Заключительная статья: Необходимо иметь план преодоления трудностей в ближайшее время.

По информации Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, для проведения компенсационных мероприятий, поддержки, переселения и расчистки участка под строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон (участок, проходящий через провинцию Лаокай) общая площадь, подлежащая обследованию, составляет 1397,05 га. В настоящее время на местах завершены полевые обследования (выполнено 100%).

По информации Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, для проведения компенсационных мероприятий, поддержки, переселения и расчистки участка под строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон (участок, проходящий через провинцию Лаокай) общая площадь, подлежащая обследованию, составляет 1397,05 га. В настоящее время на местах завершены полевые обследования (выполнено 100%).

Однако к 5 ноября Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды проинспектировало лишь 606,84 га (43,43% от общего объёма работ), из которых 149,35 га приходится на район Лаокай , 11,09 га – на район Камзыонг, 74,5 га – на коммуну Зяфу и 371,9 га – на коммуну Баоха. Примечательно, что на данный момент подписаны и утверждены карты расчистки земель площадью всего 211,9 га (что составляет 15,16% от общей площади).

Основная причина, по которой многие карты не были утверждены, заключается в том, что направление маршрута, осевая линия и границы проекта многократно менялись, в результате чего большая часть измеренной площади не соответствовала условиям утверждения.

Что касается компенсации, поддержки и переселения, на данный момент местные власти выдали уведомления о возврате земли только 541/4999 домохозяйствам, что составляет 10,8% прогресса (включая 260 домохозяйств в районе Лаокай, 8 домохозяйств в районе Камзыонг, 117 домохозяйств в коммуне Зяфу и 156 домохозяйств в коммуне Баоха); организовали статистику и подсчет 1380/4999 домохозяйств, что составляет 27,6% прогресса (включая 142 домохозяйства в районе Лаокай, 8 домохозяйств в районе Камзыонг, 124 домохозяйства в коммуне Зяфу, 333 домохозяйства в коммуне Баотан, 621 домохозяйство в коммуне Баоха и 152 домохозяйства в коммуне Чауцюэ); публично опубликовали планы компенсации, поддержки и переселения для 15 случаев.

По данным опросов на местах, реализация проекта по расчистке территории под строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон в некоторых местах временно приостановлена ​​в ожидании официальных границ от инвестора.

Г-н Фунг Нгок Тхань, заместитель председателя Народного комитета коммуны Зя-Фу, отметил: «Местные власти и жители единодушны и активно проводят работы по расчистке участка под проект, но это нельзя повторять снова и снова. Стоимость одних только подсчётов и измерений значительно возросла. Все коммуны надеются, что инвестор вскоре определится с маршрутом, чтобы избежать расточительства и обеспечить права людей».

Г-н Чан Суан Фунг, глава экономического отдела коммуны Мау А, также сообщил, что длина участка железной дороги, который, как ожидается, пройдет через коммуну, составляет всего 5,8 км. В апреле 2025 года инвестор определил, что первый маршрут затронул 185 домохозяйств. Однако после четырёх корректировок официальные данные до сих пор отсутствуют, и инвестор до сих пор не передал маркировку маршрута. В связи с этим правительству коммуны пришлось временно приостановить работы по расчистке участка.

В беседе с нами г-н Хо Као Кхай, заместитель директора Департамента строительства, сказал: «С марта по август 2025 года инвестор передавал границы проекта 5 раз, и по сравнению с первым разом произошли существенные изменения. Некоторые участки центральной линии отклоняются на 30–90% по сравнению с предыдущими передачами, особенно в районе Ау Лау и коммунах Бао Тханг, Зя Фу, Бао Ха, Куимонг, Мау А».

В результате пришлось скорректировать всю систему геодезии и кадастрового картографирования, связанную с приобретением земель, из-за чего во многих районах ход работ по расчистке территорий фактически «остановился».

Что касается законности, инвестор, Управление по управлению железнодорожным проектом (Министерство строительства), до сих пор не передал направление маршрута, осевую линию и границы отводимой территории. Поэтому в настоящее время местным органам власти приходится временно приостанавливать выполнение работ, ожидая реализации официального плана инвестора.

Кроме того, местным органам власти не было выделено финансирование на работы по расчистке территории, поэтому реализация проекта столкнулась со многими трудностями».

«Что касается плана преодоления трудностей, провинция Лаокай обратилась в Министерство строительства с просьбой в ближайшее время утвердить технико-экономическое обоснование проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, которое послужит правовой основой для предоставления правительству информации о выделении дополнительного капитала провинции для расчистки территории, особенно для мест строительства переселенческих зон, станций и зон переселения промышленных парков и кластеров. В настоящее время Совет по управлению железнодорожным проектом (Министерство строительства) направил в Лаокай рабочие группы для координации с профильными ведомствами и местными органами власти для обсуждения планов преодоления трудностей. Надеемся, что в ближайшее время проблемы, связанные с границами расчистки территории, будут решены», — добавил заместитель директора Департамента строительства г-н Хо Каокхай.

По информации Совета по управлению железнодорожными проектами (Министерство строительства), проект строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон разделен на два компонента.

На сегодняшний день по Компоненту проекта 1 — инвестирование в инфраструктуру, соединяющую станции на маршруте и привокзальные площади — завершена подготовка и утверждение Отчета по технико-экономическому обоснованию, а также переданы населенным пунктам акты по расчистке территории на 5 станциях.

По Компоненту проекта 2 — инвестиции в строительство железной дороги — инвестором завершен отбор и реализация 4 консультационных пакетов, в то время как 1 пакет по рассмотрению отчета по технико-экономическому обоснованию (с участком, проходящим через провинцию Лаокай) все еще находится в стадии реализации.

Фактически, в ходе рабочих встреч с представителями Министерства строительства, руководство провинции Лаокай подтвердило, что проект строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон является крупномасштабным. Участок, проходящий через провинцию Лаокай, имеет сложный рельеф, что требует от проектировщика тщательного изучения направления маршрута для оптимизации технологии. Провинция Лаокай также взяла на себя обязательство сдать объект в срок, но инвестор должен оперативно завершить проектирование маршрута и подготовить межевое досье, не допуская постоянного изменения направления, осевой линии и границ маршрута, как это было раньше.

В частности, 23 октября на 4-м заседании Руководящего комитета по ключевым работам и важным национальным железнодорожным проектам премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, отраслям и местным органам власти в срочном порядке рассмотреть и сосредоточиться на решении задач, отстающих от графика, особенно на работах по расчистке территории, в целях обеспечения того, чтобы люди, отказывающиеся от земли под проект, имели жизнь, равную или лучшую, чем на прежнем месте жительства.

Осталось всего несколько дней до церемонии закладки первого камня инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, которая, как ожидается, изменит социально-экономическое развитие всего маршрута «Северо-Запад — Дельта — Побережье». Однако для синхронной и своевременной реализации компонентов проекта в провинции Лаокай необходимо качественно провести работы по расчистке площадки. Для этого необходимо участие инвестора, ведомств, департаментов, отделений и органов власти всех уровней, а также согласие населения населённых пунктов, через которые проходит маршрут.

Представлено: Хуу Хюинь

Источник: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-can-som-co-phuong-an-thao-go-kho-khan-post888442.html