Постоянная комиссия Народного собрания, основываясь на мнениях депутатов Народного собрания, приняла и доработала проект Закона о гражданской обороне в направлении, соответствующем практическим требованиям деятельности по гражданской обороне, в целях оперативного реагирования и преодоления последствий инцидентов, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, а также защиты людей, учреждений, организаций и народного хозяйства .
Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи , председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той представил доклад, в котором разъяснил, принял и пересмотрел проект Закона о гражданской обороне. (Фото: ТУЙ НГУЕН).
Во второй половине дня 24 мая, продолжая программу 5-й сессии, Национальная Ассамблея заслушала доклад члена Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, председателя Комитета Национальной Ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Тоя о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о гражданской обороне.
Применять соответствующие меры для быстрого реагирования и преодоления.
Выступая перед Национальным собранием, председатель Ле Тан Той сообщил, что на 4-й сессии (октябрь 2022 года) Национальное собрание обсуждало проект закона о гражданской обороне в группах и залах. После получения и доработки проект закона был рассмотрен и прокомментирован Постоянным комитетом Национального собрания на тематической сессии по правовым вопросам в феврале 2023 года, а затем продолжил работу над ним и был представлен Конференции депутатов Национального собрания, работающих на постоянной основе.
По словам председателя Комитета национальной обороны и безопасности, в отношении понятий «Инцидент» и «Катастрофа», принимая во внимание мнение депутатов Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи исключила из понятия «Инцидент» фразу «рискующий привести к катастрофе»; одновременно с этим пересмотрела понятия «Инцидент» и «Катастрофа», сделав их ясными, конкретными и соответствующими понятию «Гражданская оборона».
Проект закона «О гражданской обороне» обсуждался на четвёртой сессии. Выступили 127 депутатов Национального собрания, было заслушано 5 документов с комментариями делегаций Национального собрания. Постоянная комиссия Национального собрания также трижды комментировала проект закона. Законопроект, полученный и доработанный для представления в Национальное собрание на пятой сессии, состоит из 7 глав и 57 статей. По сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на четвёртой сессии, были добавлены 4 статьи, исключены 15 статей и 46 статей были пересмотрены с точки зрения законодательно-технического содержания, а также ряд глав и статей законопроекта были перегруппированы и реорганизованы. |
Понятия объясняются в соответствии с Резолюцией 22 Политбюро , совместимой с понятием «катастрофа» в Соглашении АСЕАН о ликвидации последствий стихийных бедствий и реагировании на чрезвычайные ситуации (AADMER), участником которого является Вьетнам.
Что касается принципов проведения операций по гражданской обороне (статья 3), применения Закона о гражданской обороне и связанных с ним законов (статья 4) и государственной политики в области гражданской обороны (статья 5), Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел принципы проведения операций по гражданской обороне.
Соответственно, добавляется принцип «деятельность по гражданской обороне должна обеспечивать гуманность, справедливость, прозрачность и гендерное равенство»; принцип «координации при поддержке центрального правительства, других территорий и международного сообщества; заблаговременной оценки риска возникновения инцидентов и катастроф, определения уровня гражданской обороны и применения соответствующих мер гражданской обороны для оперативного реагирования и преодоления последствий войны, инцидентов, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, защиты людей, учреждений, организаций и национальной экономики, минимизации ущерба людям и имуществу, стабилизации жизни людей» соответствует Постановлению № 22 и практике деятельности по гражданской обороне.
Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на заседании во второй половине дня 24 мая. (Фото: ТУЙ НГУЕН).
Что касается работ по гражданской обороне, председатель Национального комитета по обороне и безопасности заявил, что в некоторых мнениях предлагается пересмотреть правила проведения работ по гражданской обороне с учетом характера мероприятий по гражданской обороне.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи изменила название статьи на «Сооружения гражданской обороны» и изменила содержание этой статьи, указав, что «Сооружения гражданской обороны — это сооружения, используемые в целях предотвращения, реагирования и преодоления последствий инцидентов, катастроф и войн».
Работы по гражданской обороне подразделяются на два вида: специализированные работы по гражданской обороне и иные работы, обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны. Закон поручит Правительству подробно определить их содержание.
Строительство 2 вариантов для Фонда гражданской обороны
Что касается Фонда гражданской обороны, председатель Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что из-за различных мнений Постоянный комитет Национальной ассамблеи разработал два варианта запроса мнений делегаций Национальной ассамблеи, агентств Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи на Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи.
В частности, вариант 1: Сохранить положения о Фонде гражданской обороны в том виде, в каком они были представлены в проекте, представленном правительством, и соответствующим образом скорректировать некоторые положения, как в проекте закона; вариант 2: Установить, что «в экстренных случаях Премьер-министр принимает решение о создании Фонда гражданской обороны в соответствии с положениями закона для управления и использования источников финансирования, поддержки, добровольных денежных взносов, активов отечественных и иностранных организаций и лиц, а также других законных источников для осуществления деятельности по предупреждению, борьбе с и преодолению последствий инцидентов и катастроф».
Кроме того, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи также разъяснила, приняла и пересмотрела проект Закона о гражданской обороне в части мер, применяемых в случае возникновения риска катастрофы или инцидента (статья 18), а также полномочий по установлению и отмене уровней гражданской обороны (статья 20); мер, применяемых на уровнях гражданской обороны 1, 2, 3 (статьи 23, 24, 25); мер гражданской обороны в условиях чрезвычайного положения (статья 26), а также руководства, командования и сил гражданской обороны.
Вид на сессию Национальной ассамблеи днем 24 мая. (Фото: ТУЙ НГУЕН).
Что касается ресурсов гражданской обороны, режимов и политики для лиц, участвующих в мероприятиях гражданской обороны, председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тань Той заявил, что, принимая мнение депутатов Национальной ассамблеи о предложении оговорить только конкретные обязанности министерств и ведомств, непосредственно связанных с гражданской обороной, в целях соответствия соответствующим законам, Постоянный комитет Национальной ассамблеи переименовал главу VI в «Обязанности агентств и организаций в отношении гражданской обороны».
В то же время законопроект также более четко определяет обязанности 8 министерств, имеющих наибольшее количество задач и непосредственно связанных с деятельностью в области гражданской обороны, а также пересматривает и корректирует статьи настоящей главы, делая их конкретными, понятными и удобными для реализации.
Ожидается, что после обсуждения законопроекта в зале во второй половине дня 24 мая Национальная Ассамблея проголосует за принятие Закона о гражданской обороне на заседании утром 20 июня.
По данным: nhandan.vn
Ссылка на источник
Комментарий (0)