Пилотная оценка эффективности работы по распространению правовой информации и просвещению в министерствах и на местах

(Chinhphu.vn) - Утром 18 сентября в Ханое Департамент распространения правовых знаний, образования и юридической помощи (Министерство юстиции) организовал семинар на тему «Оценка эффективности пилотного проекта распространения правовых знаний и образования» в очном и онлайн-форматах.

Заместитель директора Департамента распространения правовой информации, образования и юридической помощи Министерства юстиции Фан Хонг Нгуен выступил с вступительной речью на семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh

Выступая на открытии семинара, заместитель директора Департамента распространения правовых знаний, образования и правовой помощи Министерства юстиции Фан Хонг Нгуен отметил, что пилотная оценка эффективности распространения правовых знаний и образования является важным шагом на пути совершенствования инструментов государственного управления в этой сфере.

Выполняя задачи, поставленные в Постановлении Премьер-министра № 979/QD-TTg от 12 августа 2022 года об утверждении Проекта «Пилотирование инноваций в мероприятиях по оценке эффективности работы по распространению правовой информации», до настоящего времени министерства и населенные пункты, выбранные для реализации пилотного проекта, выпустили собственные критерии оценки эффективности пилотной работы по распространению правовой информации своих министерств и населенных пунктов.

На основании Решения № 979 Министерство юстиции также подписало и издало в 2024 году Решение 1666/QD-BTP «Общие критерии оценки эффективности пилотной работы по распространению правовой информации». По сравнению с Циркуляром 03/2018/TT-BTP, этот общий критерий содержит множество нововведений в подходе, связанном с правовой сферой, формой, объектом и конкретным местом, количественной оценкой критериев и наличием инструментов проверки.

Сразу после публикации Общих критериев Министерство юстиции напрямую работало над исследованием и разработкой собственных критериев и предоставляло письменные комментарии каждому министерству, отрасли и пилотному региону, обеспечивая последовательность в подходе и реализации пилотной оценки.

По подсчетам, в настоящее время 3 министерства, включая Министерство внутренних дел, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Министерство по делам этнических меньшинств и религий, и 6 населенных пунктов, включая провинции и города: Ханой, Куангнинь, Тханьхоа, Кханьхоа, Донгнай и Кантхо, выпустили планы реализации, а также отдельные критерии для оценки эффективности пилотной работы PBGDPL.

Сцена семинара. Фото: VGP/Dieu Anh

Однако в последнее время реализация политики консолидации на провинциальном уровне, оптимизация аппарата и двухуровневая модель местного самоуправления оказали влияние на реализацию и оценку этой задачи.

В этом духе г-н Фан Хонг Нгуен попросил делегатов, участвующих в Диалоге, откровенно рассказать о текущей ситуации с пилотной реализацией Проекта 979, о колебаниях и изменениях в составе должностных лиц, отвечающих за распространение правовой информации в целом и за реализацию Проекта 979 в частности; в то же время указать на трудности, препятствия и рекомендации по этому вопросу.

На семинаре делегаты заслушали выступления представителей Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Министерства по делам национальных меньшинств и религий и Министерства внутренних дел о результатах реализации работы по распространению правовой информации и просвещению в своих подразделениях, а также обсудили трудности и препятствия, рекомендации и предложения центральным органам власти и судебной системе по внедрению решений для повышения качества и эффективности работы по распространению правовой информации и просвещению в будущем. Объединение провинциального уровня, внедрение двухуровневой системы управления в прошлом и ротация кадров также существенно повлияли на реализацию проекта на местном уровне.

Делегаты из пилотных регионов также подняли вопросы о трудностях и препятствиях в ходе реализации, таких как нехватка человеческих ресурсов и персонала в сфере распространения юридических сведений; некоторые критерии оценки в Решении 1666/QD-BTP по-прежнему трудно поддаются количественной оценке...

В связи с этим рекомендуется дополнительное финансирование работы по PBGDPL в соответствии с численностью населения или ключевыми областями; департаменты, филиалы и населенные пункты должны применять информационные технологии, иметь каналы распространения PBGDPL, такие как Zalo, Facebook, Viber...; усилить обучение и поддержку, а также обучить человеческие ресурсы для продолжения выполнения этой оценочной работы практичным и эффективным образом...

Заместитель директора Департамента юстиции провинции Тханьхоа Ле Нгок Минь, один из 6 населенных пунктов, выбранных в качестве пилотного подразделения для организации оценки эффективности работы по распространению правовой информации, сообщил, что в целях реализации Постановления премьер-министра № 979 и Постановления министерства юстиции № 1666 провинция разработала собственный набор критериев и выбрала 10 местных агентств и подразделений для пилотного проекта оценки эффективности работы по распространению правовой информации в провинции под девизом честности, объективности и точного измерения; одновременно была разработана форма опроса, на которую могут ссылаться подразделения.

Однако в процессе внедрения пилотные подразделения столкнулись с некоторыми трудностями и проблемами, такими как реализация политики упорядочения и слияния административных единиц провинциального и коммунального уровня, которая изменила названия, функции, задачи и сферу управления многих выбранных пилотных подразделений, что напрямую повлияло на ход реализации; ротация и смена должностей некоторых ответственных должностных лиц вызвали трудности в координации.

Делегаты обмениваются мнениями на семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh

Кроме того, ресурсы для реализации по-прежнему ограничены, факторы, связанные с местоположением и финансированием, также являются серьезными препятствиями; предметы исследования и некоторые критерии не соответствуют действительности...

В связи с вышеуказанными ограничениями результаты оценки могут не отражать истинную эффективность работы по распространению юридического образования. Поэтому провинция Тханьхоа предлагает провести исследование и пересмотреть методы и подходы оценки, чтобы обеспечить их осуществимость, практичность и соответствие реальным условиям, избегая дублирования с ежегодными оценочными мероприятиями. Для отдельного набора критериев необходимо провести исследование и применить другие методы сбора мнений, помимо опроса.

Представитель Департамента распространения правовой информации, образования и юридической помощи отметил, что практика реализации проекта, а также трудности и препятствия, с которыми сталкиваются министерства, ведомства и местные органы власти, участвующие в пилотном проекте и оценке, невелика, а объем работы высок. Для обеспечения своевременного завершения отчета о самооценке за 2025 год министерствам и местным органам власти необходимо оперативно укомплектовать штат сотрудников, ответственных за распространение правовой информации и образование, и реализовать Проект 979 после объединения; организовать обучение и предоставить профессиональное и техническое руководство для повышения потенциала реализации; проанализировать и оценить план реализации Проекта.

Укрепить координацию между народными комитетами на уровне коммун, департаментами и отделениями Министерства юстиции; разработать план реализации, соответствующий практическим условиям министерства и местных органов власти. Кроме того, необходимо расширить применение информационных технологий, рационально распределять ресурсы...

Взаимодействовать с Министерством юстиции в целях проведения исследований и внесения предложений по разработке критериев оценки эффективности работы по распространению правовой информации в процессе обобщения и совершенствования общего института распространения правовой информации.

Результаты пилотной оценки в министерствах, ведомствах и на местах являются важной основой для предложения Министерством юстиции решений по повышению эффективности государственного управления и деятельности по распространению правовой информации среди населения и предприятий, а также служат пересмотру и совершенствованию институтов в этой работе.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm