globale 2030 (P4G) [14] și a Conferinței privind Viitorul ASEAN, demonstrând responsabilitatea internațională a Vietnamului, noua poziție, noua mentalitate și rolul de lider. Afacerile externe ale poporului și protecția cetățenilor continuă să fie implementate eficient.

2. Limitările și deficiențele trebuie abordate cu hotărâre

Presiunea de a dirija și gestiona macroeconomia este încă mare, în special în ceea ce privește ratele dobânzilor, cursurile de schimb valutar și controlul inflației. Activitățile de producție și afaceri se confruntă încă cu numeroase dificultăți, în special în dezvoltarea afacerilor [15]. Deși factorii tradiționali de creștere au fost eficienți, aceștia nu au îndeplinit așteptările; distribuirea capitalului de investiții publice este încă scăzută [16]; puterea de cumpărare internă și-a revenit, dar lent; exporturile depind încă în mare măsură de investițiile străine directe și sunt afectate negativ de noua politică tarifară a SUA. Noii factori de creștere sunt în stadii incipiente și au nevoie de timp pentru a fi eficienți. Piața imobiliară își revine lent și prezintă încă riscuri potențiale. Procedurile administrative sunt încă greoaie, cauzând dificultăți pentru întreprinderi și cetățeni; există încă o situație de „cald sus, rece jos”. Implementarea programului de credite pentru locuințe sociale, a locuințelor pentru lucrători și renovarea și reconstrucția apartamentelor vechi nu a îndeplinit cerințele [17]. Descentralizarea și delegarea puterii nu sunt temeinice, fiind încă concentrate în zona centrală, provocând congestie și inconveniente la nivelurile inferioare. Viața unei părți a populației este încă dificilă, în special în zonele îndepărtate, zonele minorităților etnice, zonele de frontieră și insule. Situația securității și a ordinii în unele zone, infracțiunile legate de droguri, infracțiunile legate de tehnologia de înaltă tehnologie, frauda online, contrabanda, frauda comercială și mărfurile contrafăcute... sunt încă complicate. Poluarea aerului, ambuteiajele... în orașele mari se rezolvă lent.

3. Cauze

(1) Motivele rezultatelor obținute: se datorează conducerii corecte și oportune a Comitetului Executiv Central, care este condus în mod regulat, direct și îndeaproape de către Biroul Politic și Secretariat, conduse de Secretarul General To Lam; coordonării, însoțirii și supravegherii Adunării Naționale; participării agențiilor la sistemul politic; managementului și funcționării corecte, drastice, practice și eficiente a Guvernului, Prim-ministrului, ministerelor, ramurilor și localităților; sprijinului, încrederii și participării active a oamenilor, a comunității de afaceri și cooperării și asistenței prietenilor internaționali.

(2) Cauzele limitărilor și deficiențelor includ atât cauze obiective, cât și subiective. În principal, din cauza situației mondiale în rapidă schimbare, complexă și imprevizibilă, numeroase evoluții fără precedent, care depășesc previziunile, creează o presiune mare asupra direcției și activității de management. Țara noastră este încă o țară în curs de dezvoltare, economia se află în tranziție, amploarea este încă modestă și există o deschidere mare, în timp ce capacitatea internă este încă scăzută, capacitatea de a rezista șocurilor externe și competitivitatea nu este ridicată. Deficiențele și slăbiciunile de lungă durată ale economiei sunt evidențiate mai clar în condiții dificile. Activitatea de analiză, prognoză și răspuns politic uneori nu este promptă și eficientă. O serie de cadre și funcționari publici nu au îndeplinit cerințele, nu sunt hotărâți, minuțioși, insensibili, evazivi, se eschivează și se tem de responsabilitate.

4. Lecții învățate

(1) Să urmărească îndeaproape Rezoluțiile și Concluziile Partidului, Adunării Naționale, precum și direcția și administrarea Guvernului și a Primului Ministru.

(2) Consolidați solidaritatea și unitatea. Nu dați înapoi în fața dificultăților; fiți statornici în atingerea obiectivelor stabilite, dar cu o determinare mai mare, eforturi sporite și acțiuni drastice în management, operare și implementare.

(3) Înțelegeți situația, reacționați proactiv, prompt, flexibil, fezabil și eficient prin politici; priviți departe, gândiți profund și faceți lucruri mărețe; economisiți timp; prețuiți informațiile; și luați decizii la timp. Atribuiți sarcini pentru a asigura 6 aspecte clare: „oameni, muncă, responsabilitate, autoritate, timp și rezultate”.

(4) Promovarea descentralizării și a delegării puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare la toate nivelurile, consolidarea inspecției, supravegherii, îndemnării, încurajării, recompenselor și acțiunilor disciplinare prompte și adecvate.

(5) Concentrarea pe eliminarea barierelor și a blocajelor; reducerea hotărâtă a procedurilor administrative greoaie, a costurilor și a timpului de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi; crearea unui mediu de investiții și afaceri favorabil, echitabil, public și transparent.

-----

[1] Inclusiv: Legea privind organizarea guvernului (modificată); Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată); Legea privind promulgarea documentelor juridice (modificată).

[2] În primele 4 luni ale anului 2025, Guvernul și Prim-ministrul au emis 98 de decrete și 12 hotărâri normative.

[3] Rezoluția nr. 18-NQ/TW a Comitetului Central, Concluzia nr. 126-KL/TW a Biroului Politic, Concluzia nr. 127-KL/TW a Biroului Politic, Secretariatul...

[4] Structura Guvernului, după reorganizarea și eficientizarea aparatului, include 14 ministere și 3 agenții la nivel ministerial (reducerea a 5 ministere, agenții la nivel ministerial și 3 agenții guvernamentale). Reducerea a 13/13 departamente generale și echivalente; reducerea a 519 departamente și echivalente (reducerea a 77,6%); reducerea a 219 departamente și echivalente (reducerea a 54,1%); reducerea a 3.303 sucursale și echivalente (reducerea a 91,7%); reducerea a 203 unități de servicii publice (reducerea a 38%). Personalul din ministere și sucursale este redus cu aproximativ 22.000 de persoane (ajungând la aproximativ 20%).

[5] În primul trimestru al anului 2025, se vor reduce și simplifica 18 reglementări comerciale și 70 de proceduri administrative și documente pentru cetățeni; se vor descentraliza 36 de proceduri administrative.

[6] Au fost efectuate 1.538 de inspecții administrative și 4.135 de inspecții și verificări specializate; au fost descoperite încălcări economice în valoare de 2.058 miliarde VND și 720 de hectare de teren; 381 de colectivități și 1.083 de persoane fizice au fost recomandate pentru revizuire și gestionare administrativă; 26 de cazuri și 15 subiecți au fost transferați agenției de investigare pentru revizuire și gestionare ulterioară. Au fost finalizate 607 concluzii de inspecție, reprezentând 25,4% din numărul total de concluzii de inspecție care au fost solicitate și verificate; au fost primite 92.290 de petiții și au fost procesate 90.024 de petiții de toate tipurile.

[7] A soluționat 3.661/6.472 de plângeri și denunțuri aflate în jurisdicția sa, ajungând la o rată de 56,6%.

[8] Guvernul a înființat un Comitet director pentru a examina și elimina dificultățile și obstacolele legate de instituții și mecanisme; a rezolva blocajele care cauzează risipă de resurse, în special cele legate de proiecte, terenuri, energie regenerabilă, a consolida managementul și a îmbunătăți eficiența utilizării locuințelor și a terenurilor în cadrul întreprinderilor de stat...

[9] În primul trimestru al anului 2025, au fost investigate și descoperite 9.468 de cazuri de infracțiuni împotriva ordinii sociale, ajungând la o rată de 77,12%. Au fost descoperite și instrumentate 222 de cazuri și 437 de infracțiuni legate de corupție și funcții; 1.766 de cazuri și 2.797 de infracțiuni legate de ordinea economică; 7.253 de cazuri și 13.272 de infracțiuni legate de droguri.

[10] În primele 4 luni ale anului 2025, numărul accidentelor rutiere a scăzut cu 28,2%; numărul deceselor a scăzut cu 8,3%; numărul răniților a scăzut cu 37,2% în aceeași perioadă.

[11] Au fost trimise în Myanmar 2 delegații de lucru ale Ministerului Apărării Naționale și Ministerului Securității Publice cu 106 ofițeri și soldați.

[12] Relațiile cu Republica Cehă au fost promovate la nivelul de Parteneriat Strategic, cu Noua Zeelandă, Singapore și Indonezia la nivelul de Parteneriat Strategic Cuprinzător și s-a convenit în principiu asupra promovării relațiilor cu Elveția la nivelul de Parteneriat Cuprinzător. Până în prezent, 12 țări au avut relații de Parteneriat Strategic Cuprinzător cu Vietnam.

[13] De la începutul anului, liderii de partid și de stat au efectuat 7 vizite oficiale în alte țări, iar 16 delegații au efectuat vizite oficiale în Vietnam. Secretarul general To Lam a efectuat o vizită de stat în Indonezia și Singapore; s-a întâlnit cu președintele Partidului Popular Cambodgian și cu secretarul general al Partidului Popular Revoluționar din Laos. Prim-ministrul s-a întâlnit cu prim-miniștrii Cambodgiei și Laosului; a efectuat vizite de lucru în Laos, Polonia, Republica Cehă; a participat la cel de-al 55-lea Forum Economic Mondial (FEM)... Secretarul general și președintele Chinei, Xi Jinping, a efectuat o vizită de stat în Vietnam; mulți șefi de stat și lideri de țări au efectuat vizite oficiale în Vietnam, inclusiv Regele și Regina Belgiei, președintele Braziliei, prim-miniștrii Japoniei, Noii Zeelande, Spaniei...

[14] A adoptat două declarații și cinci consensuri importante în domeniul transformării verzi durabile. Cele două declarații includ: (i) Declarația de la Hanoi privind transformarea verde durabilă, cu accent pe oameni; (ii) Declarația P4G privind consolidarea cooperării și coordonării dintre P4G și organizațiile și mecanismele internaționale privind creșterea verde. Cele cinci consensuri includ: (i) Mobilizarea finanțării pentru a promova transformarea verde, dezvoltarea durabilă; (ii) Încurajarea cercetării și dezvoltării de soluții tehnologice verzi; (iii) Transformarea agriculturii și a sistemelor alimentare durabile; (iv) Dezvoltarea și formarea unei forțe de muncă de înaltă calitate; (v) Transformarea energetică eficientă, durabilă și ecologică.

[15] În primele patru luni ale anului 2025, 68.700 de întreprinderi și-au suspendat temporar activitatea, o creștere de 12,9%. Între timp, 89.900 de întreprinderi au fost nou înființate și au revenit în activitate, o creștere de 9,9%.

[16] S-a realizat doar 9,53% din planul alocat de prim-ministru, mai puțin decât în ​​aceeași perioadă din 2024 (12,27%).

[17] Până la sfârșitul lunii februarie 2025, băncile comerciale debursaseră doar 3,4 trilioane VND/145 trilioane VND (2,34%).

-----

III. PRINCIPALELE SARCINI ȘI SOLUȚII ÎN PERIOADA URMĂTOARE

1. Context

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kính thưa Quốc hội!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Mulțumesc foarte mult!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

Ziarul VNA/Tin Tuc

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm