Необходим специальный механизм решения правовых проблем развития социального жилья.

(Chinhphu.vn) - Несмотря на то, что существует Постановление Национальной Ассамблеи № 201/2025/QH15 от 29 мая 2025 года о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по развитию социального жилья, однако на практике по-прежнему возникает много трудностей и проблем, поэтому необходимо выпустить новое Постановление Правительства о специальном механизме для решения проблем, вызванных правовыми нормами.

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту выступает на встрече. Фото: VGP/DA

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту недавно председательствовал на заседании Независимого оценочного совета по проекту постановления правительства о создании специального механизма для устранения трудностей и препятствий, вызванных правовыми положениями и целевыми показателями прорывных постановлений по развитию социального жилья.

В проекте постановления Министерство строительства предложило специальный механизм для управления трудностями и препятствиями при развитии социального жилья, а именно следующим образом: в случае, если инвестор предлагает проект на земельном участке, который не имеет или не подходит для городского и сельского планирования или не подходит для планирования землепользования, и не имеет программы или плана развития жилья, провинциальный народный комитет назначает Департамент строительства председательствовать и координировать с Департаментом финансов, Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды, Департаментом планирования и архитектуры (если таковой имеется), а также Народным комитетом коммуны, где расположен проект, для рассмотрения и оценки пригодности потребностей в социальном жилье в этом районе, возможности удовлетворения технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры проекта для представления провинциальному народному комитету для принятия решения о показателях планирования землепользования, требованиях к пространственной организации, архитектуре и ландшафту земли в качестве основы для принятия решения об утверждении инвестиционной политики и назначения инвестора.

После принятия решения об утверждении инвестиционной политики и назначении инвестора, инвестор обязан организовать подготовку, представление на экспертизу и утверждение проекта детальной планировки в масштабе 1/500 или утверждение генерального плана, которые послужат основой для подготовки, экспертизы и утверждения отчета об обосновании инвестиций в строительство или отчета об экономико-техническом обосновании инвестиций в строительство и реализации последующих этапов проекта.

Провинциальный народный комитет несет ответственность за предоставление указаний компетентным органам по обновлению содержания планирования в городских и сельских планах, программах жилищного строительства и планах местности в течение не более 12 месяцев с даты утверждения проекта инвестиционной политики и одновременно назначает инвестора.

В случае, если инвестор инвестиционного проекта строительства социального жилья выделяет не более 20% от общей площади жилых земель в рамках проекта, инвестировавшего в строительство систем технической инфраструктуры, для инвестирования в строительство коммерческого жилья, он/она должен/должна уплачивать сбор за землепользование за площадь, занятую под строительство коммерческого жилья, в соответствии с прейскурантом цен на землю, выпущенным провинциальным Народным комитетом, действующим на момент выделения земли, сдачи земли в аренду или выдачи разрешения компетентным государственным органом на изменение целевого назначения земли.

Комментируя планировку 1/500, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин Ле Хоанг Чау подчеркнул, что ни один строительный проект не может быть реализован без планирования 1/500, за исключением индивидуальных проектов с типовыми проектами. Согласно положениям Закона о железных дорогах, любой проект с планированием 1/500 освобождается от необходимости получения разрешения на строительство. Таким образом, одобрение 1/500 для проекта социального жилья означает подтверждение освобождения от необходимости получения разрешения на строительство.

Что касается расчета платы за землепользование для 20% коммерческой площади, г-н Ле Хоанг Чау заявил, что применение прейскуранта цен на землю, умноженного на поправочный коэффициент, нецелесообразно. Необходимо уточнить, что «коэффициент» в данном случае – это отдельный коэффициент, а не обычный коэффициент К1, поскольку при применении коэффициента К1 размер платы за землепользование, которую предприятиям придется платить, будет значительно выше, чем раньше.

Что касается критериев отбора участвующих предприятий, г-н Чау пришел к выводу, что эти критерии разумны и необходимы для поощрения участия способных предприятий.

Представитель Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды предложил уточнить, что план зонирования должен обновляться и интегрироваться в планы более высокого уровня, такие как провинциальные планы, общие городские и сельские планы и другие соответствующие планы, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию.

Что касается метода расчета платы за пользование землей, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды согласно и предлагает сохранить положения в текущем проекте, согласно которым расчет платы за пользование землей будет основываться на «прейскуранте цен на землю и поправочном коэффициенте».

Завершая заседание, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту подтвердил, что, несмотря на принятие Резолюции 201 о социальном жилье, на практике возникло множество трудностей и проблем, требующих решения со стороны компетентных органов. Поэтому необходимо принять новую Резолюцию в рамках механизма, предусмотренного Резолюцией 206 Национальной ассамблеи, о специальных механизмах решения трудностей и проблем, вызванных правовыми нормами.

На основе 6 критериев оценки заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту выделил 3 вопроса, которые необходимо решить: не включать директивное и административное содержание; пересмотреть весь проект и правовые положения в проекте, чтобы убедиться в их осуществимости и избежать злоупотреблений; заполнить техническую документацию в соответствии с требованиями Закона об обнародовании правовых документов.

Проект постановления может быть представлен Правительству только после того, как он будет рассмотрен и доработан в соответствии с Отчетом об оценке и заключениями Независимого оценочного совета.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm