Министерство внутренних дел прокомментировало предлагаемую политику заработной платы и систему выплаты пособий учителям

(Chinhphu.vn) – Министерство внутренних дел только что направило Министерству образования и профессиональной подготовки письмо с комментариями к проекту постановления правительства, регулирующего политику оплаты труда и надбавок к заработной плате учителей. В частности, Министерство внутренних дел считает, что действующее положение о специальном коэффициенте к заработной плате учителей не имеет под собой никакой политической и правовой основы.

Иллюстрация фото

Что касается дорожной карты по созданию системы оплаты труда учителей, то в пункте 5.2, пункте 5 Заключения № 83-KL/TW от 21 июня 2024 года о реформе заработной платы; корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию, льготных пособий для лиц с особыми заслугами и социальных пособий с 1 июля 2024 года Политбюро поручило Центральному экономическому комитету (ныне Центральный комитет по политике и стратегии) ​​председательствовать на предварительном обзоре реализации Постановления № 27-NQ/TW, в котором он будет координировать работу с Партийным комитетом Министерства внутренних дел (ныне Партийный комитет Министерства внутренних дел) и соответствующими департаментами, министерствами и отраслями для изучения и оценки пригодности, осуществимости и предложения по внедрению 5 новых таблиц заработной платы и 9 новых режимов пособий государственного сектора соответственно для представления Центральному комитету на рассмотрение после 2026 года, когда Политбюро обнародует и внедрит систему списков должностей в политической системе.

Соответственно, реализация разработки системы правовых документов по новому режиму оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих в целом и государственных служащих в сфере образования в частности (с учетом профессий и должностей с повышенными условиями труда и льготной политикой государства) осуществляется после того, как Политбюро рассмотрит и одобрит конкретное содержание нового режима оплаты труда, обеспечив соответствие партийным постановлениям, правовым нормам и бюджетным возможностям государства.

Что касается предложения о применении к преподавателям, назначенным на должность профессора, шкалы должностных окладов для старших специалистов, то, по данным Министерства внутренних дел, в настоящее время преподаватели с должностным окладом старшего преподавателя, назначенные на должность профессора, повышаются на одну ступень выше или получают дополнительную надбавку за стаж в течение 3 лет сверх установленной для тех, кто уже имеет последнюю ступень. Таким образом, ставка должностного оклада при назначении на должность профессора стала выше, чем в других профессиях.

Таблица заработной платы для старших экспертов, указанная в Постановлении правительства 204/2004/ND-CP от 14 декабря 2004 года о режиме заработной платы для кадров, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих, применяется только к старшим экспертам в соответствии с Постановлением Секретариата № 180-QD/TW от 11 июля 2024 года о старших экспертах (старшие эксперты назначаются после того, как Секретариат соглашается назначить конкретных сотрудников) и Постановлением правительства № 92/2025/ND-CP от 25 апреля 2025 года, регулирующим режимы и политику для старших экспертов.

Таким образом, в отношении предложения о том, чтобы преподаватели, назначенные на звание профессора, применяли шкалу заработной платы старших экспертов, Министерство внутренних дел просит Министерство образования и профессиональной подготовки представить отчет в Секретариат в соответствии с Положением № 180-QD/TW.

Регулирование специальных коэффициентов к заработной плате учителей не имеет под собой никакой политической и правовой основы.

Что касается удельного коэффициента заработной платы учителей, то, исходя из позиций и политики партии по реформированию политики заработной платы, изложенных в Резолюциях и Заключениях (в частности, Заключения Политбюро № 83-KL/TW от 21 июня 2024 года о реформе заработной платы; корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию, льготных пособий для заслуженных граждан и социальных пособий с 1 июля 2024 года), действующих правовых положений и мнений Комитета партии Национального собрания (о внесении изменений и отмене финансового механизма и удельного дохода центральных государственных административных органов и подразделений), регулирование удельного коэффициента заработной платы учителей не имеет под собой никакой политической или правовой основы.

Согласно принципам построения действующей системы оплаты труда, государственные служащие во всех секторах применяют единую таблицу заработной платы для упрощения урегулирования заработной платы при переводе и ротации в государственных учреждениях и подразделениях; конкретные отраслевые политики реализуются посредством систем надбавок.

