Председатель Национальной ассамблеи: Метод определения цены на землю должен быть включен в закон

Г-н Выонг Динь Хюэ предложил Редакционному комитету включить принципы и методы определения цен на землю в проект Закона о земле (с поправками), чтобы Национальная Ассамблея и избиратели могли высказать по нему свои замечания.

Утром 9 июня, обсуждая в группах в Национальной ассамблее проект пересмотренного Закона о земле, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что Резолюция № 18 Центрального комитета о политике развития земель требует установления метода определения цен на землю в соответствии с рыночными принципами. Однако при ознакомлении с проектом Закона о земле делегаты столкнулись с трудностями в его обсуждении, поскольку в нем говорилось только о том, что правительство предоставит подробные нормативные акты.

По словам г-на Хюэ, в земельном финансировании самое сложное — это цена на землю. Поэтому закон должен конкретно регулировать цену на землю, от принципов до методов определения, чтобы Национальная ассамблея могла прокомментировать её. «Многие эксперты и землепользователи говорят, что чем больше методов определения цены на землю, тем сложнее их применять. После применения метода люди начнут задаваться вопросом, почему используется именно этот метод, а не другой», — проанализировал председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Он отметил, что в проекте постановления о пилотировании специального механизма развития города Хошимин город настойчиво предлагает применять метод коэффициента К для обеспечения прозрачности и простоты реализации. Тогда инвесторы будут знать, какие затраты необходимо оплачивать единовременно и ежегодно в рамках финансового плана, и в то же время властям будет проще применять этот метод.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на групповом обсуждении в Национальной ассамблее утром 9 июня. Фото: Хоанг Фонг — Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на групповом обсуждении в Национальной ассамблее утром 9 июня. Фото: *Хоанг Фонг*

По словам председателя Национальной ассамблеи, самой сложной проблемой при определении цен на землю является приграничная территория внутри провинции или на границе двух провинций. Одна сторона – это особый городской район, а другая – обычный городской район, поэтому цены на землю будут различаться, что вызовет жалобы. «Если правительство будет специально регулировать цены на землю, как Национальная ассамблея может быть уверена в их принятии?» – сказал г-н Хюэ, предложив Редакционному комитету включить в законопроект положения о принципах и методах определения цен на землю, чтобы Национальная ассамблея и избиратели могли высказать свое мнение.

Соглашаясь с г-ном Хюэ, делегат Ле Тхань Ван (постоянный член Комитета по финансам и бюджету) заявил, что проект должен предусматривать единый метод определения цен на землю. «Говорят, что цены на землю определяются в соответствии с рыночными принципами, но что это за метод? Если фактическая цена земли, измеренная на месте, окажется выше прейскуранта, как будет решаться этот вопрос?» — задался вопросом г-н Ван.

По его словам, там, где текущая цена земли не может быть определена, для её определения можно использовать среднюю цену за 5 лет. В отдалённых районах, где цена земли определяется впервые, её можно рассчитать на основе стоимости производства и факторов, влияющих на земельный участок, таких как транспортная доступность и состояние почвы.

Коэффициент корректировки цены на землю должен быть стабильным

В группе Куангнинь г-н Нгуен Суан Тханг, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина и председатель Центрального теоретического совета, заявил, что проект, гласящий «ценообразование на землю в соответствии с рыночными принципами», недостаточен. «Мы — рынок, ориентированный на социализм, и не всё следует рынку», — сказал он, предложив установить правила ценообразования для каждого типа земли, чтобы обеспечить научность и прозрачность.

В проекте закона за основу оценки взяты многие факторы, такие как уровень цен на тот момент, местные и региональные условия, наличие инфраструктуры на земельных участках. Однако г-н Тханг отметил, что цена на жилую землю должна отличаться от цены на землю, предназначенную для производственных и коммерческих целей. «Оценка земли должна основываться на поправочном коэффициенте, соответствующем реалиям, отвечающем критериям стабильности, избегая ситуации, когда сегодня одна цена, а завтра другая, чтобы компании могли чувствовать себя уверенно, инвестируя», — сказал г-н Тханг.

Г-н Нгуен Суан Тханг. Фото: National Assembly Media — Г-н Нгуен Суан Тханг. Фото: *National Assembly Media*

Директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина предложил редакционному комитету разработать метод оценки, обеспечивающий относительную стабильность для предприятий и граждан при разработке производственных и бизнес-планов. Если предприятие не производит, а занимается лишь спекуляцией, земля должна быть возвращена.

Ранее министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань представил доклад, в котором говорилось, что проект закона о земле определяет метод оценки земли, основанный на рыночных принципах, с соблюдением надлежащих процедур, обеспечивая публичность, прозрачность и независимость оценочного совета. В проекте закона предлагалось, чтобы правительство подробно описало порядок определения цен на землю, содержание и условия применения методов оценки земли, разработало и применило прейскуранты на землю, конкретные методы оценки земли, осуществляло контроль и надзор за их реализацией, а также предоставляло консультации по оценке земли.

Согласно Постановлению Правительства 2014 года, существует 5 методов оценки стоимости земельных участков. Первый – это прямое сравнение путем анализа стоимости свободных земельных участков, аналогичных по целевому назначению, доходности, местоположению, состоянию инфраструктуры, форме и площади. Второй – это вычитание стоимости земельных участков с закрепленным за ними имуществом путем исключения стоимости имущества из общей стоимости недвижимости.

Третий подход заключается в сборе и оценке земельных участков по соотношению среднегодового чистого дохода с единицы площади к средней годовой процентной ставке по сбережениям. Четвертый подход заключается в использовании излишков и оценке земельных участков, имеющих потенциал для застройки в соответствии с планом или имеющих право на изменение целевого назначения для достижения максимальной эффективности. Пятый подход заключается в использовании коэффициента корректировки цены на землю (коэффициент К), умноженного на цену земли, указанную в прейскуранте, выпущенном на провинциальном уровне.

Вьет Туан - Сон Ха

Ссылка на источник