Стратегическое симбиотическое (а не конкурентное) развитие между Донгнаем и Хошимином на новом этапе требует большей институциональной совместимости, рационального распределения ролей в ключевой региональной цепочке связей и подлинного партнерства для совместного «подъема» обеих стран при одновременной защите общих ресурсов и продвижении их уникальной идентичности.
Недавнее событие, отметившееся 30 апреля, знаменует собой значительный прогресс в истории развития Донгная. Однако за этим событием следует еще более серьезная ответственность: разработка плана развития, соответствующего статусу города с централизованным управлением. В этом контексте задача экономической реструктуризации становится особенно очевидной.
В настоящее время на сектор услуг приходится лишь 26,42% валового регионального продукта, в то время как промышленное производство по-прежнему в значительной степени зависит от аутсорсинга, а на сектор прямых иностранных инвестиций приходится 75-85% экспортной выручки. Наряду с этим существуют значительные пробелы в качестве городской среды, социальной инфраструктуре, условиях жизни и потенциале для современного городского управления.
В конечном итоге, ключ к открытию этих дверей для развития лежит в институциональной структуре. Для провинции Донг Най особым преимуществом является ее близость к Хошимину – городу, который прошел несколько пилотных этапов специальных механизмов и готовится к переходу в рамки Закона о специальных городах. В этих симбиотических отношениях Хошимин может в полной мере поделиться своим опытом в разработке политики, извлеченными уроками из реализации и проектировании механизмов, чтобы помочь провинции Донг Най сформулировать весьма осуществимую специальную резолюцию, которая будет точно соответствовать требованиям развития.
Сейчас также крайне важно четко определить цели и методы связи между двумя регионами; содержание, которое необходимо закрепить в законодательстве; и механизмы, которые необходимо внедрить в конкретном постановлении провинции Донг Най. В частности, основой должна стать межрегиональная транспортная инфраструктура. Международный аэропорт Лонг Тхань сможет по-настоящему выполнять свою роль международного авиационного узла только тогда, когда пассажиры из центра Хошимина смогут добраться до Лонг Тханя менее чем за 45 минут, используя общественный транспорт. Без решения этой проблемы транспортной доступности Лонг Тхань будет испытывать трудности с тем, чтобы стать настоящей региональной движущей силой.
Таким образом, при разработке конкретных решений для провинции Донг Най необходимо учитывать стратегические направления инвестиций, такие как соединительный маршрут Таншоннят – Тхутьем – Лонгтхань; создание логистического коридора между Донг Най и Хошиминским городом; ускорение строительства третьей кольцевой дороги Хошимина и скорейшее начало строительства четвертой кольцевой дороги для снижения нагрузки на грузоперевозки между промышленными зонами Донг Най и портовой системой Хошимина. Наряду с этим, необходимо создать интегрированный логистический центр в Лонгтхане, объединив автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, заложив основу для превращения Донг Най в национальный логистический центр.
Еще одним важнейшим аспектом является защита окружающей среды и общих ресурсов. Реки Донг Най и Сайгон не принадлежат какой-либо одной местности. Поэтому необходим механизм межпровинциальной и межгородской координации в управлении речными бассейнами, обладающий подлинными координирующими полномочиями, а не просто административной координацией. Устойчивое развитие в Донг Най должно быть связано с фундаментальным решением проблемы загрязнения воды, защитой экосистем и улучшением качества жизни населения всего региона.
С точки зрения регионального развития, Хошимин определяется как финансовый, сервисный, технологический и инновационный центр, а Донгнай — как высокотехнологичный промышленный город, логистический центр и международные воздушные ворота. Эти два города дополняют и поддерживают друг друга, совместно расширяя пространство для развития юго-восточного региона.
Поэтому сейчас больше всего необходим рамочный механизм, который бы соответствовал внутренним силам провинции Донг Най, был совместим с планом реструктуризации и развития и тесно связан с ее будущим позиционированием. В некотором смысле, с принятием Закона о специальных городских районах Хошимин снова стал «первопроходцем». В ходе обсуждения проекта закона Хошимин предложил центральному правительству принять решение о создании постоянного координационного органа для специального городского района Хошимина на основе Фонда регионального развития, чтобы обеспечить совместное развитие Хошимина, провинции Донг Най и провинции Тайнинь .
Это также «прокладывает путь» для новой модели развития в юго-восточном регионе: где населенные пункты не развиваются бок о бок фрагментарно, а, наоборот, вместе движутся по новой взлетной полосе, имея общее видение и новые устремления.
Источник: https://www.sggp.org.vn/cung-cat-canh-tren-duong-bang-moi-post853302.html
Комментарий (0)