Доцент, доктор Чан Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства и лесоводства, делится информацией. Фото: VGP/Do Huong
На семинаре представитель Департамента лесного хозяйства и защиты лесов г-жа Нгием Фыонг Туи заявила, что этот проект является шагом на пути к завершению разработки правовой базы для конкретизации обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в лесном секторе, особенно после того, как Вьетнам объявил о своей цели достичь нулевых выбросов к 2050 году.
Одним из важных нововведений является чёткое регулирование того, что поставщиком услуг может быть как государственный лесовладелец (например, Народный комитет коммуны, общественные организации), так и частная сторона (отдельные лица, домохозяйства, общины, предприятия). Потребителем услуг может быть организация или физическое лицо, находящееся в стране или за её пределами, которому необходимо компенсировать выбросы углерода.
Обмен и передача результатов сокращения выбросов или лесных углеродных кредитов осуществляются посредством контрактов или на внутренних торговых площадках. Стоимость кредита рассчитывается в единицах эквивалента 1 тонны CO2, а начальная цена устанавливается Народным комитетом провинции на основе рекомендаций Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды .
Если лес расположен на территории нескольких провинций, цена будет рассчитываться по наивысшей цене. При отсутствии каких-либо указаний стороны проведут переговоры и представят решение премьер-министру .
В отношении лесов, находящихся в общей собственности населения, реализацией проекта по сокращению выбросов углерода в лесах будут заниматься Народный комитет провинции или Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды. В то же время, в отношении лесов, находящихся в собственности частных лиц, организаций и общин, владельцы лесов могут участвовать в проекте напрямую или уполномочить квалифицированное юридическое лицо. В частности, домохозяйства и частные лица, владеющие лесопосадками, прилегающими к провинциальным проектам, могут участвовать в проекте добровольно, подтверждая свою площадь и получая выгоды от сокращения выбросов.
Доход от продажи углеродных кредитов будет распределяться в форме прямых платежей или через Вьетнамский фонд защиты и развития лесов и провинциальные фонды. Для лесовладельцев, являющихся организациями, выручка после вычета расходов будет считаться законным доходом и использоваться в соответствии с действующим финансовым законодательством. Для частных лиц, домохозяйств или общин доход будет распределяться в соответствии с площадью предоставленного леса и использоваться в соответствии с утвержденным планом.
Доцент, доктор Нгуен Ба Нгай, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации владельцев лесов Вьетнама, предложил разделить два механизма предоставления услуг и рынок транзакций для обеспечения прозрачности в соответствии с действующими правовыми установками в области охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
По мнению г-на Нгаи, механизм предоставления услуг следует рассматривать как гражданско-правовые отношения, в рамках которых лесные углеродные кредиты обмениваются между поставщиком (лесовладельцем) и пользователем (предприятием, осуществляющим выбросы) посредством соглашения с регулированием цен со стороны государства. Этот подход аналогичен реализуемому в настоящее время механизму оплаты лесных экологических услуг, обеспечивая интересы всех сторон и создавая четкий правовой коридор для местного населения и сообществ.
В рамках рыночного механизма лесные углеродные кредиты выставляются на торги, где предприятия могут обмениваться, компенсировать выбросы или покупать и продавать их в зависимости от спроса. В этом случае государство не должно вмешиваться в ценообразование, поэтому цена кредита формируется на рыночных принципах или посредством аукционов. Такой подход соответствует положениям Указа 06/2022/ND-CP и Указа 119/2025/ND-CP о сокращении выбросов парниковых газов и развитии углеродного рынка.
Доктор То Сюань Фук, организация Forest Trends — Фото: VGP/Do Huong
По словам г-на То Суан Фука из организации «Forest Trends», в настоящее время площадь лесов, особенно лесопосадок, высаженных домохозяйствами, очень велика. Это земли, выделенные государством населению для долгосрочного лесопользования и развития, в которые домохозяйства вложили собственный капитал. Поэтому лесопосадки домохозяйств следует считать частной собственностью, а соответствующие нормативные акты и постановления следует расширить, предоставив людям полные права на создание совместных предприятий, объединений и участие в углеродном рынке.
Что касается лесных площадей, находящихся в собственности народа или государства, то после того, как власти завершат расчет уровня вклада правительства Вьетнама в целевой показатель сокращения выбросов, указ должен быть разработан в открытом направлении, чтобы организации, предприятия или проекты могли сотрудничать для инвестирования, создания углеродных кредитов и участия в сделках на рынке, включая как внутренние, так и международные рынки.
Г-н То Суан Фук отметил, что после того, как Вьетнам полностью выполнит свои обязательства по определяемому на национальном уровне вкладу (NDC), оставшиеся углеродные кредиты должны свободно продаваться прозрачным и публичным образом для эффективной мобилизации внутренних и международных финансовых ресурсов для устойчивого развития.
Доцент, доктор Чан Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства и лесозащиты, подтвердил, что проект указа разработан с целью оказания максимальной поддержки лесовладельцам, особенно в плане упрощения процедур и содействия участию в углеродном рынке. Он подчеркнул, что после принятия указ «снимет ограничения» с владельцев углеродных кредитов, позволив им более активно обменивать, переводить или зачитывать кредиты не только внутри страны, но и с международными партнерами.
По словам г-на Бао, одним из важных положений проекта является регулирование цен продажи кредитов, которое может быть основано на механизмах прямого или добровольного соглашения, таких как действующая модель ERPA. Кроме того, проект направлен на активное привлечение частного сектора и бизнеса – субъектов с финансовым и технологическим потенциалом – к участию в увеличении лесных запасов, тем самым внося практический вклад в достижение цели устойчивого развития лесного хозяйства и выполнение обязательств Вьетнама по борьбе с изменением климата.
До Хыонг
Источник: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
Комментарий (0)