Защита окружающей среды — центральная задача устойчивого развития Вьетнама

Идея «защита окружающей среды — центральная задача» отражает шаг вперед в подходе Вьетнама к устойчивому развитию — модели развития, основанной на трех столпах: экономика, общество и окружающая среда.

По словам профессора-доктора Фам Ван Дыка, бывшего вице-президента Вьетнамской академии общественных наук, проекты документов XIV Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама знаменуют собой новый шаг в мышлении о развитии, поскольку в них утверждается: «Защита окружающей среды наряду с экономическим и социальным развитием является центральной задачей».

Это не только расширение еще одного содержания основных задач, но и прорыв в теоретическом сознании, демонстрирующий зрелость мышления партии в области устойчивого развития, соответствующего мировым тенденциям и требованиям действительности Вьетнама в новый период.

«Рост прежде всего» к «развитию в гармонии с природой»

На предыдущих этапах развития центральной задачей часто считалось « экономическое развитие», связанное с процессом индустриализации и модернизации. Окружающая среда и общество часто отводились на второй план или рассматривались как следствие роста, который необходимо было преодолеть. Теперь, поставив «охрану окружающей среды» на один уровень с социально-экономическим развитием, наша партия продемонстрировала фундаментальное новаторство в мышлении о развитии, перейдя от позиции «сначала рост, а потом забота об окружающей среде» к «гармоничному развитию, бережному отношению к природе и прогрессу».

Это стратегический сдвиг, основанный на глубоком понимании того, что окружающая среда — это не только жизненное пространство, но и основа, условия и пределы развития. Социально-экономическое развитие не может быть устойчивым без обеспечения экологической безопасности и природного равновесия. Концепция «защита окружающей среды — главная задача» отражает завершение подхода Вьетнама к устойчивому развитию — модели развития, основанной на трёх столпах: экономике, обществе и окружающей среде.

Экономический столп обеспечивает рост и создает материальные ресурсы для общества; социальный столп нацелен на справедливость, стабильность и развитие человека; а экологический столп играет роль в поддержании экологической основы, обеспечивая естественные условия для существования двух других столпов.

Когда окружающая среда рассматривается в равной степени, наше мышление в области развития достигает баланса между ростом, социальным прогрессом и сохранением окружающей среды, что соответствует духу Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года и международным обязательствам по борьбе с изменением климата.

Это показывает, что Вьетнам интегрируется не только экономически, но и в плане развития; в рамках этого подхода необходимо гарантировать, что «природа не будет уничтожена, а люди не останутся позади».

Постановка вопроса «охрана окружающей среды как центральная задача» имеет три важных смысла: она теоретическая и представляет собой творческое развитие идей Маркса-ленинизма и Хо Ши Мина о взаимоотношениях человека и природы. Президент Хо Ши Мин однажды подчеркнул: «Природа — спутник человека», а «вырубка лесов — преступление». Постановка вопросов охраны окружающей среды в один ряд с экономикой и обществом — это конкретизация этого подхода в новых условиях, когда изменение климата и экологическая деградация стали глобальными вызовами выживанию.

Жители Туенкуанга готовят саженцы к сезону посадки леса. (Источник: VNA)

В политическом и общественном плане это подтверждает долгосрочное видение партии, нацеленной на модель развития, которая одновременно процветает и экологически безопасна, обеспечивая блага нынешнему и будущим поколениям. Такой подход способствует укреплению доверия людей к выбранному пути развития страны, демонстрируя гуманность и ответственность правящей партии.

На практике рассмотрение окружающей среды как центральной задачи приведет к глубоким корректировкам политики развития — от планирования и инвестиций до управления ресурсами — в целях создания зеленой, циклической и низкоуглеродной экономики.

В ближайшие два десятилетия эта перспектива окажет глубокое влияние на модель развития Вьетнама во многих аспектах, таких как трансформация модели роста в сторону «зелёной», цикличной и низкоэмиссионной. Развитие экологически чистой промышленности, органического сельского хозяйства, возобновляемой энергетики и экологичного транспорта станет основной движущей силой. Энергоёмкие и загрязняющие окружающую среду отрасли постепенно будут вытеснены цифровыми технологиями, биотехнологиями и экономикой знаний.

Наряду с этим создается импульс для институциональных и политических реформ. Государству необходимо будет создать современный, прозрачный механизм управления охраной окружающей среды, сочетающий экономические инструменты (налог на выбросы углерода, «зеленые» облигации, кредиты на выбросы) с правовыми инструментами и цифровыми технологиями мониторинга.

Кроме того, необходимо перестроить структуру регионального развития. Развитие регионов должно основываться на экологическом потенциале, ресурсах и экологической инфраструктуре. Для каждого региона и населённого пункта необходимо установить «порог устойчивого развития», не превышающий естественную ёмкость; необходимо содействовать социальной трансформации в сторону экологической культуры, рассматривая зелёный образ жизни, ответственное потребление, энергосбережение и сокращение отходов как новые стандарты современной цивилизации.

Эти направления, если они будут серьезно реализованы, помогут Вьетнаму не только достичь своих целей быстрого развития, но и обеспечить «национальную экологическую безопасность» — основополагающее условие устойчивого и безопасного развития.

Реализация зеленого мышления

Чтобы реализовать концепцию «защита окружающей среды — центральная задача», необходимо синхронно реализовать множество групп политик и конкретных действий. Институционализировать их и интегрировать в планы развития.

Все национальные, отраслевые, региональные и местные планы должны включать экологические показатели в качестве обязательных критериев, прошедших независимую оценку перед утверждением. Такие показатели, как доля возобновляемых источников энергии, доля переработки отходов, качество воздуха, площадь лесов, доля использования чистой воды и т. д., должны быть четко определены, а ответственность за них закреплена за каждым уровнем власти; оценка «экологической емкости» должна рассматриваться как обязательное условие для всех крупных инвестиционных проектов.

Одновременно продвигать зелёное финансирование и устойчивые инвестиции. Разрабатывать налоговые льготы, зелёные кредиты и экологические облигации для предприятий, инвестирующих в экологически чистые секторы. Формировать национальный фонд инвестиций в зелёное развитие и поддерживать технологическую трансформацию малых и средних предприятий. Применять механизм ценообразования на выбросы углерода и коммерциализировать углеродные кредиты, обеспечивая как поступления в бюджет, так и способствуя сокращению выбросов.

Иллюстративное фото. (Фото: Нгуен Тхань/VNA)

Одновременно с этим необходимо управлять региональным и местным развитием в экологическом направлении. В каждом населённом пункте необходимо иметь карту экологического развития, где обозначены зоны, разрешённые для промышленного развития, заповедные зоны, зоны органического сельского хозяйства и зелёные городские зоны; укреплять региональные связи в сфере охраны окружающей среды, особенно в области водных ресурсов, атмосферного воздуха, твёрдых отходов и биоразнообразия; поощрять модели регионального развития, основанные на экосистемных услугах, таких как плата за лесные экологические услуги, экотуризм и низкоуглеродное сельское хозяйство. Кроме того, необходимо включать экологические показатели в планы социально-экономического развития.

В пятилетнем плане социально-экономического развития необходимо четко определить количественные целевые показатели в области охраны окружающей среды: сокращение среднегодовых выбросов парниковых газов; уровень переработки твердых отходов; площадь сохраняемых естественных лесов; доля чистой энергии в общем объеме поставок; средний национальный индекс качества воздуха (ИКВ); уровень утраты биоразнообразия и т. д. Эти показатели должны быть публичными, контролироваться независимо и являться обязательными критериями при оценке выполнения задач органами власти всех уровней.

Устойчивое развитие – это не только задача государства, но и ответственность всего общества. Поэтому необходимо развивать экологическое образование в школах, СМИ, движении «Все люди в защиту окружающей среды», связывая охрану окружающей среды с этикой, образом жизни и национальной культурной самобытностью. Формирование экологической культуры вьетнамцев, рассматривающей охрану природы, экономию ресурсов и использование возобновляемых источников энергии как проявления цивилизованности и патриотизма новой эпохи.

На пути к гармоничной, автономной и экологичной модели развития, включение «защиты окружающей среды» наряду с экономическим и социальным развитием в качестве центральной задачи в проекты документов XIV съезда партии является историческим событием в теоретической мысли нашей партии. Это подтверждает решительный переход от модели развития, основанной на чистом росте, к модели устойчивого, гуманного и ответственного развития. Это правильный выбор, демонстрирующий стратегическое видение партии будущего страны, направленное на самодостаточную экономику, справедливое и цивилизованное общество и чистую окружающую среду – три фактора, которые создают всеобъемлющую силу Вьетнама в XXI веке.

Когда «защита окружающей среды» становится центральной задачей, это также означает защиту условий выживания нации, защиту основы долгосрочного развития и счастья народа. Это свидетельствует о новом образе мышления – образе мышления зелёной эпохи, в котором развитие – это уже не противостояние природе, а искусство жить в гармонии с ней, ради людей и ради устойчивого будущего Отечества.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-post1076538.vnp