Необходимо перейти от «ответа» к «решению»

Положительно оценивая результаты работы по приему граждан, рассмотрению заявлений и контролю за разрешением жалоб и заявлений, направленных в Национальное собрание в 2025 году, ряд депутатов Национального собрания также высказались за необходимость уделить особое внимание разрешению сложных, длительных и многочисленным жалобам и заявлениям, перейдя от «ответов» к «разрешению».

Некоторые рекомендации сохранились в силе на протяжении многих сессий.

Отчет о результатах приема граждан, рассмотрения петиций и надзора за урегулированием жалоб и заявлений, направленных в органы Национальной ассамблеи, делегации Национальной ассамблеи в 2025 году показал, что 1433 из 1472 петиций, направленных избирателями в 9-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи, были решены или на них были даны ответы (достигнув показателя 97,4%). Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тхань Хыонг ( Анзянг ) подтвердила, что это очень ценный результат, наглядно демонстрирующий позитивные изменения в эффективной надзорной роли Национальной ассамблеи; в то же время ясно демонстрирующий чувство ответственности и открытости компетентных органов по отношению к законным чаяниям народа.

Выступает делегат Национального собрания Чан Тхи Тхань Хыонг (Анзянг). Фото: Фам Тханг

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг), обеспокоенный результатами рассмотрения и разрешения сложных, длительных и многолюдных жалоб и заявлений, упомянутых в разделе 2 части III доклада, признал, что правительство, правительственная инспекция и соответствующие ведомства сосредоточили усилия на человеческих ресурсах и необходимых ресурсах для проверки, рассмотрения и разрешения 226 сложных и многолюдных дел. К настоящему времени проверено и рассмотрено 203 из 226 дел, что составляет 89,8%, из которых 7 дел касались подачи гражданами административных исков, и только 16 дел остаются нерешенными из-за трудностей и проблем в политике и законодательстве, требующих дальнейшего решения.

" «Это свидетельствует о больших усилиях и решимости Правительственной инспекции, соответствующих министерств и ведомств на центральном и местном уровнях под руководством Правительства, а также о своевременных рекомендациях Постоянной комиссии Национального собрания по делам в соответствии с их функциями и полномочиями, установленными законом, что способствует обеспечению законных прав и интересов граждан, содействует обеспечению безопасности и порядка и ограничивает сложные и затяжные дела», — подчеркнул делегат.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

Выражая обеспокоенность по поводу случаев, которые не были полностью разрешены из-за трудностей и проблем в политике и законах, упомянутых в докладе, делегат Чан Тхи Тху Ханг рекомендовала компетентным органам продолжать уделять внимание, направлять и координировать действия по устранению препятствий для постепенного разрешения этих случаев в соответствии с нормативными актами; в то же время она просила Постоянный комитет Национального собрания продолжать контролировать и применять соответствующие формы надзора за процессом разрешения этих случаев в ближайшее время.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) также откровенно указала на ряд недостатков и ограничений в работе по рассмотрению жалоб и доносов и заявила, что существуют рекомендации, которые остаются невыполненными на протяжении многих сессий.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон). Фото: Фам Тханг

Согласно Приложению 7, Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел 20 ожидающих рассмотрения рекомендаций предыдущих сессий, но принял решения лишь по 5 рекомендациям, что составляет 25%, в то время как 13 рекомендаций всё ещё находятся в стадии обработки, из которых 6 не имеют чёткого плана действий. Примечательно, что все эти рекомендации напрямую затрагивают миллионы людей, например, задержка с публикацией списка конкретных профессий в сфере образования, отсутствие поправок к Указу № 84 и Циркуляру № 22 об оценке учащихся или политика поддержки воспитателей дошкольных учреждений, оставивших работу...

Из вышеизложенного, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга Подчеркнул необходимость перехода от «реагирования» к «решению» и предложил правительству поручить министерствам и ведомствам предоставить конкретные, чёткие и понятные инструкции и разъяснения; чётко определить обязанности по каждой задаче и сроки завершения рассмотрения обращений избирателей. Министерствам и ведомствам также необходимо разработать конкретную дорожную карту для обращений, рассмотрение которых откладывалось на протяжении многих сессий, как указано в отчёте и приложении. «Необходимо установить крайний срок и конкретные сроки для завершения рассмотрения обращений избирателей, не допуская продления этого срока», — предложил делегат.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг). Фото: Фам Тханг

Делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг) подчеркнула: Разрешение петиции – самое большое желание избирателей. Поэтому необходимо улучшить качество реагирования на петиции избирателей. «Не отвечайте, ссылаясь на документы или отвечая общими словами, согласно положениям закона; не вникайте в суть и не исследуйте информацию. В каждом ответе должны быть четко указаны обязанности, план действий, ожидаемые результаты и публичный доступ к информации для отслеживания хода работы избирателями. Четко определите обязанности, ответственных лиц и руководителей, а результаты рассмотрения петиций избирателей следует рассматривать как меру оценки результатов выполнения обязанностей по предоставлению государственных услуг», – предложил делегат.

Отдавайте приоритет решению проблем групповых петиций, которые оказывают существенное влияние на людей

Перечислите некоторые проблемные вопросы, по которым избиратели неоднократно обращались с петициями, но которые не были решены в соответствии с ожиданиями. Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга предложила отдать приоритет решению петиций, которые оказывают существенное влияние на людей, особенно тех, которые связаны с образованием и профессиональной подготовкой, сельским хозяйством, политикой социального обеспечения и т. д. Необходимо периодически публиковать информацию о ходе разрешения петиций, ежеквартально объявлять результаты их реализации, а в отношении любых вопросов, которые решаются медленно, четко указывать название ведомства, которое медленно решает вопросы, время и причину задержки.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Наблюдая за ситуацией с заселением в некоторых населенных пунктах, делегат Чан Тхи Тху Ханг понял, что в процессе применения закона к каждому конкретному случаю все еще возникают факторы; применение правовых норм в каждом населенном пункте по-прежнему различается по подходу, гибкости и последовательности. В некоторых случаях процесс запроса мнений, изучения и консультаций со специализированными учреждениями требовал много времени для обеспечения осторожности и строгости, поэтому ход заселения иногда не соответствовал ожиданиям. В то же время, из-за исторических особенностей формирования, происхождения земли, социально-экономических условий и населения в каждом регионе и каждом населенном пункте, каждый имеет свои собственные особенности, особенно в случаях, связанных с сельскохозяйственными землями, лесными угодьями, землями государственного происхождения, поэтому исследование и применение закона для тщательного и в соответствии с правилами требуют большой осторожности.

«В этом процессе менталитет, основанный на рассмотрении и сдержанности, чтобы избежать ошибок, также является фактором, оказывающим определённое влияние на ход урегулирования». Поэтому делегат Чан Тхи Тху Ханг предложила изучить, рассмотреть, дополнить и оценить это как одну из объективных причин того, что некоторые рекомендации избирателей и петиции граждан в некоторых министерствах, ведомствах и на местах не были полностью решены или требуют дополнительного времени для завершения, что приводит к необходимости продолжать мониторинг, настойчивое и многократное продвижение под руководством Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства и соответствующих министерств и ведомств.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-chuyen-tu-tra-loi-sang-giai-quyet-10399811.html