Необходимость специального механизма государственно-частного партнерства для сохранения «супергородского» наследия

VHO — В условиях «супергорода» после расширения административных границ сохранение и популяризация культурного наследия в Хошимине требуют огромных ресурсов. Между тем, эта сфера требует значительных бюджетных затрат и сложно привлекает частный сектор.

В условиях «супергорода» после расширения административных границ сохранение и популяризация культурного наследия в Хошимине требуют огромных ресурсов. Между тем, эта сфера поглощает бюджетные средства и сложно привлекает частный сектор.

Этот вопрос был проанализирован и решен многими экспертами и управляющими организациями на общегородской конференции по культурному наследию с целью реализации резолюции 1-го съезда партии города Хошимин (срок 2025-2030 гг.), недавно организованной Департаментом культуры, спорта и туризма города Хошимин.

Иностранные туристы посещают особую национальную реликвию — Дворец Независимости.

По данным Отдела пропаганды и массовой мобилизации Хошиминского городского комитета партии, город сталкивается с «парадоксом» развития и сохранения: с одной стороны, ему необходимо быстро и современно развиваться, с другой — сохранять свою культурную сущность. Между тем, текущие трудности и ограниченность ресурсов, а также давление урбанизации требуют от города принятия более эффективных и комплексных решений в будущем.

Чтобы предотвратить исчезновение уникальных культурных ценностей города в условиях рыночной экономики и глобализации, городу следует разработать нормативные акты по управлению и охране культурного наследия, четко определив обязанности органов власти всех уровней по сохранению наследия. В частности, задача сохранения наследия должна быть интегрирована во все планы городского развития города.

В генеральном плане развития города Хошимин до 2040 года, перспективном плане 2060 (который будет скорректирован после объединения), необходимо выделить часть пространства для культурного и исторического наследия. Чётко определить зоны сосредоточения объектов культурного наследия, исходя из которых, разработать решения по разделению функциональных зон, ограничить высоту новых зданий вокруг объектов культурного наследия для гармонизации пространства культурного наследия.

Предлагая решения по сохранению культурного наследия для города Хошимин, доцент доктор Данг Ван Бай, заместитель председателя Национального совета по культурному наследию, отметил, что для того, чтобы наследие стало внутренней силой особой городской территории, городу необходимо фундаментальное изменение стратегического мышления, чтобы превратить наследие из «обязанности» по сохранению в экономический ресурс и идентичность для устойчивого развития.

«Особенно в контексте расширения Хошимина требуются огромные ресурсы для сферы сохранения культурного наследия, которая поглощает бюджет и которую трудно окупить», - подчеркнул г-н Данг Ван Бай.

Для привлечения частных ресурсов городу необходимо применять механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) при сохранении наследия в особых городских зонах, переходя от «зависимости» от бюджета к социализации через рыночные механизмы, всемерно применяя государственно-частное партнерство.

Соответственно, «супергороду» Хошимину необходимо смело предложить принять резолюцию о применении специализированного механизма государственно-частного партнерства в сфере культурного наследия с конкретными и чёткими правилами. В частности, возможно применение механизма «взаимных земель» для компенсации затрат и прибыли в низкорентабельных проектах по сохранению наследия.

Это поможет решить самую большую проблему привлечения частного сектора к сохранению культурного наследия – неопределенность механизма возврата капитала. Тем самым город сможет решить финансовую проблему сохранения культурного наследия, превратив культурное наследие из финансового бремени в актив, способный к самовосстановлению ресурсов.

Разделяя эту точку зрения, г-жа Ле Ту Кам, председатель Ассоциации культурного наследия города Хошимин, признала, что вопрос государственно-частного партнерства в экономических секторах очевиден, но в сфере культурного наследия он пока не институционализирован. В результате на практике крайне сложно реализовать государственно-частное партнерство в сфере сохранения культурного наследия, даже когда инвесторы «шагают вперёд и шагают назад, входят и выходят».

Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-co-che-hop-tac-cong-tu-dac-thu-ve-bao-ton-di-san-sieu-do-thi-183830.html