В последние дни октября 2025 года обстановка в правительственных учреждениях провинции Камау была более напряженной, чем обычно. На тематическом совещании 24 октября было отмечено, что ситуация вызывает тревогу и свидетельствует о росте числа жалоб, заявлений и т.д., выходящих за рамки полномочий.
«Ярлыки» приложений
Менее чем за четыре месяца (с 1 июля по 24 октября 2025 года) в провинцию Камау поступило более 2800 петиций и рекомендаций от граждан. Стоит отметить, что эти петиции «пошли в обратном направлении».
Вместо того, чтобы немедленно решать свои жалобы на уровне коммуны или района, люди предпочитали направлять их напрямую в высшие инстанции. Из них 1170 петиций и писем были направлены Народному комитету и руководству провинций, что примерно в два раза больше, чем до объединения провинций.
Из них в аппарат обкома партии поступило и было обработано 357 обращений, что на 81 обращение больше, чем за аналогичный период 2024 года. Почему люди выбирают путь «перепрыгивания через инстанции» вместо того, чтобы обратиться в местные органы власти?
По словам товарища Нгуена Бинь Тана, главы комитета по внутренним делам провинциального партийного комитета Камау, внезапный рост числа петиций и писем свидетельствует о том, что люди утратили доверие на низовом уровне, поэтому они обошли первый уровень разрешения проблем — коммуны и округа, — и обратились за вмешательством к высшим руководителям.
Заместитель начальника канцелярии Народного комитета провинции Киеу Чунг Тинь выразил обеспокоенность по поводу отсутствия доверия, предупредив о риске потери безопасности и порядка, когда люди объединяются в больших количествах, чтобы оказать давление на провинциальные агентства по приему граждан.
Когда низовые лидеры партии на самом деле не заинтересованы, а их посреднические возможности ограничены, то неизбежным следствием становится «перепрыгивание очереди».
Заместитель председателя Народного совета провинции Камау Буй Тан Бэй
Но в конце концов доверие не теряется, а подрывается равнодушием, как показано в отчете партийного комитета провинции Камау: до 38/64 секретарей районов и коммун не организовывают людей или не ведут активный прием.
По словам заместителя председателя Народного совета провинции Камау Буй Тан Бэя, когда лидеры низовых партийных комитетов не проявляют реальной заинтересованности и их посреднические возможности ограничены, то неизбежным следствием становится «перепрыгивание очереди».
Что ещё серьёзнее, секретарь провинциального комитета партии Камау Нгуен Хо Хай указал на опасный менталитет, распространенный среди административных чиновников. А именно, на менталитет уклонения от ответственности. Вместо того чтобы использовать закон для решения проблемы, чиновники перекладывают её на вышестоящее руководство или злоупотребляют механизмом «запроса указаний», чтобы избежать личного риска.
Именно эта путаница и избегание делают картину урегулирования жалоб и доносов в Камау мрачной.
По этой причине секретарь провинциального партийного комитета Камау потребовал принятия решительных мер по восстановлению порядка, укреплению дисциплины и возвращению низовой «линии обороны» в центральное положение.
Послание главы провинциального комитета партии предельно ясно: рассмотрение петиций и жалоб является «проверкой» лидерских, направляющих и управленческих способностей всей политической системы.
Чтобы реализовать эту решимость, Ка Мау принял ряд синхронных решений по «железной дисциплине», требующих от 100% партийных секретарей коммун и районов иметь план и напрямую встречаться и вести диалог с людьми не менее двух дней в месяц.
Пробуждение «базовой линии обороны»
Сразу после получения указаний от главы провинциального партийного комитета Камау местные партийные комитеты и органы власти провинции скорректировали и обнародовали график приема людей.
По данным партийного комитета и народного комитета округа Хьеп Тхань, коммуны Тан Тьен и коммуны Сонгдок, в первых числах ноября график приема граждан руководителями партийных комитетов и органов власти был публично вывешен в офисе, непосредственно в комнате для приема граждан и в штаб-квартирах деревень и округов, находящихся под их управлением.
Время приема граждан варьируется в зависимости от графика работы руководителей местных органов власти, но осуществляется не реже двух фиксированных дней в месяц в часы работы их приемной.
Секретарь партийной организации коммуны Сонгдок Ма Минь Там заявил: «Мы строго следуем инструкциям провинции, график приёма людей публикуется, чтобы люди знали его и могли решать возникающие вопросы с самого начала». История приёма людей и рассмотрения петиций и писем также «сияет» в Фонг Хьепе, чисто сельскохозяйственной коммуне провинции Камау.
Днем 27 октября 2025 года, через четыре дня после заседания провинциального партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Фонг Хьеп Нгуен Зуй Туан непосредственно присутствовал и председательствовал на посредничестве по земельному спору между семьей г-на Фам Конг Суана и г-на Фам Ван Нга в районе Гамлет 8Б.
Вместо того чтобы просто выслушать и записать мнения обеих сторон, а затем прийти к выводу о «провале», как это было сделано в случае с первоначальным методом посредничества в деревне, г-н Туан, основываясь на записях об измерении земель, обобщил происхождение земли и тщательно проанализировал соответствующие правовые нормы.
Опираясь на прочную правовую основу, председатель Народного комитета коммуны предложил «разумное» решение, с которым согласились обе стороны: семья г-на Нга вернула г-ну Сюаню землю (согласно протоколу измерений), на которую был посягнул (обратив ее в деньги); что касается колодца (водяного насоса), обе стороны будут пользоваться им совместно для поддержания добрососедской гармонии.
Сразу после успешного посредничества функциональные силы коммуны отправились на место происшествия в деревне, чтобы установить маркеры, четко обозначить границу и положить конец конфликту.
Сам господин Нгуен Зуй Туан признал: «Если деревня будет уделять должное внимание, выполнять все обязанности и с самого начала будет подробно разъяснять закон, люди будут жить в мире друг с другом, и не будет случаев подачи петиций в коммуну». История в Фонг Хьепе также является ярким доказательством того, что при правильной активации «линии обороны» на местах все конфликты могут быть разрешены.
Однако для того, чтобы по-настоящему пробудить «линию обороны» низовых структур, а также усилить общение и диалог с гражданами, партийный комитет провинции Камау только что дал указание на еще больший прорыв в административном мышлении, перейдя от количественной к качественной оценке.
Соответственно, «процент отсутствия повторных жалоб» и «индекс удовлетворенности граждан» станут ежегодным показателем эффективности и рейтингом руководителей партийных комитетов и местных органов власти. Это решение тесно связывает личную ответственность руководителя с фактическими результатами, исключая формальности.
Кроме того, провинциальный партийный комитет Камау строго запрещает практику «проталкивания петиций». По делам, решенным в соответствии с законом и обоснованно, компетентный орган выдает разъяснительную записку и прекращает дело, а также категорически не передает петиции, по которым было принято окончательное решение, обратно в местный орган.
Чтобы предотвратить это дистанционно, секретарь провинциального комитета партии Камау Нгуен Хо Хай поручил срочно разработать «Карту рисков судебных разбирательств» и применять правило «Обязательного диалога» перед принятием административных решений, связанных с землей. В то же время рабочая группа «Поддержка низовых организаций» под председательством Комитета по внутренним делам провинциального комитета партии будет поочередно посещать очаги активности на низовом уровне, чтобы оказывать прямую поддержку профессии...
Твёрдое руководство с самого высокого уровня в Камау демонстрирует высочайшую политическую решимость в восстановлении порядка и дисциплины. Это также является настоящим «тестом» эффективности двухуровневой модели власти, способствующим снижению «накала» петиций, выходящих за рамки уровня, и укреплению доверия и консенсуса народа в системе государственной власти с самых низов.
Источник: https://nhandan.vn/ca-mau-cung-co-niem-tin-noi-co-so-post925848.html
Комментарий (0)