Однако, по мере приближения крайнего срока восстановления, многие предприятия и отраслевые ассоциации по-прежнему имеют множество опасений и предложений относительно внедрения соответствующих правил для обеспечения стабильности цепочки поставок продуктов питания.
Недавно Министерство здравоохранения также обратилось к предприятиям и организациям, работающим в пищевой отрасли, с просьбой заблаговременно и в срочном порядке подготовить необходимые документы и условия для внедрения новых правил.
Обеспокоенность вызывает риск дальнейшего увеличения транспортных заторов.
Г-н Хуинь Куок Киет, представитель компании Cam Hoa Limited, деревня Диньба, коммуна Тан Хо Ко, провинция Донг Тхап, заявил: «На международном пограничном пункте Диньба (провинция Донг Тхап) в период временной приостановки и корректировки сроков действия Постановления № 46/2026/ND-CP импортно-экспортные операции проходили бесперебойно, обеспечивая своевременную транспортировку товаров. Однако компания начинает беспокоиться о потенциальных проблемах, которые могут возникнуть после 15 апреля».
Поскольку компания регулярно импортирует из Камбоджи свежую сельскохозяйственную продукцию, такую как лотосы, манго и плоды пальм, процесс таможенного оформления может затянуться, если потребуется пройти полную проверку на соответствие требованиям безопасности пищевых продуктов в соответствии с новыми правилами.
Учитывая специфику свежей сельскохозяйственной продукции, даже задержка таможенного оформления на 3 дня и более может повлечь за собой значительные расходы, такие как хранение и обработка, а также увеличить риск ухудшения качества продукции.
Кроме того, многие другие предприятия, занимающиеся импортом сельскохозяйственной продукции, обеспокоены тем, что процедуры, связанные с декларированием и регистрацией продукции, увеличат срок импорта по сравнению с прежним, поскольку Постановление № 46/2026/ND-CP предусматривает, что пищевые продукты, включая добавки, технологические вспомогательные средства, упаковку и посуду, непосредственно контактирующие с пищевыми продуктами, должны проходить процедуры декларирования соответствия и регистрации.
В связи с этим Европейская торговая палата во Вьетнаме (EuroCham) считает, что Постановление № 46/2026/ND-CP значительно повысит уровень и количество уровней контроля, что приведет к увеличению времени таможенного оформления и высокому риску дальнейших заторов, особенно в отношении свежих продуктов питания, которые нельзя дожидаться 9-10 дней для проверки.
Соответственно, административные процедуры необходимо реформировать таким образом, чтобы новые процедуры вводились только в том случае, если они продемонстрируют свою эффективность в повышении безопасности пищевых продуктов и не нарушат производственную и коммерческую цепочку.
Управление безопасностью пищевых продуктов должно соответствовать международным передовым практикам, внедряя систематический подход с четкими стандартами от фермы до стола; устанавливая конкретные правила выращивания и поставки свежих продуктов питания; усиливая применение международных стандартов, таких как HACCP, ISO и GMP, для переработанных пищевых продуктов; а также оцифровывая и унифицируя данные между регулирующими органами для повышения эффективности инспекций и отслеживаемости.
Необходимо сделать существенный акцент на управлении рисками и усилить содержательную пост-аудитную проверку.
Что касается конкретных категорий продукции, таких как специи, г-жа Хоанг Тхи Лиен, президент Вьетнамской ассоциации производителей перца и специй, заявила: «Это сектор, включающий в себя группы сушеных растительных продуктов, представляющих низкий риск для безопасности пищевых продуктов, и давно коммерциализированный на мировом рынке; товары обычно продаются через торговцев, транзитные склады и реэкспорт; многие страны не выдают сертификаты безопасности пищевых продуктов/санитарные сертификаты для сушеных специй, даже если продукция соответствует международным стандартам».
Следовательно, единообразное применение механизмов управления проектированием продуктов питания высокого риска к перцу и сушеным специям может оказаться несовместимым с международной практикой и коммерческими реалиями.
Что касается требования о наличии сертификата безопасности пищевых продуктов у всех предприятий пищевой промышленности и коммерческих организаций до начала работы, генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации переработки и экспорта морепродуктов (VASEP) Нгуен Хоай Нам считает, что это требование может легко привести к дефициту импортных продуктов питания, поскольку иностранные производители не могут получить этот вьетнамский сертификат. Они обладают только международно признанными сертификатами, такими как ISO, HACCP и GMP, что препятствует импорту товаров во Вьетнам.
С другой стороны, это требование также создает трудности для отечественных предприятий, которые уже внедрили международно признанные стандарты, но все еще должны подавать заявку на получение дополнительного сертификата безопасности пищевых продуктов.
По словам г-жи Ли Ким Чи, президента Ассоциации предприятий общественного питания города Хошимин, как Указ № 46/2026/ND-CP, так и Резолюция № 66.13/2026/NQ-CP возлагают очень большой объем дополнительной работы на специализированные ведомства на уровне провинций и городов.
Это не только увеличивает количество процедур, но и значительно повышает требования к глубоким экспертным знаниям, сертифицированному персоналу, стандартизированным испытательным лабораториям и процессам межведомственной координации.
Если правоохранительные органы окажутся перегружены, предприятия будут и дальше нести последствия в виде увеличения сроков обработки документов, сбоев в производстве и бизнес-операциях, а также роста затрат на соблюдение нормативных требований.
Поэтому крайне необходимо провести фундаментальный пересмотр и внести поправки в Указ № 46/2026/ND-CP и Резолюцию № 66.13/2026/NQ-CP. Основное внимание в поправках должно быть уделено управлению рисками, усилению содержательной проверки после инспекции и сокращению формальных процедур, предшествующих инспекции.
В долгосрочной перспективе приоритет следует отдать ускорению разработки пересмотренного Закона о безопасности пищевых продуктов и созданию синхронизированной и стабильной системы руководящих указов.
В свете вышеупомянутых трудностей Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПП) предложила правительству рассмотреть вопрос о продлении временной приостановки действия Указа № 46/2026/ND-CP и Резолюции № 66.13/2026/NQ-CP до принятия и вступления в силу Национальным собранием поправок к Закону о безопасности пищевых продуктов, при этом продолжая применять Указ № 15/2018/ND-CP в качестве правовой основы в переходный период.
Указ № 46/2026/ND-CP и Резолюция № 66.13/2026/NQ-CP будут заменены документом, подробно описывающим руководящие принципы реализации нового Закона о безопасности пищевых продуктов, обеспечивающим согласованность, единообразие и эффективность.
По данным Торгово-промышленной палаты Виктории (VCCI), этот вариант получил широкую поддержку большинства предприятий и отраслевых ассоциаций, соответствует практическим реалиям и позволяет избежать создания ненужной правовой нестабильности.
Согласно nhandan.vn
Источник: https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html
Комментарий (0)