Несовершенная инфраструктура, перегруженный техосмотр транспортных средств, большое количество дорожно-транспортных происшествий и неадекватное тестирование водителей — вот четыре проблемы, с которыми сегодня сталкивается транспортная отрасль.
Капитал на строительство инфраструктуры не удовлетворяет спрос
За последние годы, благодаря инвестициям в реконструкцию и строительству множества новых проектов, транспортная инфраструктура Вьетнама существенно изменилась, отвечая потребностям населения.
В стране насчитывается 29 скоростных автомагистралей общей протяжённостью 1729 км, из которых 566 км были построены за последние три года, что составляет половину от объёма, введённого за предыдущие 20 лет, что способствует увеличению пропускной способности важных экономических коридоров. В транспортном секторе также ведётся строительство около 1071 км дорог; в срочном порядке завершаются работы по началу строительства Четвёртой кольцевой дороги в столичном регионе Ханоя и Третьей кольцевой дороги в городе Хошимин.
В железнодорожном, авиационном и морском секторах реализуются проекты реконструкции и модернизации, такие как реконструкция железнодорожной линии Ханой — Хошимин, сокращение времени в пути поездов, модернизация взлётно-посадочных полос в Нойбае и Таншонняте. Морские порты в основном обеспечивают транспортную пропускную способность и экспортно-импортные потоки товаров по всей стране.
Однако транспортная инфраструктура пока не отвечает потребностям социально-экономического развития страны, а регионы не синхронизированы. В прошлом регион дельты Меконга получал не так много инвестиций в проекты строительства скоростных автомагистралей. Кроме того, инвестиционные процедуры по-прежнему сложны и длительны, источники капитала не отвечают потребностям, а социализация инвестиций в транспортную инфраструктуру по-прежнему ограничена.
Скоростная автомагистраль Майсон — национальное шоссе 45. Фото: Ле Хоанг
Цель — к 2025 году построить около 3000 км скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке. К 2030 году в стране будет около 5000 км; завершить прибрежную трассу протяженностью более 1700 км от Куангниня до Камау ; построить международный аэропорт Лонг-Тхань (этап 1) и расширить международный аэропорт Нойбай, инвестировать в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг.
Министерство транспорта постепенно синхронизировало и модернизировало решения по развитию транспортной инфраструктуры, рационально распределяло капитал между регионами и сосредоточило основные инвестиции. Министерство также мобилизовало внутренние и внешние ресурсы для участия в инвестировании в развитие транспортной инфраструктуры, способствуя децентрализации и делегированию инвестиций на места.
Перегрузка при техосмотре транспортного средства
С октября 2022 года по май полиция провела обыски, привлекла к ответственности и задержала около 600 руководителей, инспекторов и сотрудников инспекционных центров, вынудив 106 из 281 (38%) инспекционных подразделений прекратить свою деятельность для проведения расследования.
Приостановка работы центров и нехватка инспекторов привели к заторам на дорогах, что стало кризисом для всей отрасли техосмотра. В настоящее время по всей стране действуют 32 пункта, которые ещё не получили квалификации для возобновления работы. В Ханое работают 26 из 31 пункта, что покрывает лишь 51% потребностей в техосмотре, а в Хошимине — 16 из 19 пунктов, что покрывает 52% потребностей населения и предприятий.
Министерство транспорта потребовало от центров техосмотра работать сверхурочно, включая субботы, воскресенья и праздничные дни; рекомендовало гражданам заблаговременно проводить техосмотр и ремонт своих транспортных средств перед регистрацией на техосмотр; и внедрило программное обеспечение для регистрации граждан и предприятий в график техосмотра. Местные органы власти также обеспечивают безопасность, порядок и сохранность транспортных средств и не позволяют лицам злоупотреблять высоким спросом на техосмотр для получения прибыли и нарушения общественного порядка.
Министерство транспорта разработало проект Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 139/2018, регулирующего деятельность по техническому осмотру автотранспортных средств. Этот указ децентрализовал государственное управление и передал его на места, что позволило гарантийным и сервисным центрам автопроизводителей, сборочных предприятий и импортеров предоставлять услуги по техническому осмотру. Применение данного постановления позволит увеличить количество пунктов технического осмотра, снизив нагрузку на существующие центры.
Технический осмотр автомобиля в Ханое. Фото: Нгок Тхань
Одновременно Министерство внесло изменения и дополнения в циркуляр № 16/2021, позволяющие автоматически продлевать цикл техосмотра для легковых автомобилей вместимостью до 9 мест, не используемых для осуществления перевозок. Таким образом, владельцам транспортных средств не придётся привозить свои автомобили в центр для повторного техосмотра, что решит проблему перегруженности техосмотра в ближайшие месяцы.
