Проблема управления: 18 мостов остались недостроенными из-за отсутствия подъездных дорог.

Ряд мостов, стоимость которых исчисляется сотнями миллиардов донгов, остаются недостроенными, несмотря на завершение основных конструкций, из-за отсутствия подъездных дорог. История этих 18 «деформированных» мостов не только вызывает пробки, но и служит тревожным сигналом относительно недостатков в управлении, координации и расчистке земель.

Сотни миллиардов донгов из государственного бюджета и денег налогоплательщиков "вложены" в бетонные блоки, ценность которых еще не реализована.

Ироничная ситуация

Жители города Дананг давно мечтали о новых мостах, которые бы «соединили берега радости», сократив расстояние для торговли. Однако эта радость оказалась недолгой, поскольку многие строительные проекты, после завершения основных участков мостов, были остановлены, оставив лишь голые бетонные блоки, подверженные солнцу и дождю.

Эта задержка — не просто отставание нескольких проектов от графика; она имеет далеко идущие последствия. Тысячи миллиардов донгов из государственного бюджета и денег налогоплательщиков вложены в бетонные конструкции, которые еще не использованы. В то время как сборные балки мостов подвергаются воздействию окружающей среды и начинают ржаветь, а техника и оборудование подрядчика лежат разбросанными, государственные инвестиции сталкиваются с дефицитом.

Жители давно сомневаются в управленческих способностях, планировании и подотчетности соответствующих ведомств. Вместо возможности переходить через современные мосты, которые занимают всего несколько минут, жителям многих отдаленных коммун по-прежнему приходится совершать гораздо более длинные объезды или рисковать жизнью, пересекая опасные самодельные тропы.

Проекты мостов Тай Ан 1 и Тай Ан 2 являются ярким примером. Перекинутые через реку Кау Чим и соединяющие коммуны Нам Фуок и Дуй Сюен, мосты Тай Ан 1 и Тай Ан 2 являются двумя компонентами проекта по обходу наводнений и развитию города (в районе Дуй Сюен, бывшая провинция Куангнам) с общим объемом инвестиций около 250 миллиардов донгов. Строительство началось в апреле 2020 года, и хотя участки мостов давно завершены, оба моста до сих пор не введены в эксплуатацию из-за отсутствия синхронизированной системы подъездных дорог.

Согласно наблюдениям, территория вокруг двух мостов пустует, нет ни рабочих, ни техники. Концы мостов еще не соединены, что вынуждает жителей объезжать или использовать временные маршруты, создавая потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Видя этот многомиллиардный проект, который годами простаивает незавершенным, жители не могут не сожалеть о растрате государственного бюджета.

В то время как на подверженных воздействию окружающей среды сборных балках мостов начинают появляться признаки ржавчины, а техника и оборудование подрядчика разбросаны повсюду, государственные капиталовложения находятся в состоянии «узкого места».

В беседе с журналистами г-н Ле Ван Тху, житель деревни Чунг Донг, коммуны Дуй Сюен (фермер, обрабатывающий рисовые поля прямо рядом со строительной площадкой), выразил обеспокоенность тем, что проект, приостановленный на длительный срок, приводит к растрате ресурсов, в результате чего государственные активы на сотни миллиардов донгов простаивают в течение многих сезонов дождей.

Аналогично, проект моста Куанг Да, соединяющего коммуну Хоа Тьен и район Дьен Бан Бак (с инвестициями в 274 миллиарда донгов), несмотря на то, что технические испытания были проведены почти год назад, все еще не позволит возобновить нормальное движение транспорта к середине 2026 года, поскольку люди все еще ждут завершения строительства более 4,5 км подъездных дорог. Или проект моста и подъездной дороги Там Тьен в коммуне Там Суан (Дананг), ключевой транспортный проект протяженностью более 4 км с общими инвестициями около 220 миллиардов донгов, строительство которого началось в конце 2020 года, но в настоящее время приостановлено и не завершено.

В районах без надлежащих подъездных дорог местным жителям приходится сооружать самодельные, неровные грунтовые пандусы, чтобы забраться на мосты. Многим приходится толкать свои машины по ступенькам, поскальзываясь и падая, и даже случаются дорожно-транспортные происшествия. В некоторых местах мосты были построены 5-6 лет назад, но сорняки по-прежнему обильно разрастаются там, где должны быть асфальтированные дороги.

Согласно статистике Управления по управлению инвестиционными и строительными проектами в сфере транспорта и сельского хозяйства города Дананг, в настоящее время в городе построено 18 мостов, но подъездные пути к ним еще не завершены. Основными причинами, указанными инвесторами, являются трудности с расчисткой земель и поставкой строительных материалов. Выплата компенсаций и переселение жителей, пострадавших от строительства подъездных путей, часто занимают много времени.

Кроме того, дефицит и стремительный рост цен на строительные материалы (такие как грунт для насыпей, песок и щебень) в последнее время также привели к замедлению работы подрядчиков. Отсутствие решительных действий и координации также является причиной ситуации, когда "мост ждет строительства дороги".

Мосты Тай Ан 1 и Тай Ан 2 (часть проекта по объезду паводковых вод и развитию городской территории Нам Фуок) пересекают реку Кау Чим, соединяя коммуны Дуй Сюен и Нам Фуок. Это ключевой мостовой проект в приграничной зоне с общим объемом инвестиций около 100 миллиардов донгов. Хотя строительство мостовых сооружений в основном завершено, эти проекты пока не могут быть введены в эксплуатацию из-за проблем с расчисткой земель и нехватки земли для подъездных дорог.

Строительство мостов и подъездных дорог часто разделяется на отдельные контрактные пакеты, а некоторые межрегиональные проекты по строительству мостов даже управляются разными организациями. Строительство самого моста (концентрирующегося на узкой полосе пространства вдоль реки) намного проще, чем строительство подъездных дорог (которые тянутся через сушу и затрагивают права на землю многих домохозяйств). Отсутствие решительных действий по решению вопросов приобретения земли до начала строительства, в сочетании с подходом «сначала сделать легкую часть, а трудную отложить на потом», привело к этому серьезному несоответствию.

«Истинная» и персонализированная ответственность

В ответ на обеспокоенность общественности и острую необходимость выделения государственных инвестиционных средств, Народный комитет города Дананг предпринял решительные действия для разрешения этой «болотистой ситуации». Председатель Народного комитета города Дананг издал Официальный документ № 1966/UBND-ĐTĐT от 23 марта 2026 года, в котором изложены «обязательные» решения для всех инвесторов, ведомств и соответствующих муниципалитетов.

Дананг требует немедленного прекращения практики уклонения от ответственности. Для каждого проекта должен быть составлен подробный, пошаговый план с четко определенными сроками завершения. Город назначит конкретных руководителей, ответственных за каждый проект строительства моста, которые будут служить основой для оценки эффективности и применения дисциплинарных мер в случае продолжения задержек.

В отношении консалтинговых фирм и строительных подрядчиков, которые намеренно замедляют работу или не обладают достаточными финансовыми возможностями и оборудованием, городские власти будут решительно публично называть их имена и готовы расторгнуть с ними контракты, заменив их более компетентными организациями, категорически не допуская ситуации «длительных задержек».

Муниципалитеты и районы, через которые проходит проект, должны мобилизовать всю политическую систему для проведения кампаний и применения гибких и юридически обоснованных механизмов компенсации с целью передачи чистой земли строительной компании. В то же время город должен активно координировать источники материалов и уделять приоритетное внимание поставке насыпного грунта для этих проектов подъездных дорог, чтобы ускорить комплексный процесс «соединения».

Несмотря на то, что основная конструкция мостов Сиань-1 и Сиань-2 завершена, они еще не открыты для движения транспорта из-за отсутствия подъездных дорог, что затрудняет передвижение людей в этом районе.

В мае 2026 года руководители города Дананг продолжили подписывать официальные документы, определяющие порядок решения трудностей и препятствий, связанных с проектом моста Там Тьен, а также проектами мостов Тай Ан 1, Тай Ан 2, Чо Дун, Ли Ли и железнодорожного путепровода.

Что касается моста и подъездной дороги к Там Тьен, в официальном письме № 3547/UBND-ĐTĐT от 7 мая заместитель председателя городского народного комитета Чан Нам Хунг обратился к Постоянному комитету партийного комитета коммуны Там Суан с просьбой сосредоточить свои усилия на руководстве и поручил председателю народного комитета коммуны Там Суан руководить и координировать действия с соответствующими ведомствами и подразделениями для оперативного и срочного рассмотрения и выполнения работ по выплате компенсаций и расчистке земель, с передачей оставшейся территории до 15 июня 2026 года (это окончательный срок продления), чтобы оперативно передать землю для строительства проекта и обеспечить его продвижение. В случае задержек с передачей земли ответственность будут нести секретарь партийного комитета и председатель народного комитета коммуны перед Постоянным комитетом городского партийного комитета и руководством городского народного комитета.

Что касается проектов мостов Тай Ан 1 и Тай Ан 2, Народный комитет города Дананг требует окончательного решения всех нерешенных вопросов и препятствий, а также обеспечения выделения земель для переселения пострадавших семей; в случаях, выходящих за рамки его полномочий, он должен представить доклад и предложение Народному комитету города для рассмотрения и принятия решений. Подрядчику настоятельно рекомендуется мобилизовать достаточное количество рабочей силы, техники, оборудования и материалов для продолжения строительства оставшихся объектов к маю 2026 года. В случае несоблюдения подрядчиком графика, его возможности должны быть пересмотрены и переоценены для разработки своевременного решения в соответствии с законом.

Представители Совета по управлению проектами в Дананге, занимающегося инвестициями и строительством транспортных и сельскохозяйственных объектов, заявили, что основная цель — предотвратить необходимость строительства дорог в рамках дальнейших проектов по завершению строительства мостов. Совет реализует решение по временному использованию существующих сооружений, отвечающих стандартам безопасности.

Глядя на реку со старого, полуразрушенного моста, можно было разглядеть лишь некоторые опоры и устои нового моста, а сам пролет оставался подвешенным посреди реки.

Мост по-настоящему является мостом только тогда, когда он соединяет два берега и обеспечивает беспрепятственное движение людей и товаров. Урок, извлеченный из 18 мостов в Дананге, не имеющих подъездных дорог, является ценным примером, показывающим, что в развитии инфраструктуры решающими факторами являются комплексный подход к планированию, а также возможности управляющего органа по реализации и надзору, а не только сумма денег, вложенная в проект. Решительные действия Дананга по окончательному решению «болезни» задержек в реализации проектов являются обнадеживающим знаком, который, как ожидается, вскоре восстановит истинную ценность многомиллиардных проектов и вернет доверие общественности.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm