Conflictul Rusia-Ucraina: Când dialogul este încă singura cale de ieșire

(CLO) Într-un conflict în care niciuna dintre părți nu își atinge obiectivele maxime, doar dialogul poate deschide calea către stabilitate pe termen lung.

Probleme teritoriale - blocaj central

Cea mai recentă vizită a trimisului special Stephen Witkoff, însoțit de Jared Kushner (2 decembrie), continuă să atragă atenția deosebită a presei internaționale.

Apariția unui apropiat al președintelui Donald Trump a generat imediat interpretări mixte: presa europeană a făcut comentarii pesimiste conform cărora Washingtonul se pregătea să „cedeze Ucraina Rusiei”, în timp ce presa rusă a consemnat așteptări că s-ar putea forma un punct de cotitură diplomatic .

Peisajul politic al Ucrainei este umbrit de scandaluri de corupție, iar evoluțiile nefavorabile de pe câmpul de luptă au amplificat speculațiile.

Președintele rus Vladimir Putin se întâlnește cu trimisul special al SUA, Stephen Witkoff. Foto: TASS

Realitatea negocierilor este însă mult mai complexă. O mare parte din agitația mediatică provine din lipsa informațiilor fiabile, mai ales că Washingtonul a adoptat un nivel mai ridicat de secretizare după dezvăluirea publică prematură a „Planului în 28 de puncte”. Această secretizare reflectă natura riguroasă a diplomației reale, unde succesul necesită timp, prudență și un minim de scurgeri de informații care ar putea submina progresul.

Deși detaliile discuțiilor de la Kremlin nu au fost dezvăluite, structura agendei a fost oarecum definită înainte de vizită. Trei grupuri principale de probleme se remarcă drept obstacole majore în calea unui acord de pace : (i) problema teritorială, (ii) viitorul politic al Ucrainei și (iii) securitatea postbelică, inclusiv statutul internațional al Kievului. Acestea au fost punctele de dispută care au cauzat impasul de la Istanbul în 2022 și continuă să fie complexe în noul context.

Problema teritorială rămâne cea mai dificil de rezolvat în negocierile actuale. Din partea Moscovei, „eliberarea Donbasului” a devenit un obiectiv politic intern, consolidat de referendumul din 2022 și de decizia de anexare a Donețkului, Luhanskului, Zaporijiei și Hersonului. Interpretarea Rusiei consideră limitele administrative ale acestor provincii drept frontiere constituționale. Acest lucru a dus la existența unei „fâșii de contact disputate” care se întinde pe sute de kilometri.

În schimb, poziția publică a Kievului rămâne aceea că granițele din 1992 ar trebui restabilite. Deși realitățile militare au forțat Ucraina să vadă Rusia controlând o mare parte din teritoriul său, este puțin probabil ca liderii săi să accepte concesii teritoriale voluntare. Situația politică internă lasă puțin spațiu de manevră: cu un guvern slăbit de corupție și de presiunile de pe câmpul de luptă, președintele Zelenski are puțin spațiu pentru compromisuri fără a se confrunta cu riscuri politice serioase.

Conform unor scurgeri de informații din presă, partea americană testează o formulă de compromis: recunoașterea controlului rusesc asupra întregului Donbas în schimbul renunțării Moscovei la pretențiile sale asupra regiunilor Zaporijia și Herson, controlate de Ucraina, care făceau parte din „Planul Witkoff”. Rusia nu a exclus posibilitatea unor discuții bazate pe această propunere, dar își menține poziția oficială de a cere control deplin asupra tuturor celor patru provincii.

Cel mai mare obstacol se află de partea Kievului, deoarece orice schimbare a poziției privind integritatea teritorială ar putea fi o „linie roșie” de viață și de moarte pentru actualul guvern. Aceasta explică de ce problema teritorială continuă să fie cel mai mare obstacol chiar și la Moscova, așa cum a recunoscut consilierul prezidențial rus, Iuri Ușakov.

Viitorul politic al Ucrainei: o variabilă cheie

A doua problemă, la fel de sensibilă, este structura politică postbelică a Ucrainei. Pentru Moscova, aceasta este direct legată de obiectivul „defascismului” și este legată de argumentul că administrația Zelenski nu are capacitatea juridică și politică de a asigura implementarea oricăror acorduri.

Conflictul din Ucraina continuă să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil, iar este timpul ca toate părțile să găsească o cale de ieșire din criză. Foto: RIA Novosti

De partea Washingtonului, există, de asemenea, o oboseală crescândă față de Kiev, mai ales având în vedere dificultățile de guvernare și disputele interne ale Ucrainei. Cu toate acestea, SUA recunosc, de asemenea, că eliminarea actualului guvern din procesul de negocieri va spori haosul. Prin urmare, strategia Washingtonului ar putea fi de a forța guvernul Zelenski să accepte anumite condiții, apoi de a preda responsabilitatea implementării către un nou guvern prin alegeri.

În acest scenariu, alegerile naționale devin un instrument de restructurare politică: ele pot crea atât un guvern mai legitim, cât și pot servi drept bază pentru ajustarea politicilor controversate cu Moscova, cum ar fi problema limbii ruse sau disputele legate de Biserica Ortodoxă Ucraineană. Cu toate acestea, perspectiva organizării de alegeri într-un mediu sfâșiat de război rămâne un mare semn de întrebare, iar posibilitatea unui transfer ordonat al puterii nu poate fi garantată.

Securitatea postbelică: un spațiu restrâns, dar fezabil pentru consens

A treia problemă se referă la viitoarea arhitectură de securitate a Ucrainei. Discuțiile privind limitele potențialului militar al Ucrainei, doctrina de apărare și poziția sa în alianțe, în special NATO, au fost abordate la Istanbul și continuă să fie importante.

„Lipsa aderării la NATO” este probabil elementul care ar putea crea spațiu pentru dialog între cele trei partide: Moscova, Washington și capitalele europene. Deși NATO a afirmat în declarația sa din 2024 că „ușa rămâne deschisă”, realitățile politice din Europa fac puțin probabil ca Ucraina să se alăture alianței în viitorul apropiat.

Discuția se concentrează acum pe conturarea unui mecanism de angajament adecvat: nu atât de blând încât să-și piardă efectul descurajant, dar nici atât de dur încât să devină o povară politică pentru SUA sau să incite la respingerea Rusiei. În acest context, problema activelor rusești înghețate, deși importantă, este probabil să aibă un rol suplimentar, nu central.

Întâlnirea de cinci ore de la Kremlin nu a reușit în mod clar să producă niciun progres, ceea ce era pe deplin așteptat. Cel mai notabil punct pozitiv a fost faptul că atât Rusia, cât și SUA au convenit să mențină dialogul. Nu au existat declarații negative, acuzații sau condamnări din partea niciuneia dintre părți, semn că procesul este încă luat în serios.

Următorii pași depind în mare măsură de runda de consultări dintre SUA și Ucraina. Washingtonul va trebui să găsească o modalitate de a reduce diferențele cu Kievul, o sarcină dificilă atunci când o parte consideră că are avantajul militar, iar cealaltă se află sub o presiune politică internă puternică. Prin urmare, este probabil ca administrația Trump să amâne observarea evoluțiilor de pe câmpul de luptă sau să își ajusteze propunerile.

Deși perspectivele de pace rămân slabe, menținerea dialogului în contextul escaladării crizelor este un semnal important. O soluție de pace grăbită, fără pregătire și acceptare din partea părților implicate, ar putea pregăti terenul pentru o nouă rundă de conflict. În situația actuală, procesul diplomatic rămâne singura opțiune pentru stabilitate pe termen lung.

Sursă: https://congluan.vn/xung-dot-nga-ukraine-khi-doi-thoai-van-la-loi-thoat-duy-nhat-10321448.html