Устранение факторов, способствующих развитию культуры.
Делегат Чан Ван Кхай ( провинция Ниньбинь ) указал на три «узких места», препятствующих развитию культуры , которые необходимо немедленно устранить: скромная доля бюджета, выделяемая на технологическую инфраструктуру в культурном секторе, нехватка специалистов в области цифровых технологий и ограниченные инвестиционные ресурсы из бюджета.
Утром 22 апреля представитель Тран Ван Кхай выступил с речью в зале заседаний законодательного собрания.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Среди предложений делегатов следует особо отметить поправку к статье 3 проекта резолюции, которая, помимо обеспечения выделения не менее 2% от общего объема государственных бюджетных расходов на культуру, должна четко определить приоритетное распределение среднесрочных планов государственных инвестиций и ежегодных бюджетных смет на цифровую трансформацию культуры, национальную инфраструктуру культурных данных, оцифровку объектов культурного наследия, находящихся в рейтинге, долгосрочное цифровое сохранение и цифровую безопасность культурного наследия.
Кроме того, необходимо разработать действительно эффективный фонд культуры и искусства, способный к инновациям, инвестирующий в стартапы в сфере культурных технологий, платформы цифрового контента и модели цифрового сохранения. Однако он должен иметь очень строгий и прозрачный механизм управления фондом, чтобы предотвратить «превращение разумной политики в рискованное учреждение».
По словам представителя Кхаи, проект резолюции Национального собрания должен «разработать механизм реализации», в котором тремя обязательными направлениями являются достаточные финансовые ресурсы, достаточно квалифицированные специалисты в области цифровых технологий, а также достаточно синхронизированная инфраструктура данных — платформа — и цифровая культурная безопасность.
Представительница Ка Тхи Тхам (Лай Чау) предложила добавить в статью 7 механизм специального ежемесячного профессионального пособия для лиц, имеющих звания Заслуженного артиста и Народного артиста, обеспечивающий стабильные и независимые выплаты даже после выхода на пенсию. Кроме того, необходимо ввести принцип равенства при оценке и использовании талантов в государственных учреждениях культуры и спорта , используя награды и профессиональную компетентность в качестве основных критериев при приеме на работу и трудоустройстве.
Министр культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фуонг Тхань дала объяснения утром 22 апреля.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Представитель До Дык Хонг Ха (Ханой) согласился с тем, что 24 ноября, ежегодный День вьетнамской культуры , должен быть оплачиваемым государственным праздником. Он также предложил вместо ограничения снижения платы за обучение только государственными учреждениями включить в резолюцию механизм, поощряющий участие частных культурных и развлекательных заведений в кампании по снижению цен, тем самым создав общенациональный фестиваль для стимулирования культурной индустрии.
Минимальные годовые бюджетные расходы составляют 2%.
Отвечая на некоторые вопросы, поднятые депутатами Национального собрания, министр культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фуонг Тхань подчеркнула, что проект резолюции Национального собрания направлен на решение двух основных проблем: устранение препятствий, трудностей и барьеров в развитии культуры ; и мобилизация и эффективное использование всех ресурсов для развития культуры. Необходимо незамедлительно разработать и урегулировать четкие, продуманные, осуществимые и получившие широкое признание политические решения; в то же время она предложила поручить правительству разработку подробных нормативных актов по вопросам, требующим гибкости, и новым вопросам, которые необходимо апробировать в рамках конкретных политических мер.
В частности, в проекте четко определены ресурсы для развития культуры, включая ежегодные ассигнования из государственного бюджета, обеспечивающие не менее 2% от общих бюджетных расходов, а также мобилизацию социальных ресурсов. Министерство культуры, спорта и туризма координирует свои действия с Министерством финансов и другими ведомствами и местными органами власти для четкого определения структуры вышеупомянутых 2%, обеспечивая целенаправленное и приоритетное расходование средств на культуру.
В связи с Днем культуры Вьетнама министр Лам Тхи Фуонг Тхань заявила, что цель данного постановления — обеспечить людям доступ к культуре и возможность участвовать в ее популяризации, а также повысить их способность к пониманию культуры, особенно молодежи.
Помимо положения, предусматривающего отмену или снижение платы за вход для публики в День культуры Вьетнама со стороны государственных учреждений культуры и развлечений, некоторые делегаты предложили дополнительные механизмы для поощрения участия частных организаций. Министр заявил, что это предложение будет принято к сведению и рассмотрено. Что касается Фонда искусств и культуры, г-жа Тхань отметила, что создание фонда в первую очередь направлено на мобилизацию социальных ресурсов. Государственный бюджет в основном играет роль «стартового капитала» для поощрения частных взносов. Правительство добавило в проект предложение о пилотном создании этого фонда по модели государственно-частного партнерства, в качестве венчурного фонда, работающего на рыночных принципах, принимающего потенциальные риски и обеспечивающего прозрачность и открытость.
Предоставление механизмов, позволяющих городу Донг Най добиться прорывов.
Ранее тем утром, во время обсуждений в зале заседаний, все делегаты выразили поддержку проекту резолюции о создании города Донг Най.