Наряду с этим, инспекционная отрасль завершит разработку программного обеспечения для управления инспекциями, обеспечивающего высокую безопасность, синхронизированного в режиме онлайн из центров с системой управления данными Вьетнамского регистра, обеспечивающего гласность, предотвращающего внешнее вмешательство с целью искажения записей и результатов инспекций.
Нарушения при обучении и тестировании водителей
В начале 2023 года Министерство транспорта создало инспекционные группы для комплексной проверки обучения, тестирования и лицензирования водителей в Департаментах транспорта по всей стране.
Инспекционная группа обнаружила проблемы в управлении транспортными департаментами с потенциальными негативными рисками, такими как ограниченное использование данных DAT (контроль времени и расстояния обучения) для управления обучением, отсутствие проверки и контроля курсов и сертификационных экзаменов, а также утверждение кандидатов, соответствующих условиям для сдачи экзамена, без полного сопоставления данных.
Кроме того, делегация также обнаружила феномен общения кандидатов друг с другом и экзаменаторов с кандидатами во многих населённых пунктах. Инспекция Министерства транспорта передала информацию о многих учебных заведениях, предположительно имеющих негативные признаки, в местные органы полиции для проверки и уточнения.
Министерство транспорта заявило, что пересмотрит правовые документы, стандарты и нормативные акты, регулирующие обучение, тестирование и выдачу водительских прав, для выявления любых несоответствующих материалов. Министерство также улучшит качество обучения и тестирования для получения водительских прав; пересмотрит стандарты и условия в учебных заведениях для водителей; внедрит строгий механизм контроля, чтобы положить конец практике выдачи водительских прав наркозависимым и лицам с ограниченными возможностями, нарушениями поведения или состояния здоровья.
Дорожно-транспортное происшествие на улице Во Чи Конг, апрель 2023 г. Фото: Фам Чиу
Уровень дорожно-транспортных происшествий остается высоким
С 2011 года безопасность дорожного движения снизилась по всем трём показателям, включая количество случаев ДТП, количество погибших и количество пострадавших. В 2011 году число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составляло 11 400 человек, а к 2020 году сократилось до 6 700. Количество автотранспортных средств увеличилось с 35,8 млн до 72 млн, а численность населения — с 87 млн (в 2010 году) до 97 млн (в 2020 году).
Тем не менее, число случаев, включая гибель и травмы в результате дорожно-транспортных происшествий, остаётся высоким, причём многие серьёзные аварии происходят с участием коммерческого транспорта. Перегруженные автомобили курсируют по многим провинциям, не будучи обнаруженными и не подвергаясь обработке, а явление расширения бортов и грузовых отсеков транспортных средств, похоже, повторяется в некоторых районах.
Нарушение правил дорожного движения и несоблюдение их участниками по-прежнему широко распространено. С 2009 года по январь 2023 года власти зафиксировали почти 66 миллионов нарушений, включая нарушения с высоким риском возникновения дорожно-транспортных происшествий, такие как превышение допустимой концентрации алкоголя (более 1,39 миллиона случаев) и употребление наркотиков (более 6000 случаев).
Министерство транспорта предложило такие решения, как обеспечение прогресса и качества, ранний ввод в эксплуатацию ключевых проектов транспортной инфраструктуры и скоростных автомагистралей, дальнейшее устранение аварийных участков, корректировка организации дорожного движения и систем сигнализации для обеспечения условий безопасности и снижения числа дорожно-транспортных происшествий.
Министерство также повысит техническую безопасность и экологическую безопасность транспортных средств, а также усовершенствует технические стандарты и правила для транспортных средств.
Сессия вопросов и ответов в Национальной ассамблее начнётся утром 6 июня и продлится 2,5 дня. В ходе сессии будут рассмотрены четыре группы вопросов. На четвёртую группу вопросов ответит министр транспорта Нгуен Ван Тханг. В частности, будут рассмотрены пути совершенствования транспортной инфраструктуры, снижения аварийности, уменьшения заторов в крупных городах, а также вопросы проведения инспекций, устранения трудностей и повышения качества проверки автомобильных и внутренних водных транспортных средств.
Г-н Тханг также ответил на вопросы об управлении транспортом, качестве транспортных средств, обучении, тестировании, выдаче, отзыве и управлении лицензиями на управление дорожными и внутренними водными транспортными средствами.
В ответах на вопросы приняли участие заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, министры планирования и инвестиций, финансов, строительства, науки и технологий, общественной безопасности и национальной обороны.
Ссылка на источник
Комментарий (0)