Примечание редактора: Менее чем через неделю после вступления в должность премьер-министр Ле Минь Хунг установил крайний срок для министерств и ведомств, чтобы они представили планы по улучшению условий ведения бизнеса, снижению затрат на соблюдение нормативных требований и приоритетному распределению ресурсов на институциональные реформы. Эти решительные директивы посылают очень четкий сигнал: для достижения двузначного роста Вьетнам не может продолжать медленно продвигаться в реформах. Сокращение количества ненужных разрешений, устранение юридических препятствий и укрепление институционального доверия к частному сектору — это уже не просто действия, а необходимые меры, если мы хотим высвободить ресурсы и проложить путь к устойчивому росту. Урок 1: Не просто расторжение сублицензий. |
Чтобы двигаться быстрее, в первую очередь нужно не искать больше денег, а пробудить дремлющие ресурсы самой экономики .
Значительная часть ресурсов "игнорируется".
Министр финансов Нго Ван Туан заявил, что в настоящее время приостановлено освоение примерно 200 000 гектаров земли и многочисленных незавершенных инвестиционных проектов общей стоимостью около 3,3 миллиона миллиардов донгов. Эта цифра в три раза превышает общий объем государственных инвестиций, которые планируется выделить в 2026 году.
Но что еще важнее, как он сказал, это одновременно и узкое место, и ресурс, и двигатель роста, если его удастся раскрыть.
В этом свете это не история нескольких проектов в сфере недвижимости и не призыв к "спасению рынка недвижимости".
Успешный проект не только возрождает бизнес, но и восстанавливает рабочие места, доходы, кредитные потоки и доверие к инвестициям. Другими словами, это история о способности страны мобилизовать ресурсы.
История проекта «Аква-Сити» в провинции Донг Най — яркий тому пример после его перезапуска. Этот случай показывает, что институты — это не абстрактное понятие; скорее, они отражают скорость принятия решений, способность распределять ресурсы и подотчетность руководителей.
Согласно плану развития на период 2026–2030 годов, Вьетнаму в течение следующих пяти лет потребуется приблизительно 38–38,5 миллионов донгов в виде общих социальных инвестиций, что эквивалентно примерно 40% ВВП. Из этой суммы более 80% должно поступить из внебюджетного сектора, то есть от частных предприятий, социального капитала, прямых иностранных инвестиций и других рыночных ресурсов.
Это означает, что государство не может обеспечить рост в одиночку. Двузначный рост возможен только тогда, когда частный сектор осмелится инвестировать больше, на более длительные периоды и с большей уверенностью.
С этой точки зрения, 3,3 миллиона миллиардов донгов, которые в настоящее время заморожены, по сути, составляют почти десятую часть потребностей в инвестиционном капитале на все следующие пять лет. Если бы эти ресурсы были высвобождены, это позволило бы не только решить несколько застопорившихся проектов, но и открыть огромный потенциал роста для всей экономики.
Это подчеркивает важность институциональных реформ. Нет необходимости в еще одном пакете поддержки на сотни триллионов донгов, нет необходимости в новых кредитах; нам просто нужно устранить узкие места, которые сдерживают доступ к ресурсам.
В настоящий момент предприятиям больше всего нужны не столько дополнительные стимулы, сколько стабильная среда, позволяющая уверенно инвестировать в долгосрочной перспективе.
Когда права собственности защищены, правила игры ясны, а управленческие решения предсказуемы, предприятия будут уверенно инвестировать капитал, расширять производство и поддерживать денежный поток в экономике.
Инвестор готов идти до конца только тогда, когда он верит, что сегодняшние усилия не будут сведены на нет неожиданными изменениями завтра. Поэтому институциональная стабильность является не только юридическим требованием, но и основой доверия к рынку.
Как только эта уверенность укрепится, предприятия не будут отступать в оборону, а предпочтут инвестировать в развитие. А это — наиболее устойчивый источник роста.
Вера в институции
Именно в этом контексте недавние распоряжения премьер-министра Ле Минь Хуна приобретают большое значение. Требование к министерствам и ведомствам уделять приоритетное внимание выделению ресурсов на создание и совершенствование институтов, а также включение проектов указов и руководящих циркуляров в проекты законов свидетельствует о том, что правительство правильно определяет корень проблемы.
Долгое время одним из главных препятствий было не отсутствие законов, а тот факт, что законы существуют, но предприятиям по-прежнему приходится ждать указов и циркуляров. Когда принятие закона откладывается на предмет его применения, задерживается не только разработка правовых норм, но и принятие инвестиционных решений, ход реализации проектов и движение денежных средств в экономике.
Закон не может продолжать существовать в состоянии «наличия рамок, но отсутствия четкого пути дальнейшего развития».
Для бизнеса институциональные задержки — это не абстрактное понятие. Они означают рост капитальных затрат, исчезновение рыночных возможностей месяц за месяцем и застопорившиеся инвестиционные планы. И наоборот, четкая, последовательная и быстро применяемая правовая система становится конкурентным преимуществом на национальном уровне.
В заключении 18-КЛ/ТВ Политбюро четко определено направление: срочно и коренным образом устранить институциональные барьеры и узкие места; решительно изменить метод государственного управления с доинспекционного на послеинспекционный; и минимизировать время и затраты на соблюдение требований для граждан и предприятий.
Речь идёт не просто об административной реформе. Это основа для роста.
Кроме того, в Резолюции 68 частный сектор определяется как одна из важнейших движущих сил экономики, и ставится цель достичь к 2030 году количества действующих предприятий по всей стране в 2 миллиона.
Достичь этой цели было бы гораздо проще, если бы инвестиционная среда была достаточно стабильной, что позволило бы предприятиям уверенно разрабатывать долгосрочные планы и сосредоточиться на росте, а не на смягчении политических рисков.
Сегодня частный сектор — это уже не просто субъект, которым нужно управлять. Он проник в ключевые технологические сектора, стратегическую инфраструктуру, сферу информационной безопасности и крупные экономические проекты. Он не только создает богатство, но и становится соучастником национального развития.
Это требует нового подхода: если частный сектор был определен как важнейший двигатель роста, то и институты должны существенно изменить свою деятельность в сторону создания более благоприятной среды для инвестиций, инноваций и расширения производства.
На этом этапе роль местных властей и их руководителей приобретает особую важность, поскольку именно здесь определяется скорость преобразования политики в ощутимые результаты.
Когда губернатор провинции осмеливается решить застопорившийся проект, когда какое-либо ведомство осмеливается выбрать правильное решение вместо самого безопасного для себя, речь идет не просто о разрешении административного вопроса, а о высвобождении ресурсов для всей экономики.
Вьетнам не испытывает недостатка в ресурсах для развития. Население располагает значительными запасами золота, банковскими депозитами, землей, социальными активами и потенциалом частного сектора.
В настоящий момент больше всего необходимы: достаточно прозрачная структура, позволяющая свободному перемещению этих средств; достаточно инициативная система, гарантирующая эффективное использование ресурсов; и достаточно сильный дух реформ, обеспечивающий рост, не ограничивающийся лишь принятием решений.
Двузначный рост достигается не только за счет дополнительных инвестиций; он начинается со своевременных решений, четкой подотчетности и достаточной уверенности в высвобождении ресурсов, ожидающих своего часа.
В конечном счете, институциональная реформа — это не спасение нескольких проектов, а пробуждение будущего потенциала роста всей страны.
Источник: https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html
Комментарий (0)