В центре внимания находится вопрос о том, какие механизмы будут предоставлены Донгнаю после получения статуса города, чтобы он смог совершить прорыв и «не сдерживал себя». Представительница Нгуен Тхи Су (город Хюэ) предложила три ключевых механизма для Донгная. Во-первых, обязательные и эффективные региональные связи, при которых Донгнай будет играть роль промышленного логистического центра, Хошимин — финансового и технологического центра, а другие населенные пункты будут участвовать в цепочке создания стоимости. Во-вторых, большая финансовая автономия; город такого размера, как Донгнай, если он будет по-прежнему находиться под обычным механизмом децентрализации, не сможет совершить прорыв, проявлять инициативу в государственных инвестициях и мобилизовать социальные ресурсы. В-третьих, строгий контроль за качеством развития.
Представитель Нгуен Минь Там (Куанг Три) предложил разработать для провинции Донгнай конкретную плановую структуру, чтобы избежать фрагментации городов и преобразовать старые промышленные зоны, такие как промышленный парк Бьен Хоа 1, в современные инновационные центры и компактные городские районы. Кроме того, планирование Донгная должно включать в себя прочные региональные связи, обеспечивая синхронизированную транспортную инфраструктуру, логистику и экономические зоны. Приоритет следует отдать выделению бюджета на строительство радиальных и кольцевых дорог, напрямую соединяющих промышленные зоны с аэропортом Лонг Тхань и портом Кай Меп-Тхи Вай, чтобы снизить логистические издержки, которые в настоящее время являются узким местом.
Делегатка также предложила правительству поручить местным властям разработать дорожную карту и взять на себя конкретные обязательства по улучшению существующих или отсутствующих стандартов городской среды, особенно в части очистки бытовых сточных вод и площади общественных зеленых зон. «Мы не можем мириться с централизованно управляемым городом с современной экономической инфраструктурой, но без адекватных стандартов охраны окружающей среды и социального благополучия», — заявила делегатка Там.
Отвечая на мнения депутатов Национального собрания, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национального собрания и правительство признают их и будут координировать их реализацию. По вопросам, требующим немедленного решения, правительство поручит министерствам и местным органам власти оперативно выполнить поставленные задачи; по вопросам, требующим разработки предложений, правительство поручит соответствующим ведомствам разработать и издать их в соответствии с их полномочиями. Что касается специальных и вышестоящих механизмов для городов, правительство поручит соответствующим ведомствам провести исследования, подготовить отчеты и институционализировать их в виде резолюции Национального собрания для рассмотрения в надлежащее время.
Вознаграждение юристов, работающих в государственных органах, должно быть привязано к результатам их работы.
Позже в тот же день Национальное собрание обсудило пилотную программу для государственных адвокатов. Согласно предложению правительства, пилотная программа для государственных адвокатов будет реализована в 8 министерствах и 10 муниципалитетах с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года. В дополнение к своей обычной заработной плате государственные адвокаты будут получать ежемесячные пособия и другие льготы. При участии в судебных процессах они также будут получать вознаграждение за каждое дело в размере 0,5 от базовой заработной платы за сессию.
Выражая свое мнение, депутат Национального собрания Фам Ван Хоа (Донг Тхап) предложил пересмотреть вышеизложенное. По его словам, неразумно, чтобы государственные юристы получали 100% своей зарплаты, как штатные сотрудники, даже если они «не участвуют ни в одном деле в течение целого месяца», не говоря уже о дополнительной компенсации за каждое дело. Хотя система поощрений для привлечения талантов необходима, он предложил вместо ежемесячной зарплаты устанавливать оплату, основанную на фактическом количестве дел, рассмотренных государственными юристами.
Представитель Нгуен Тхи Хонг Хань, директор Департамента юстиции города Хошимин, также утверждала, что рабочая нагрузка различается в разных ведомствах, не говоря уже о различиях в уровне квалификации, что может привести к ситуациям, когда государственные адвокаты не получают дел целый месяц. Между тем, согласно Резолюции 197 Национального собрания, принцип получения ежемесячной поддержки распространяется на тех, кто непосредственно и регулярно выполняет свои обязанности. Она предложила добавить условие для получения государственными адвокатами ежемесячной заработной платы: в течение этого месяца должно возникнуть дело юридического характера.
Представительница Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) отметила, что предложенная ставка компенсации в размере 0,5 от базовой заработной платы все еще слишком механистична. Если рассчитывать ее только за одну рабочую сессию, то легко получить среднее значение, которое не отражает точно характер, сложность, ответственность и ценность каждого случая. Она предложила правительству регулировать систему компенсаций на основе групп случаев, с четкими критериями проверки, потолком выплат и строгим механизмом контроля.
Отвечая на мнения делегатов, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг заявил, что ведомство, занимающееся разработкой документов, изучит структуру обучения, которая послужит основой для уточнения детальных уровней оплаты труда, обеспечивая их соответствие сложности каждого дела, а также включит в нее положения о системе поощрения, связанной с результатами работы государственных адвокатов.
Источник: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
Комментарий (0)