Выполняя указание премьер-министра о том, что до наступления Лунного Нового года 2026 года (31 января 2026 года) должно быть завершено восстановление почти 1900 домов, которые были полностью разрушены или смыты, на очередной правительственной пресс-конференции, состоявшейся во второй половине дня 6 декабря, начальник канцелярии Министерства строительства Нгуен Чи Дык подтвердил, что, хотя до завершения поставленной цели осталось всего 60 дней, к настоящему времени Министерство строительства завершило создание типовой системы домов, защищенных от наводнений, и разработало инфраструктурные решения для Центрального региона.
Что касается проектирования домов, защищенных от наводнений, г-н Нгуен Чи Дык сообщил, что с 2014 года премьер-министр издал Решение № 48/2014/QD-TTg о политике поддержки бедных домохозяйств в строительстве домов для предотвращения и избежания штормов и наводнений в Центральном регионе, с областью применения в 13 провинциях и городах в Северо-Центральном регионе и на Центральном побережье (до слияния), включая: Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхыатхиенхюэ, Куангнам, Куангнгай , Биньдинь, Фуйен, Ниньтхуан, Биньтхуан.
В циркуляре 16/2014/TT-BXD, руководящем Решением 48, Министерство строительства потребовало от населенных пунктов изучить и спроектировать не менее 3 типовых моделей домов, защищённых от штормов и наводнений, которые обеспечивают минимальные критерии по площади и качеству, гарантируют предотвращение штормов и наводнений, а также организовать внедрение моделей проектов, на которые люди могли бы ссылаться и выбирать, не обязывая домохозяйства строить по типовым проектам. В дополнение к типовым проектам, населенные пункты имеют конкретные инструкции для случаев реконструкции и поднятия полов для строительства домов, защищённых от штормов и наводнений. Реализуя вышеуказанные правила, населённые пункты разработали и представили не менее 3 моделей, а некоторые населённые пункты имеют до 6-8 моделей (Хюэ, Тханьхоа ). Все эти модели жилья размещены на информационном портале местного Департамента строительства.
В то же время Министерство строительства поручило Национальному институту архитектуры исследовать и внедрить систему проектов безопасного жилья для предотвращения и контроля стихийных бедствий в период 2007–2023 гг. и опубликовало на информационном портале Национального института архитектуры, включая 176 моделей, которые можно немедленно использовать на местах, в том числе модели: типичные дома в зонах стихийных бедствий (Центральный и Юго-Западный регионы); дома, устойчивые к штормам, внезапным наводнениям, оползням; сельские дома по регионам; дома, адаптирующиеся к изменению климата и повышению уровня моря (подробности в прилагаемом приложении).
Начальник управления Министерства строительства подтвердил, что вышеуказанные модели были разработаны на основе исследований природных условий, культурных традиций и особенностей стихийных бедствий в районах, пострадавших от стихийных бедствий, с обеспечением соответствия действующим техническим регламентам и стандартам, которые могут быть применены. Многие населённые пункты используют эти проектные модели в качестве основного справочного документа, служащего руководством при проектировании, реконструкции жилья и программах строительства для поддержки жилищного строительства в целях предотвращения штормов и наводнений (Дак Лак, Ха Тинь, Куанг Чи, Фу Йен до объединения).
Кроме того, 6 населенных пунктов (до слияния), включая: Тханьхоа, Куангбинь, Тхыатхиенхюэ, Куангнам, Куангнгай и Камау, приняли участие в Компоненте проекта 1 — Поддержка строительства домов, устойчивых к штормам и наводнениям, в рамках проекта «Повышение устойчивости к последствиям изменения климата для уязвимых прибрежных сообществ Вьетнама», финансируемого Зеленым климатическим фондом (ЗКФ) через Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), интегрировав финансирование для добавления характеристик устойчивости к штормам для бедных домохозяйств, имеющих право на поддержку в соответствии с Решением № 48.
Домохозяйствам, регистрирующимся для участия в Компоненте 1 проекта, рекомендуется выбрать одну из моделей домов, предоставленных Департаментом строительства. Эти модели домов были изучены Институтом строительных наук и технологий (IBST) Министерства строительства и одобрены к реализации ПРООН, Департаментом жилищного строительства и управления рынком недвижимости и местным Департаментом строительства. Кроме того, эксперты проекта по безопасному строительству домов предоставили 10 технических рекомендаций, которые необходимо учитывать при строительстве домов, устойчивых к штормам.
Благодаря реализации проектов домов, построенных по вышеприведенным образцам, они безопасны и устойчивы к штормам и наводнениям. Однако в последние годы штормы и наводнения, имевшие место в большинстве регионов страны, стали гораздо более сложными и опасными, поэтому возникла необходимость в новых проектах домов, защищающих от штормов и наводнений, которые соответствовали бы реальным условиям.
В связи с этим Министерство строительства просит Народные комитеты провинций поручить Департаментам строительства и соответствующим ведомствам координировать свою деятельность с Национальным институтом архитектуры (Министерство строительства) для изучения характеристик рельефа каждого региона и выбора модели проектирования в соответствии с инструкциями, содержащимися в официальном депеше Премьер-министра № 234/CD-TTg от 30 ноября 2025 года о запуске и реализации «Кампании Куанг Чунг» по быстрому восстановлению и ремонту домов для семей, чьи дома были повреждены в результате недавних стихийных бедствий в центральных провинциях. Реализация этой кампании должна быть тесно связана со строительным планированием, сельским планированием, региональным планированием, обеспечением долгосрочной безопасности, а не только с первоочередными мерами.
Относительно консультаций и предложения по строительству инфраструктурных проектов для Центрального региона в целях реагирования на стихийные бедствия г-н Дык сообщил, что на основе Национального генерального плана в 2021 году впервые Министерство транспорта (ныне Министерство строительства) развернуло организацию синхронного национального отраслевого планирования для 5 транспортных секторов (автомобильный; морской, внутренний водный; железнодорожный; авиационный), чтобы обеспечить сохранение преимуществ каждого вида транспорта для максимального повышения эффективности эксплуатации всей транспортной системы страны.
Сценарии изменения климата и повышения уровня моря, разработанные профильными министерствами, также были обновлены в этих планах и служат основой для оценки, исследования и планирования целей и решений в области охраны окружающей среды. Соответственно, одной из важных целей всех пяти планов является устойчивое развитие, связанное с охраной окружающей среды, предотвращением стихийных бедствий и реагированием на изменение климата. В планах также представлены «Решения в области охраны окружающей среды, науки и технологий».
Согласно 5 утвержденным планам развития Центрального и Центрально-нагорного регионов, предусмотрено 11 скоростных автомагистралей протяженностью около 1500 км и 24 основные национальные автомагистрали протяженностью более 4400 км, которые помогут соединить важные экономические коридоры. Для развития авиации в Центральном и Центрально-нагорном регионах планируется построить 14 аэропортов. В морском секторе также планируется построить 14 морских портов, включая 89 причалов и порты с 208 причалами общей протяженностью 36 923 м. Кроме того, по внутренним водным путям планируется 27 водных транспортных маршрутов протяженностью 1263 км. Железные дороги имеют протяженность 1332 км, относящихся к железнодорожной линии Север-Юг.
Что касается особенностей авиационного сектора, Министерство строительства в настоящее время изучает возможность включения в планирование еще двух аэропортов в Центральном регионе для усиления экстренной поддержки и спасательных работ в Центральном регионе и регионе Центрального нагорья.
Что касается инвестиций, отрасль всегда оперативно и эффективно выполняла директивы партии и правительства по активному содействию инвестициям и развитию транспортной инфраструктуры в целях повышения транспортной пропускной способности, улучшения связей между регионами страны и между видами транспорта, удовлетворения потребностей социально-экономического развития, содействия росту ВВП, а также поддержания транспортных связей в случае стихийных бедствий.
По словам начальника управления Министерства строительства, к настоящему времени в Центральном регионе и регионе Центрального нагорья завершены инвестиции в строительство около 1193 км автомагистралей, а к концу 2025 года планируется завершить строительство около 1466 км; продолжается эксплуатация железнодорожной линии Север-Юг; эксплуатируются 11 из 14 запланированных аэропортов, а в 2 аэропортах реализуются инвестиции; также в соответствии с планом были инвестированы средства в ряд морских маршрутов, водных путей и портов, которые введены в эксплуатацию для повышения эффективности инвестиций и эксплуатации.
Процесс ввода в эксплуатацию инвестиционных проектов по строительству транспортных сооружений показал, что технические решения, основанные на оценке и анализе рядов гидрологических, океанографических и климатических данных, в целом являются обоснованными. Большинство проектов рассчитаны на длительный срок эксплуатации (более 50 лет), что обеспечивает устойчивость инфраструктурной системы и способствует повышению эффективности инвестиций.
Однако из-за необычных изменений погоды в последнее время нашей стране, особенно Центральному региону, пришлось пережить много сильных штормов, ливней и наводнений, что привело к локальным инцидентам в некоторых местах, таким как затопление некоторых участков дорог из-за пиковых паводков, превышающих исторические уровни, или оползни, нарушающие транспортную деятельность.
Министерство строительства заблаговременно выполнило неотложные задачи по ликвидации последствий аварий, оперативному ремонту и восстановлению инфраструктуры для обеспечения бесперебойного и бесперебойного движения транспорта; одновременно с этим заблаговременно координировало действия с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти в спасательных операциях, содействуя скорейшему возвращению людей к нормальной жизни после стихийных бедствий, способствуя обеспечению социальной безопасности.
С начала 2025 года Вьетнам столкнулся с особенно серьезными стихийными бедствиями, особенно в Центральном регионе, где пришлось пережить последовательные сильные штормы, ливни и наводнения, которые многократно побили исторические рекорды, причинив огромный ущерб людям и поставив под серьезную угрозу системы прогнозирования, оповещения и способность спасательной службы своевременно реагировать.
По мнению экспертов-метеорологов, при аномальных стихийных бедствиях, выходящих за рамки правил, необходимо переходить к прогнозированию погоды с учётом последствий. Поэтому этапы сбора, оценки, расчёта и прогнозирования гидрологических и климатических данных... при планировании, разработке и утверждении инвестиционных проектов также требуют изменения подходов, моделей и методов расчётов для обеспечения научной и практической пригодности.
Стихийные бедствия превысили исторические пороговые значения, поэтому Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды необходимо оперативно менять сценарии реагирования, чтобы на их основе обновлять и предлагать решения по адаптации к изменению климата, соответствующие специфическим особенностям каждой отрасли, — предложило Министерство строительства.
Что касается планирования, сразу после принятия Национальной Ассамблеей резолюции о Национальном генеральном плане, соответствующем новым целям социально-экономического развития, Министерство строительства организует подготовку корректировок к Национальному отраслевому планированию пяти территорий. Соответственно, оно обновит последние сценарии изменения климата и повышения уровня моря, объявленные Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды, для подготовки Стратегической экологической оценки.
В процессе оценки или консультаций по политике инвестиционных проектов Министерство строительства также требует от инвесторов основываться на последних сценариях изменения климата и повышения уровня моря Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также на ряде собранных гидрологических и климатических данных, включая данные за 2025 год, для расчета и предложения технических решений по обеспечению безопасности, устойчивости и максимальной эффективности инвестиций в эксплуатацию и использование ресурсов.
Кроме того, в ответ на все более серьезные и необычные стихийные бедствия Министерство строительства предложило провести глубокие и тщательные исследования, обеспечивающие научную основу для разработки всеобъемлющих решений по планированию, инфраструктуре, земле, дамбам, дренажу и т. д.; необходимо тесное сотрудничество и активное участие министерств, отраслей и местных органов власти для обеспечения синхронизации и устойчивости, способствующих адаптации к изменению климата, смягчению последствий стихийных бедствий и обеспечению благосостояния людей.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm
Комментарий (0)