Примечание редактора:
После почти 20 лет исследований, на 8-й сессии 15-го созыва проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг был снова представлен Национальному собранию для инвестиционной политики. Ранее 13-й Центральный комитет партии, Политбюро и правительство согласовали инвестиционную политику для высокоскоростной железной дороги Север-Юг и потребовали мобилизовать все ресурсы для реализации. С растущим спросом на перевозки, экономическим масштабом в 2030 году, достигающим 430 миллиардов долларов США, что почти в 3 раза больше, чем в 2010 году, государственным долгом на низком уровне около 37% от ВВП, это считается подходящим временем для начала строительства. Ожидается, что проект начнется в 2027 году и будет завершен в 2035 году с длиной 1541 км. Согласно проекту, скорость поезда составляет 350 км/ч, что позволяет сократить время в пути от Ханоя до Хошимина до 5,5 часов, что экономит в 6 раз больше времени, чем обычные поезда.
В 2007 году правительство одобрило инвестиционный портфель ряда важных проектов транспортной инфраструктуры, включая проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Министерство транспорта поручило Корпорации железных дорог Вьетнама (VNR) изучить проект. Совместному вьетнамско-японскому консалтинговому предприятию (VJC) было поручено подготовить исследовательский отчет в 2008-2009 годах. В мае 2010 года проект был представлен в Национальное собрание с предложением о строительстве новой железнодорожной линии протяженностью 1570 км, двухпутной, шириной колеи 1435 мм, скоростью 350 км/ч, для пассажирских перевозок. Дорожная карта реализации на 2012-2020 годы предусматривает строительство двух участков Ханой - Винь и Нячанг - Хошимин, с завершением всей линии к 2035 году. Инвестиционные расходы на всю линию составляют 55,8 млрд долларов США. В Национальной ассамблее по-прежнему сохранялось множество опасений относительно скорости, плана эксплуатации и инвестиционных ресурсов в условиях низкого уровня экономики и высокого государственного долга (56,6%). В частности, в 2010 году страна только что преодолела черту бедности, а инвестиционный капитал составил почти 56 миллиардов долларов США (что составляет половину ВВП). Поэтому проект одобрили лишь 185 из 439 присутствующих депутатов Национальной ассамблеи, 34 депутата воздержались. Таким образом, Национальная ассамблея не одобрила проект, и проект пришлось временно отложить. 18 лет исследований, подходящее время для реализации . Спустя 14 лет после того, как Национальная ассамблея проголосовала против его утверждения, проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг был вновь представлен Национальной ассамблее с оценкой «подходящего времени» для реализации. В частности, 13 ноября 2024 года на 8-й сессии министр транспорта Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представил Национальной ассамблее инвестиционную политику для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Высокоскоростная железная дорога Лаоса. Фото: Хоанг Ха

По словам министра Нгуен Ван Тханга, железнодорожная линия начинается в Ханое (станция Нгок Хой) и заканчивается в Хошимине (станция Тху Тхием), проходя через 20 провинций и городов, протяженность около 1541 км. Железнодорожная линия спроектирована со скоростью 350 км/ч с общим объемом инвестиций более 67 миллиардов долларов США, с использованием государственного бюджета, выделенного в периоды среднесрочного плана государственных инвестиций. Ожидается, что проект будет завершен в 2035 году, с периодом распределения капитала около 12 лет, в среднем около 5,6 миллиардов долларов США в год. Выступая на групповом обсуждении, заместитель главы Комитета по финансам и бюджету Фам Тхуй Чинь сказал, что при изучении документов и обсуждении со многими делегатами 12-го Национального собрания многие делегаты сожалели, что не нажали кнопку, чтобы одобрить проект высокоскоростной железной дороги с общим объемом инвестиций в 56 миллиардов долларов США на тот момент. «Сегодня стоимость проекта выросла до 67 миллиардов долларов США, и возможности развития железнодорожной отрасли были упущены. Поэтому инвестиции в высокоскоростную железную дорогу «Север-Юг» не могут быть отложены», — заявил заместитель главы Комитета по финансам и бюджету Фам Туи Чинь. Заместитель министра транспорта Нгуен Дань Хюй добавил, что любой инвестиционный проект должен исходить из практических потребностей. Министерство проводит исследования в отношении высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» уже 18 лет. В настоящее время, в процессе исследования и разработки пяти специализированных планов, министерство составило прогноз, основанный на практических потребностях, который показал, что в коридоре «Север-Юг» наибольший спрос на грузовые и пассажирские перевозки. «Результаты показывают, что сейчас самое подходящее время, необходимое для строительства высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» для соответствующей реструктуризации доли на транспортном рынке. Это также является предпосылкой и стимулом для нашего вступления в эпоху развития, как сказал Генеральный секретарь То Лам», — сообщил заместитель министра Нгуен Дань Хюй. Какой план мобилизует «огромный» капитал? По словам заместителя министра Нгуен Дань Хюя, в настоящее время объём экономики нашей страны достиг 430 миллиардов долларов США, государственный долг также находится на весьма разумном уровне – около 37% (в 2023 году). Таким образом, базовые ресурсные условия не представляют серьёзной проблемы. Министерство транспорта оценивает это как средний уровень по сравнению с некоторыми высокоскоростными железнодорожными линиями в мире с аналогичным диапазоном рабочих скоростей в пересчёте на 2024 год. Однако в истории государственных инвестиций в нашей стране это самый масштабный проект. Поэтому заместитель министра финансов Буй Ван Кханг заявил, что план мобилизации ресурсов должен предусматривать проактивную разработку плана приоритетных расходов на инвестиции в развитие, включая проект высокоскоростной железной дороги, в духе объединения центрального и местных бюджетов, при этом центральный бюджет должен играть ведущую роль. Одновременно необходимо привлекать ресурсы, мобилизовать государственные облигации с соответствующими процентными ставками, рыночными условиями и ходом реализации проекта. В то же время необходимо привлекать внутренние инвестиционные ресурсы, включая государственно-частное партнёрство. Наконец, необходимо мобилизовать иностранные ресурсы с высокими стимулами, разумными условиями переговоров и минимальными ограничениями.

Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи. Фото: Хоанг Ха

Между тем, профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, подчеркнул, что, несмотря на значительный капитальный источник проекта, ему необходимо уделять первостепенное внимание и не допускать дефицита капитала в процессе реализации. По словам г-на Кыонга, необходимо рассмотреть такие варианты мобилизации капитала, как: увеличение государственного долга, выпуск государственных облигаций для мобилизации внутренних ресурсов и даже выпуск международных облигаций для мобилизации международных ресурсов. Министр транспорта Нгуен Ван Тханг, акцентируя внимание на источниках капитала, подтвердил, что проект будет в основном использовать внутренний капитал. Если иностранный капитал будет заимствован, он должен быть дешевле внутреннего, а механизм финансирования не должен быть ограничен, чтобы строительство не зависело от технологий и не ограничивалось ими.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dong-luc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-2342088.html