В настоящее время учителя применяют общую таблицу заработной платы и надбавок к заработной плате, утвержденную Указом № 204/2004/ND-CP, включая надбавки за выслугу лет и льготные надбавки для учителей от 25% до 70%, поэтому общая заработная плата и надбавки к заработной плате учителей являются самыми высокими в современных секторах профессиональной деятельности.

В то же время, на основании Постановления Политбюро № 71NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и подготовки кадров, Правительственный партийный комитет представил в Политбюро проект «О заработной плате и должностном окладе кадрового состава, государственных служащих, бюджетной сферы и военнослужащих после реорганизации аппарата и организации двухуровневых органов местного самоуправления», в котором предлагается скорректировать льготные надбавки учителям в соответствии с «дорожной картой». Таким образом, общий размер заработной платы и должностного оклада учителей в дальнейшем будет продолжать расти.

По вышеуказанным причинам, чтобы не нарушать конструкцию действующей системы оплаты труда и не создавать новых необоснованных заработных плат и доходов по сравнению с государственными служащими и бюджетными служащими других отраслей и профессий, предлагается не устанавливать специальный коэффициент к заработной плате для учителей, поскольку специфическим фактором профессии является льготная надбавка по профессии, которая была скорректирована в сторону увеличения в соответствии с Постановлением № 71-NQ/TW.

Что касается надбавок для учителей, то, по данным Министерства внутренних дел, в настоящее время надбавки выплачиваются в соответствии с положениями Указа № 204/2004/ND-CP и руководящими циркулярами (включая надбавки за должностную ответственность и надбавки за мобильность).

В связи с этим Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется при внедрении системы выплаты пособий учителям руководствоваться вышеуказанными правовыми документами.

В случае добавления получателей пособий рекомендуется следовать процедурам, предписанным в руководящих циркулярах; в то же время не прописывать повторно содержание, уже содержащееся в других правовых документах, чтобы избежать дублирования (надбавки за работу в тяжелых, токсичных и опасных условиях прописаны в Постановлении Правительства № 113/2015/ND-CP от 9 ноября 2015 года о специальных надбавках, льготных надбавках, надбавках за должностную ответственность и надбавках за работу в тяжелых, токсичных и опасных условиях для преподавателей государственных профессиональных учебных заведений).

Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает ввести специфический коэффициент к заработной плате с 2026 года

Ранее Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало проект указа, регулирующего политику в области заработной платы и пособий для учителей, с просьбой предоставить комментарии.

Одним из примечательных положений является то, что все учителя будут пользоваться «специальным коэффициентом заработной платы».

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, заработная плата учителей в настоящее время устанавливается в соответствии с Указом 204/2004/ND-CP и классифицируется в зависимости от уровня подготовки. Однако лишь около 1,17% учителей получают заработную плату типа A3 (высшего), в то время как в других секторах руководящие должности занимают около 10% должностных лиц.

Большинство воспитателей дошкольных учреждений и учителей начальной школы получают гораздо более низкую заработную плату, чем другие государственные служащие, особенно воспитатели дошкольных учреждений, у которых самая низкая шкала заработной платы, несмотря на их упорный труд.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что политика оплаты труда играет ключевую роль в привлечении и удержании талантливых специалистов и повышении качества образования. Закон «Об учителях» (вступивший в силу с 1 января 2026 года) устанавливает, что заработная плата учителей «является самой высокой в ​​системе оплаты труда административных работников», но для его реализации необходимы конкретные корректировки.

В связи с этим Министерство образования рекомендует правительству издать новое постановление, устанавливающее специальный коэффициент к заработной плате: воспитатели дошкольных учреждений получают 1,25-кратный коэффициент, учителя других педагогических специальностей – 1,15-кратный коэффициент к действующему коэффициенту. Учителя, обучающие детей с ограниченными возможностями здоровья, учителей, работающих в приграничных районах и школах-интернатах, получают надбавку в размере 0,05.

Специальный коэффициент применяется только к окладам, но не к надбавкам. Новая заработная плата с 1 января 2026 года будет рассчитываться по формуле: Оклад = Базовый оклад x Текущий коэффициент оклада x Специальный коэффициент. Министерство образования и профессиональной подготовки подтвердило, что, хотя это и не способствует повышению зарплат учителей до «самых высоких», данное положение поможет им стать «выше» зарплат государственных служащих того же ранга, постепенно устраняя существующие недостатки.

Ту Джанг

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm