Проактивный и гибкий подход

Тарифная политика США, в частности ответные пошлины, введенные на импортные товары из многих стран, создают беспрецедентную волатильность, риски и нестабильность для мировой торговли, включая ориентированную на экспорт и в значительной степени открытую экономику Вьетнама.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на совещании с представителями министерств и ведомств для обсуждения подготовки к торговым переговорам с Соединенными Штатами. Фото | ДУК АНЬ

Негативное влияние на потенциал роста.

Соединенные Штаты ввели пошлины, в частности ответные пошлины, в размере не менее 10% и потенциально до 46% на Вьетнам. Если переговоры провалятся через 90 дней, эта ответная тарифная политика негативно повлияет на потенциал роста и макроэкономическую стабильность Вьетнама во многих аспектах.

Наиболее прямым и заметным последствием является снижение конкурентоспособности вьетнамских товаров на рынке США. Высокоценные экспортные товары, такие как электроника, машиностроение, текстиль, обувь и изделия из дерева, серьезно пострадают от увеличения импортных издержек в США. Это сделает вьетнамские товары дороже по сравнению с аналогичными товарами из стран, не облагаемых пошлинами или имеющих более низкие тарифы. В результате вьетнамские предприятия могут потерять долю рынка, столкнуться с жесткой конкуренцией и быть вынуждены сократить производство или даже прекратить деятельность, что приведет к потере рабочих мест. Сокращение как экспорта, так и импорта создаст дополнительные трудности в достижении поставленных целей роста.

Кроме того, Вьетнам сталкивается с совокупным воздействием глобальных колебаний, включая эскалацию торговых войн между крупнейшими экономиками и риск экономического спада. Эти факторы уже привели и будут продолжать приводить к снижению темпов роста мировой торговли и международных инвестиций. Ранее Вьетнам получал выгоду от перераспределения капитала международными инвесторами, чтобы избежать рисков, связанных с международной геополитической напряженностью; однако, если Соединенные Штаты введут высокие пошлины, это преимущество значительно уменьшится. Высокая степень экономической открытости Вьетнама напрямую повлияет на его способность поддерживать экономический рост.

Это также приводит к сокращению бюджетных поступлений и возможностей трудоустройства. Когда экспортные предприятия сталкиваются с трудностями, это негативно сказывается и на поступлениях от импортных и экспортных пошлин Вьетнама. Предприятия, вынужденные сокращать производство или закрываться, уменьшают возможности для создания новых рабочих мест и могут привести к росту безработицы, особенно в трудоемких отраслях, таких как текстильная и обувная промышленность. Экспортные предприятия обеспечивают работой до 30% рабочей силы Вьетнама, поэтому любое сокращение в этом секторе оказывает значительное влияние на внутренний рынок труда и потребление.

Помимо снижения потенциала роста за счет внешней торговли, необходимо также обратить особое внимание на риск того, что предприятия из стран, облагаемых более высокими тарифами, продолжат переносить производство во Вьетнам для проведения заключительных этапов переработки с целью «заимствования происхождения» и экспорта в США. Это не только усилит давление на торговый дефицит между Вьетнамом и США, но и негативно повлияет на законный экспорт Вьетнама, потенциально приводя к дальнейшим торговым санкциям, притоку дешевых товаров из других стран во Вьетнам и значительному конкурентному давлению на отечественный бизнес.

Меры по снижению риска.

Во-первых, Вьетнам незамедлительно выразил готовность к переговорам и предложил временную приостановку взаимных пошлин для проведения двустороннего диалога и переговоров с Соединенными Штатами, что стало очень позитивным шагом. Правительство Вьетнама также оперативно предложило нулевую ставку пошлин на все товары, импортируемые и экспортируемые в рамках двустороннего соглашения, продемонстрировав свой активный подход и стремление эффективно решить проблему. Это помогло Вьетнаму стать одной из первых стран, начавших двусторонние переговоры в течение 90-дневного периода приостановки взаимных пошлин. В ходе переговоров Вьетнаму необходимо было обеспечить прозрачность информации, основанной на торговых данных; сравнение аргументов и уточнение цифр по торговым профицитам и происхождению товаров имели решающее значение.

Рабочие компании Cafatex Seafood Joint Stock Company (провинция Хаузянг) перерабатывают морепродукты для экспорта в США. Фото | ТРАН ТУАН

При необходимости Вьетнам мог бы рассмотреть возможность выборочных уступок в открытии своего рынка и снижении торговых барьеров для Соединенных Штатов в обмен на соответствующие тарифные уступки. Вьетнаму необходимо подчеркнуть потенциал сотрудничества в областях, где у Соединенных Штатов есть сильные стороны и значительные потребности, таких как высокие технологии и сфера услуг, особенно цифровые услуги. Содействие инвестициям и развитию американских компаний в этих областях могло бы помочь сократить двусторонний торговый дефицит и создать новые драйверы роста для Вьетнама.

Во-вторых, Вьетнам подчеркивает важность и неизменную приверженность реформированию инвестиционной и деловой среды в целях обеспечения прозрачности, свободы и справедливости, создавая благоприятные условия для работы иностранных инвесторов и предприятий в целом, и Соединенных Штатов в частности, во Вьетнаме. Эта политика не только решает непосредственные проблемы, связанные с нетарифными барьерами, но и способствует укреплению доверия, создавая благоприятную основу для будущих торговых переговоров и других двусторонних отношений. Поэтому в ходе переговоров делегации вьетнамского правительства должны действовать не в одиночку, а укреплять координацию с отечественными и американскими деловыми и промышленными ассоциациями для унификации методов работы и получения поддержки со стороны делового сообщества и различных других заинтересованных групп, связанных с торговлей в целом и вьетнамско-американскими отношениями в частности.

В-третьих, Вьетнам также участвует в координационных процессах со странами и сообществами АСЕАН, чтобы иметь единый голос и добиваться международной поддержки. Это правильный подход, поскольку укрепление связей со странами АСЕАН для формирования единого голоса и совместного решения все более сложных внутри- и внерегиональных вопросов торговли и инвестиций имеет чрезвычайно важное значение, особенно с учетом того, что большинство стран региона также сильно затронуты возможностью введения высоких ответных пошлин со стороны Соединенных Штатов. Кроме того, Вьетнаму необходимо использовать больше возможностей для расширения и диверсификации торговых и инвестиционных отношений с другими территориями, а также максимизировать выгоды от подписанных соглашений о свободной торговле, тем самым поддерживая деловое сообщество в поиске возможностей сотрудничества и экспорте на потенциальные рынки, снижая зависимость от одного традиционного рынка.

В-четвертых, правительство также оперативно подготовило пространство для фискальной и монетарной политики в целях поддержки испытывающих трудности предприятий и внедрило меры социальной защиты для работников, потерявших работу или столкнувшихся со снижением доходов, когда это было необходимо. В ответных мерах и решениях по поддержке следует сосредоточиться на повышении внутренней конкурентоспособности экономики и поддержке предприятий в адаптации к новой ситуации, включая улучшение деловой среды, снижение транзакционных издержек, содействие инновациям, развитие высококвалифицированных человеческих ресурсов и поддержку предприятий в цифровой трансформации. Политика поддержки должна уделять особое внимание отраслям, непосредственно затронутым тарифной политикой США, помогая им находить новые рынки, улучшать возможности преобразования производства и диверсифицировать продукцию.

После решения премьер-министра Фам Минь Чиня о создании правительственной переговорной группы по торговым вопросам с Соединенными Штатами, 23 апреля министр промышленности и торговли и глава правительственной переговорной группы Нгуен Хонг Дьен провел телефонный разговор с торговым представителем США Джеймисоном Л. Гриром, чтобы официально начать переговоры по двусторонним экономическим и торговым вопросам между Вьетнамом и Соединенными Штатами.

Очевидно, что инициативность, гибкость, демонстрация роли ответственного партнера, укрепление международных связей, повышение внутренней конкурентоспособности и обеспечение макроэкономической стабильности и социального благополучия являются ключевыми факторами, которые позволили Вьетнаму смягчить риски высоких ответных тарифов, введенных Соединенными Штатами, минимизировать негативное воздействие на бизнес и экономику, а также использовать возможности для содействия развитию самодостаточной, независимой, диверсифицированной и многосторонней экономики в условиях нестабильной мировой торговли. Тесная координация между правительством, бизнесом и заинтересованными сторонами имеет решающее значение для преодоления Вьетнамом этих вызовов и поддержания устойчивого роста в 2025 году и в последующие годы.

Доктор Нгуен Куок Вьет

Бывший заместитель директора Вьетнамского института экономических и политических исследований (VEPR).

Источник: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html