Комментируя проект Закона о цифровой трансформации, большинство депутатов Национальной ассамблеи в Группе 16 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций и городов: Дананг, Каобанг, Туенкуанг) выразили свое полное согласие с необходимостью обнародования Закона для институционализации политики и руководящих принципов партии и государства по содействию росту цифровой экономики, рассматривая частные предприятия в качестве основы, как, например, Постановление Политбюро № 57-NQ/TW о развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, Постановление Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частной экономики...
Мнения подтвердили, что принятие Закона о цифровой трансформации в настоящее время крайне необходимо для совершенствования правовой системы в области национальной цифровой трансформации, создания условий для содействия всеобъемлющей цифровой трансформации, это также является важной правовой основой для укрепления международного сотрудничества и интеграции Вьетнама.
Что касается сферы регулирования статьи 1 законопроекта, делегат Национальной ассамблеи провинции Каобанг Бе Минь Дык подтвердил, что это новый закон и сфера регулирования довольно широкая, напрямую связанная со многими законами и законопроектами, которые Национальная ассамблея приняла или пересматривает на 10-й сессии, такими как Закон о промышленности, цифровых технологиях или Закон о данных, Закон об электронных транзакциях, Закон об идентификации, Закон об электронной коммерции, Закон о высоких технологиях...
Выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Каобанг Бе Минь Дык.
Поэтому, чтобы обеспечить последовательность и единообразие правовой системы, а также осуществимость законопроекта после его обнародования, делегат Бе Минь Дык поручил Агентству по разработке законопроекта тщательно проанализировать и определить место и роль Закона о цифровой трансформации в правовой системе, чтобы установить соответствующую сферу регулирования, не допуская при этом дублирования или совпадений с другими законами.
Что касается деятельности по цифровой трансформации в статье 6, делегаты заявили, что действующие положения законопроекта не в полной мере охватывают субъектов, участвующих в деятельности по цифровой трансформации, которая в настоящее время ограничена сферой цифровой трансформации органов государственного управления, и не в полной мере отражают деятельность людей и предприятий по цифровой трансформации, такую как деятельность по внедрению инновационных производственных и бизнес-моделей на основе технологий и данных предприятий или граждан.
В связи с этим делегат Бе Минь Дык предложил агентству-разработчику изучить и дополнить деятельность по цифровой трансформации, чтобы статья 6 полностью отражала три основных принципа, которые в настоящее время определены в законопроекте как цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество. Соответственно, деятельность по цифровой трансформации может регулироваться по следующим группам субъектов: деятельность государственных органов, деятельность организаций, предприятий и деятельность граждан.
Что касается политики государства в области цифровой трансформации (статья 4), делегат Выонг Тхи Хыонг - делегация Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг - высоко оценила работу Редакционного комитета по наполнению статьи 4 всеобъемлющим содержанием, охватывающим основы национальной цифровой трансформации - от инфраструктуры, данных, человеческих ресурсов до сетевой безопасности и международного сотрудничества.
Выступил делегат Выонг Тхи Хуонг - Делегация Национальной ассамблеи провинции Туйен Куанг.
Однако делегаты отметили необходимость дальнейшей конкретизации государственной политики в области цифровой трансформации, особенно механизмов приоритетности для территорий с особо сложными социально-экономическими условиями, чтобы обеспечить соблюдение принципа «никто не останется позади» в процессе национальной цифровой трансформации.
В связи с этим делегат Вуонг Тхи Хыонг предложила добавить в статью 4 отдельный пункт о приоритетных мерах политики в отношении неблагополучных районов. В частности, добавить политику, позволяющую государству уделять первоочередное внимание распределению бюджета и мобилизации социальных ресурсов для инвестиций в цифровую инфраструктуру, общие платформы и обучение цифровых кадров в горных, приграничных, островных и особо сложных социально-экономических районах.
В то же время необходимо дополнить политику поощрения участия предприятий в цифровой трансформации посредством преференциальных механизмов поддержки налоговых, кредитных или процентных ставок для инвестиционных проектов цифровой инфраструктуры, развития государственных услуг в режиме онлайн и обучения цифровым навыкам населения в горных, приграничных, островных районах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.
Наряду с этим делегаты высказали мысль о необходимости дополнить политику государства по обеспечению равного доступа всех людей к инфраструктуре и цифровым услугам, особенно для малоимущих домохозяйств и уязвимых слоев населения, возможно, за счет программ поддержки оборудования, субсидий на доступ в Интернет и повышения уровня информационной безопасности населения.
Выступила делегат Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг Ау Тхи Май.
Соглашаясь с вышеизложенным мнением, делегат Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг Ау Тхи Май отметила, что политика государства в области цифровой трансформации изложена разрозненно во многих статьях настоящего Закона, поэтому предложила Редакционному комитету переработать их соответствующим образом.
Кроме того, рекомендуется, чтобы законопроект был сосредоточен на приоритетных мерах политики в области развития инфраструктуры, земельных льгот, инвестиционного капитала и цифровой трансформации; подготовке кадров для государственного и делового секторов, особенно для неблагополучных районов, приграничных территорий, островов и районов проживания этнических меньшинств, для эффективной реализации двухуровневой модели местного самоуправления; мерах поддержки групп, учебных заведений, академий и школ для реализации движения «Цифровая грамотность для всех», чтобы помочь людям освоить базовые цифровые навыки в повседневной жизни для реального воплощения в жизнь Постановления Политбюро № 57-NQ/TW.
Что касается принципа цифровой трансформации в политической системе и цифровом правительстве, делегат Ау Тхи Май предложила Редакционному агентству внести изменения и дополнения в содержание статьи 13 законопроекта, чтобы полностью закрепить принцип цифровой трансформации институтов политической системы, включая цифровую трансформацию Коммунистической партии Вьетнама, государственных учреждений, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, общественных организаций, государственных служб и других организаций.
Комментируя запрещенные действия (статья 5), делегат Национальной ассамблеи города Дананг Данг Тхи Бао Чинь заявила, что в настоящее время проект ограничивается указанием только 5 запрещенных действий, но по-прежнему носит общий характер, например, «нарушение прав и законных интересов организаций и отдельных лиц в деятельности по цифровой трансформации», и не охватывает конкретные нарушения в цифровом пространстве, особенно связанные с искусственным интеллектом (ИИ), большими данными и автоматическими алгоритмами.
Выступила делегат Данг Тхи Бао Чинь - делегация Национальной ассамблеи города Дананг.
Исходя из этого, делегат Данг Тхи Бао Чинь предложила Редакционному комитету рассмотреть возможность четкого добавления следующих групп запрещенных видов поведения: (1) запрет на создание, развертывание или использование алгоритмов и систем ИИ, которые имеют возможность или цель вызвать дискриминацию по признаку расы, пола, религии, состояния здоровья или других личных характеристик; (2) запрет на использование цифровых технологий для подстрекательства, разделения общества, манипулирования общественным мнением или дискриминации в отношении регионов в киберпространстве; (3) запрет на использование цифровых платформ для уклонения от правовых обязательств, таких как налоговые обязательства, контракты или обязательства по финансовой отчетности; несанкционированный доступ, изменение, уничтожение или фальсификация данных, приводящие к упущению преступников, вызывающие потерю цифровой экономической безопасности или препятствующие следственной деятельности государственных органов.
Что касается деятельности по цифровой трансформации (статья 6), делегаты заявили, что пункт 1 статьи 6 текущего законопроекта в основном описывает деятельность по цифровой трансформации в государственных органах, не охватывая роли предприятий, людей и социального сообщества, в то время как это две основные силы, которые играют решающую роль в успехе цифровой трансформации.
Поэтому в Законе необходимо классифицировать виды деятельности по группам субъектов, прояснить обязанности и механизмы поддержки групп: Государственные органы, осуществляющие функции внутреннего управления, предоставляющие государственные услуги в режиме онлайн, открывающие государственные данные; Группа предприятий, внедряющих приложения для работы с данными, автоматизирующих производство, электронные транзакции, цифровую коммерцию; и Группа граждан, в чьи обязанности входит развитие цифровых навыков, использование безопасных цифровых услуг, повышение осведомленности и цифровой культуры.
Поэтому делегат Данг Тхи Бао Чинь предложила Редакционному комитету рассмотреть вопрос о расширении сферы действия статьи 6 и одновременно добавить принцип поощрения всего населения к участию в цифровой трансформации посредством политики обучения цифровым навыкам, поддержки малых и средних предприятий, кооперативов и предпринимательских домохозяйств.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm
![Переход Донгнай OCOP: [Статья 3] Связь туризма с потреблением продукции OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Комментарий (0)