Утром 28 ноября, обсуждая пересмотренный Закон об имущественных торгах, депутаты Национального собрания много времени уделили обсуждению решений по предотвращению ситуации с брошенными аукционными залогами.
Большинство мнений сходятся во мнении, что недавние случаи отказа от залога на аукционах привели к негативным последствиям для общества в целом и для аукционной деятельности по продаже имущества в частности.
Делегаты Нгуен Зуй Тхань (слева) и Фам Ван Тхинь выступают на дискуссии.
Должны ли мы возбуждать дело в отношении лиц, отказавшихся от залога на аукционе?
Для предотвращения отказа от залога на аукционе некоторые делегаты предложили повысить размер залога до минимума в 20% от стоимости имущества; наряду с этим, ввести административные санкции за отказ от залога на аукционе, запретить участие в последующих торгах...
По мнению делегата Ле Тат Хьеу (делегация Виньфука ), повышение размера залога, с одной стороны, может создать препятствие для отказа от залога на аукционе, но, с другой стороны, сузит круг участников торгов. Предлагая более гармоничное решение, г-н Тьен предложил ввести штраф для победителя аукциона, который в одностороннем порядке расторгает договор купли-продажи выставленного на аукцион имущества. Штраф составляет от 30 до 50% от стоимости договора.
В частности, делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау) предложил обратиться к международному опыту и добавить положения, предусматривающие уголовную ответственность за отказ от залога на аукционе, а также за действия, имеющие признаки манипуляции, нарушения порядка и негативно влияющие на экономическую безопасность. «В Уголовный кодекс необходимо включить соответствующие деяния, связанные с аукционной деятельностью, чтобы избежать ценового демпинга и серьёзных последствий, как это было в недавнем прошлом», — сказал г-н Тхань.
С другой стороны, делегат Фам Ван Тхинь (делегация Бакзянг) заявил о необходимости рассмотреть возможность применения санкций за отказ от залога, полученного на аукционе. Поскольку аукционы являются гражданско-правовыми отношениями, «во всех случаях необходимо уважать и защищать право победителя аукциона отказаться от выставленного на аукцион имущества».
Делегат провинции Бакзянг предложил скорректировать правила, касающиеся размера задатка. Например, если ставка вдвое превышает стартовую цену, задаток будет корректироваться в большую сторону и повторяться каждый раз, когда ставка вдвое превышает стартовую цену. «Однако это правило должно применяться только к государственным активам, выставляемым на аукцион, а не к другим видам активов», — отметил г-н Тхинь.
Кроме того, делегат Тхинь предложил сократить сроки выполнения финансовых обязательств и отмены результатов аукциона. Действующие правила, составляющие 90 и 120 дней соответственно, слишком длительны и создают возможности для наживы. «Согласно здравому смыслу, покупатели должны подготовить деньги: если они могут купить, они должны заплатить немедленно, а те, кто может купить, но платят позже, а если не платят, должны ждать 6 месяцев, пока государство отменит результаты. Это совершенно нецелесообразно», — сказал он.
Министр юстиции Ле Тхань Лонг (стоит) разъясняет Национальному собранию проект пересмотренного Закона об аукционе имущества.
Применять принцип «соответствия международной практике»
Разъясняя мнения делегатов, г-н Ле Тхань Лонг, министр юстиции (ведомство-разработчик законопроекта), подчеркнул принцип, применяемый на протяжении всего процесса разработки пересмотренного Закона об аукционах по продаже имущества, который «соответствует международной практике».
По словам министра, Закон об имущественных торгах является формальным законом, поэтому он не регулирует все процессы, связанные с активом, включая определение начальной цены, условия участия в торгах, а также последующую обработку успешной продажи на аукционе в соответствии с какими правилами... Все эти положения должны соответствовать специализированным правовым нормам.
Относительно предложения об увеличении суммы залога г-н Лонг сослался на международную практику, которая показывает, что существуют случаи, когда залог не требуется. Ведь цель — продать актив, даже если начальная цена составляет 0 донгов, и выручить как можно больше денег.
Что касается предложений, касающихся санкций за отказ от залога на аукционе, министр юстиции заявил, что продолжит их более глубокое изучение. Он продолжит комментировать и дорабатывать любые положения, которые можно ужесточить в специализированных правовых нормах.
Глава Министерства юстиции заявил, что агентство, разрабатывающее законопроект, также рассмотрело порядок рассмотрения финансовых нарушений в некоторых конкретных случаях, таких как отказ от залоговых сумм на земельных аукционах в новом городском районе Тху Тхием, отказ от залоговых сумм на аукционах по добыче песка в Анзянге или Ханое...
Однако, по словам министра Ле Тхань Лонга, для обеспечения честности и осуществимости, помимо строгости правовых норм, необходимы и другие факторы, такие как деловая этика, профессиональная этика и ответственность менеджеров... при проведении аукционов по продаже активов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)