Чиновники Народных комитетов на уровне коммун должны быть активно вовлечены в ситуацию и давать объяснения открыто и прозрачно.

VTV.vn - Правительство только что издало Указ 315/2025/ND-CP от 8 декабря 2025 года о типовом регламенте работы Народных комитетов коммун, районов и особых зон (Регламент).

Настоящее Положение определяет принципы работы, режим ответственности, рабочие отношения, объем, методы и процедуры выполнения работ, рабочие программы, виды деятельности, а также режимы информирования и отчетности Народных комитетов (НК) коммун, районов и особых зон (далее именуемых «уровень коммуны»).

Члены Народного комитета на уровне коммуны и государственные служащие Народного комитета на уровне коммуны обязаны внимательно следить за ситуацией на местах и ​​учитывать мнение людей. (Иллюстрация)

Что касается принципов работы Народного комитета на уровне коммуны, в Положении четко указано, что вся деятельность Народного комитета на уровне коммуны должна соответствовать Конституции и закону; осуществлять работу в соответствии с положениями закона; обеспечивать руководство и направление Партийного комитета на уровне коммуны, надзор за Народным советом на том же уровне и за народом при выполнении поставленных задач и полномочий; тесно координировать свою деятельность с Комитетом Отечественного фронта Вьетнама на том же уровне в процессе реализации задач.

Народный комитет на уровне коммуны работает коллегиально и принимает решения большинством голосов; в то же время он поддерживает полномочия и ответственность Председателя Народного комитета на уровне коммуны; реализует принцип демократического централизма и положения о гласности, прозрачности и подотчетности.

Организация и деятельность Народного комитета на уровне коммуны должны обеспечивать оптимизацию, эффективность, результативность и соответствие требованиям профессионального и современного местного управления. Народный комитет на уровне коммуны отвечает за содействие применению информационных технологий, реализацию комплексной цифровой трансформации в руководстве, администрировании, обработке работ и предоставлении государственных услуг в электронной среде для повышения административной эффективности, для цели построения цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Данные, созданные в ходе работы Народного комитета на уровне коммуны, должны быть полными, точными, своевременными, унифицированными, обеспечивать информационную безопасность и государственную тайну в соответствии с правилами, управляться, эксплуатироваться и использоваться совместно, эффективно служа руководству, администрированию и урегулированию административных процедур; обеспечивать подотчетность, связанную с механизмом контроля власти; обеспечивать прозрачное, унифицированное, плавное и непрерывное администрирование; предотвращать и бороться с коррупцией, негативом и расточительством.

При назначении работы каждая задача поручается только одному учреждению, организации, подразделению или лицу, которые должны руководить её выполнением и нести за неё ответственность. Учреждение, организация, подразделение или лицо, назначенное для руководства, должно выполнять функции, задачи и полномочия, предусмотренные законом, и нести ответственность за ход выполнения, результаты и решение задачи.

Соблюдать порядок, процедуры, полномочия и сроки выполнения работ, выполнения порученных и делегированных задач и полномочий, а также иных задач и полномочий, предусмотренных законодательством; нести ответственность за контроль, руководство, проверку и оценку выполнения делегированных задач и полномочий; нести ответственность перед законом за законность делегирования и результаты выполнения делегированных задач и полномочий.

Обеспечивать права человека и гражданские права; создавать местные органы власти, которые близки к народу, служат народу, содействуют народному господству и подлежат народному контролю и надзору; координировать и создавать условия для Комитета фронта Отечества Вьетнама на том же уровне на местах для реализации механизма общественной критики.

Члены Народного комитета коммуны и государственные служащие Народного комитета коммуны обязаны внимательно следить за ситуацией на местах, учитывать мнение людей, проводить публичные и прозрачные разъяснения, регулярно повышать свою квалификацию, а также обеспечивать эффективную и действенную работу Народного комитета коммуны.

Обязанности и методы работы Народного комитета на уровне коммуны

Согласно Положению, Народный комитет коммуны в полном объеме выполняет задачи и полномочия, предусмотренные Конституцией, Законом об организации местного самоуправления и соответствующими нормативными актами. Организует и реализует задачи цифровой трансформации в соответствии с планами, указаниями вышестоящих органов и решениями партийного комитета и Народного совета соответствующего уровня, обеспечивая взаимосвязь, синхронизацию и эффективность.

Передача и получение документов, документов, рабочих протоколов, отчетов и результатов работы в Народных комитетах на уровне коммун осуществляется в электронном виде, за исключением случаев, когда информация относится к государственной тайне. Органы, организации, подразделения и лица несут ответственность за использование и эксплуатацию Системы управления документами в соответствии с инструкциями компетентных органов.

Как организовать работу Народного комитета на уровне коммуны:

Народный комитет коммуны обсуждает и решает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 40 Закона об организации местного самоуправления, а также другие вопросы, предусмотренные законом и регламентом работы Народного комитета коммуны.

Заседания могут проводиться очно, онлайн или в сочетании очного и онлайн-заседания. По некоторым вопросам, которые являются срочными или не требуют обязательного коллективного обсуждения, под руководством председателя Народного комитета коммуны, Аппарат Народного совета и Народный комитет коммуны (далее именуемый «Администрация») направляют все документы и формуляры мнений каждому члену Народного комитета соответствующего уровня для получения мнений. Мнения могут быть выражены путем электронного голосования через Систему управления документами и ведения документации или в других формах, определяемых председателем Народного комитета коммуны.

Голосование может проводиться путем открытого голосования, рассылки бюллетеней для выражения своего мнения, электронного голосования через систему документооборота и другими способами. В случае применения электронного голосования или других способов решения принимает председатель Народного комитета коммуны, руководствуясь принципами гласности, демократии, прозрачности и соблюдения положений закона.

В случае сбора мнений членов Народного комитета на уровне коммуны путем голосования, это осуществляется следующим образом:

В случае согласия более половины от общего числа членов Народного комитета коммуны, Бюро представляет доклад Председателю Народного комитета коммуны для принятия решения и докладывает Народному комитету коммуны на ближайшем заседании;

В случае, если с этим согласны не более половины членов Народного комитета коммуны, Управление представляет доклад Председателю Народного комитета коммуны для принятия решения о вынесении вопроса на обсуждение на заседании Народного комитета коммуны .

Рассмотрение и представление проектов постановлений Народного совета на уровне коммуны и проектов решений Народного комитета на уровне коммуны являются правовыми документами, осуществляемыми в соответствии с положениями закона об обнародовании правовых документов и руководящим процессом, изложенным в главе III настоящих Правил.

Обязанности, объем и методы работы председателя Народного комитета на уровне коммуны

Председатель Народного комитета коммуны руководит и управляет работой Народного комитета коммуны; несет личную ответственность и совместно с другими членами Народного комитета коммуны несет коллективную ответственность за деятельность Народного комитета коммуны в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления и другими соответствующими правовыми положениями.

Председатель Народного комитета коммуны уполномочен решать вопросы, входящие в компетенцию Народного комитета коммуны, от имени Народного комитета коммуны и отчитываться перед Народным комитетом на ближайшем заседании, за исключением задач и полномочий, указанных в пункте 2 статьи 40 Закона об организации местного самоуправления.

Председатель Народного комитета коммуны несет персональную ответственность за реализацию возложенных на него задач и полномочий в соответствии с положениями закона, а также за организацию реализации задач, децентрализованных и уполномоченных Народным комитетом провинции или города центрального подчинения. Разрешение государственным организациям предоставляется только в отношении задач и полномочий, направленных на повышение их самостоятельности в управлении организацией и предоставлении государственных услуг.

Как организовать работу Председателя Народного Комитета на уровне коммуны:

Созывать заседания Народного комитета коммуны, председательствовать на них и принимать решения по обсуждаемым вопросам; руководить и вести работу в электронной среде в соответствии с местными правилами. Офис отвечает за координацию работы председателя Народного комитета коммуны.

Непосредственно руководить решением важных, срочных, сложных, междисциплинарных вопросов, затрагивающих различные сферы деятельности, ведомства, организации и подразделения района, а также вопросов, находящихся в ведении специализированных ведомств, но имеющих важное значение. Мобилизовать и консультировать специалистов из вышестоящих ведомств, соответствующих профсоюзов и организаций для консультирования и оказания содействия Председателю Народного комитета на уровне коммуны в решении важных междисциплинарных вопросов.

Поручать заместителю председателя Народного комитета коммуны выполнение одной или нескольких конкретных задач и полномочий в пределах полномочий Народного комитета коммуны или делегированных ему провинциальным народным комитетом , председателем провинциального народного комитета или руководителем учреждения или организации, подчиненных провинциальному народному комитету . В случае своего отсутствия в учреждении поручить заместителю председателя Народного комитета коммуны руководство и контроль за работой Народного комитета коммуны.

При назначении заместителя председателя Народного комитета коммуны для выполнения одной или нескольких конкретных задач и полномочий, делегированных Народным комитетом провинциального уровня, Председателем Народного комитета провинциального уровня или руководителем агентства или организации, подведомственных Народному комитету провинциального уровня, Председатель Народного комитета коммуны несет ответственность перед уполномоченным агентством, организацией или лицом за назначение заместителя председателя Народного комитета коммуны для выполнения одной или нескольких уполномоченных задач и полномочий.

Уполномочить руководителя агентства, организации или подразделения Народного комитета на уровне коммуны выполнять одну или несколько задач и полномочий, порученных ему/ей в соответствии с положениями закона, в течение определенного периода времени, за исключением случаев, когда закон предусматривает, что такое разрешение не допускается.

Подписывать от имени Народного комитета коммуны документы, входящие в его компетенцию, или поручать заместителю председателя Народного комитета коммуны подписывать документы Народного комитета коммуны и председателя Народного комитета коммуны в пределах компетенции и круга задач, возложенных на заместителя председателя Народного комитета коммуны; издавать директивные и распорядительные документы для осуществления задач и полномочий в соответствии с положениями.

Встречаться и работать с заместителем председателя Народного комитета , руководителями учреждений, организаций, подразделений Народного комитета того же уровня и другими соответствующими учреждениями для решения рабочих вопросов.

Помимо вышеуказанных методов, председатель Народного комитета на уровне коммуны решает вопросы своей работы следующими способами: командировки; проверка и обеспечение исполнения механизмов, политики и законов в учреждениях, организациях, подразделениях, деревнях и жилых группах; разъяснения и ответы на вопросы делегатов Народного совета; ответы на обращения избирателей; пресс-конференции и указания по работе с пресс-информацией; диалог с населением; прием граждан; прием отечественных и иностранных гостей; другие методы, предусмотренные законом.

Источник: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm