НДС на малоценные товары, импортируемые через Shopee, TikTok?

Днем 17 июня Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями) и предложило продолжить снижение НДС на 2% на некоторые товары до конца 2024 года.

Товары на миллиарды долларов не облагаются налогом

Рассмотрев законопроект, Комитет по финансам и бюджету Национальной ассамблеи (НС) предложил правительству рассмотреть возможность отмены положения об освобождении от налога на добавленную стоимость (НДС) для товаров малой стоимости (стоимостью менее 1 миллиона донгов) в соответствии с решением правительства № 78/2010. В кратком докладе, представленном НС, председатель Комитета по финансам и бюджету НС Ле Куанг Мань отметил, что в связи с бурным развитием трансграничной электронной торговли объём трансграничных транзакций малоценных товаров за последнее время многократно увеличился.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань докладывает об обзоре на заседании.

В отчете Комитета по финансам и бюджету приводятся данные Корпорации почты и телекоммуникаций Вьетнама, согласно которым по состоянию на март 2023 года ежедневно из Китая во Вьетнам через Shopee, Lazada, Tiki, TikTok... отправлялось в среднем 4–5 миллионов заказов, стоимость каждого из которых составляла от 100 000 до 300 000 донгов. Согласно расчетам, из Китая во Вьетнам через эти платформы электронной коммерции ежедневно в среднем перевозилось около 45–63 миллионов долларов США, а общая стоимость товаров составляла 1,3–1,9 миллиарда долларов США. Налог с этих товаров не взимался. Г-н Мань также сообщил, что многие страны отменили правила освобождения от НДС для импортируемых товаров небольшой стоимости, чтобы защитить источники дохода и создать равные условия ведения бизнеса между отечественными и импортными товарами. «Правительству предлагается разработать соответствующую политику по расширению и охвату источников дохода в условиях текущих бюджетных ограничений; одновременно с этим необходимо разъяснить правовую основу Решения № 78/2010 по вышеуказанному вопросу», — заявил г-н Мань. В ходе обсуждения в группе постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Мань Хунг (делегация Кантхо) также выразил обеспокоенность тем, что товары, доставляемые экспресс-доставкой стоимостью менее 1 миллиона донгов, не подпадают под действие правил НДС. По его словам, небольшие транзакции на сумму менее 1 миллиона донгов, освобождённые от импортного налога и НДС, совершаются через платформы электронной коммерции в чрезвычайно большом количестве.

Делегат Хоанг Ван Куонг обсуждает в группе

Фото: ГИА ХАН

Г-н Хунг рассказал, что у него двое детей старшего школьного возраста, которые ежедневно покупают около 7-10 небольших посылок стоимостью от нескольких десятков тысяч до нескольких сотен тысяч донгов. «Это касается только одной семьи. Если же считать по всей стране, каков размер сделки?» — заявил г-н Хунг, добавив, что стоимость каждого заказа невелика, но количество транзакций чрезвычайно велико, особенно в отношении товаров, импортируемых из Китая или соседних стран, таких как Таиланд. «Необходимо рассмотреть вопрос налогообложения этой группы, чтобы иметь определённый дополнительный источник дохода», — предложил г-н Хунг. Высказывая своё мнение на собрании, министр финансов Хо Дык Фок отметил, что ранее, при реализации подписанной Вьетнамом Международной конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур, закон предусматривал, что при минимальной стоимости товара таможенные пошлины и другие налоги не взимаются. Однако министр финансов также сообщил, что в настоящее время некоторые страны Европейского союза (ЕС) отменили освобождение от НДС для поставок стоимостью менее 22 евро, а Великобритания с 1 января 2021 года отменила регулирование освобождения от НДС для импорта стоимостью 135 фунтов стерлингов и менее. Таиланд взимает 7% НДС со всего импорта, независимо от стоимости.

Следует ли применять НДС к удобрениям ?

Законопроект переводит удобрения, рыболовные суда, используемые в прибрежных и морских районах, а также специализированную технику и оборудование для сельскохозяйственного производства из категории товаров, не подлежащих налогообложению, в группу товаров, облагаемых налогом по ставке 5%. По этому вопросу мнения делегатов также расходятся. Г-н Ле Куанг Мань отметил, что в экспертном совете по-прежнему существуют два направления мнений. Одна группа согласна с содержанием законопроекта, направленного на устранение давних недостатков действующей политики НДС для отечественных производственных отраслей в отношении этих товаров. Другая группа, напротив, считает, что применение ставки налога в размере 5% приведет к увеличению затрат на сельскохозяйственное производство, росту цен на продукцию и снижению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции. Поэтому экспертный совет Национальной ассамблеи рекомендует правительству тщательно оценить и более полно отчитаться о последствиях внесения поправок в эту политику, как с точки зрения влияния на отечественные производственные отрасли, так и на фермеров. Постоянный член Комитета по финансам и бюджету Чан Ван Лам (делегация провинции Бакзянг ) выразил обеспокоенность по поводу этого положения. По его словам, все сферы, которые правительство предложило обложить 5% НДС, полностью обслуживают сельские районы, начиная от тех, которые не облагаются налогом, заканчивая теми, которые облагаются 5% НДС. «Мы призываем уделять первоочередное внимание поддержке развития сельского хозяйства, сельских районов и фермеров. Однако на этот раз налоговая реформа увеличивает входящий налог на сельскохозяйственное производство, повышает цены на сельскохозяйственные материалы, технику и оборудование, а это означает рост цен на продукцию и снижение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Так противоречит ли эта политика взглядам и политике партии и государства?» — заявил г-н Лам. Депутат ханойской делегации Хоанг Ван Кыонг также предложил рассмотреть обоснованность этого предложения. Он сказал, что объяснение, согласно которому повышение налоговой ставки до 5% помогает предприятиям в этой сфере получать налоговые вычеты, тем самым способствуя снижению затрат на входящие ресурсы, неубедительно. По его словам, в настоящее время эти товары продаются по необлагаемым налогом ценам, а с введением налогов цены на удобрения вырастут, а не снизятся. «Цена не может снизиться после взимания налога», — проанализировал г-н Кыонг.

Министр Хо Дык Фок провел обсуждение в группе во второй половине дня 17 июня.

Кроме того, доля удобрений отечественного производства составляет лишь 70%, остальные 30% приходится импортировать. Если НДС составляет 5%, цена импортных удобрений должна быть выше текущей цены продажи. Это позволяет ограничить импорт и стимулировать отечественные предприятия, которые в этом случае оказываются в более выгодном положении и освобождаются от налогов. «Я думаю, что это благоприятно для инвесторов, но фермерам, конечно же, придётся платить 5% налог. Ведь если они не будут платить 5%, откуда предприятиям возьмётся та часть налога, которую можно вычесть?» — заявил г-н Кыонг, добавив, что это неубедительно, особенно учитывая, что наша страна рассматривает сельское хозяйство , фермеров и сельские районы как сферу поддержки. В связи с этим он предложил внести поправки, позволяющие установить ставку налога в размере 0% и включить эту статью в категорию налогового возмещения. Таким образом, предприятия будут освобождены от налогов и не будут нести убытки для фермеров. Министр Хо Дык Фок заявил, что НДС ранее взимался с удобрений, но из-за опасений по поводу роста цен на удобрения он был впоследствии отменён. «В настоящее время у нас есть два варианта. Если мы не включим это, отечественные производственные предприятия столкнутся с трудностями, поскольку им не будет возмещен входящий налог. Но если мы введём налог на эту статью, независимо от того, много это или мало, это приведёт к росту цен. Я надеюсь, что Национальное собрание изучит этот вопрос и примет решение, которое обеспечит интересы страны и устойчивое развитие сельского хозяйства», — сказал министр Фок.

Продолжается ли снижение НДС и по сей день?

Что касается предложения о дальнейшем снижении НДС на 2% до конца 2024 года, постоянный член Комитета по финансам и бюджету Тран Ван Лам выразил свою крайнюю обеспокоенность. По словам г-на Лама, предложение о снижении НДС «не прекращается»: сначала снижение было на год, затем продлено на 6 месяцев, а теперь предлагается ещё на 6 месяцев. «Это означает отказ от долгосрочного плана или прогноза, действия фрагментарно, то есть неритмично, что очень сложно для бюджетных единиц, таких как муниципалитеты», — сказал г-н Лам. По словам г-на Лама, до сих пор мы всё ещё используем экстренные меры, чтобы справиться с ситуацией, возникшей после пандемии COVID-19 2-3 года назад, и просили Национальную ассамблею продлить её 2-3 раза. «COVID-19 давно закончился, но наша политика так и не вернулась к норме; мы всё ещё постоянно говорим о том, что бизнес испытывает трудности, и это будет длиться вечно, неизвестно когда», — добавил г-н Лам, отметив, что ситуация в 2022 году отличается от нынешней, трудности бизнеса могут быть иными, в то время как политика по-прежнему стереотипна, что свидетельствует о косности её разработки и реализации. Не говоря уже о том, что, по словам г-на Лама, необходимо оценить эффективность политики снижения НДС на 2%. «В случае её сокращения бюджет недополучит 24 000 млрд донгов за последние 6 месяцев года и более 48 000 млрд донгов за весь год. Однако, согласно аудиторскому отчёту, общий объём розничных продаж потребительских услуг снижается, что говорит об отсутствии стимулирующего эффекта. Эффективность не совсем очевидна», — проанализировал г-н Лам. Далее делегат заявил, что необходимо рассчитать, когда высокие доходы бюджета, хотя и создают трудности для бизнеса и населения, будут иметь ресурсы для расходов, стимулирования государственных инвестиций и поддержки экономики. «Мы должны найти оптимальный вариант, а не постоянно повторять старую историю. Если мы хотим роста, мы должны не только стимулировать спрос, но и стимулировать другие секторы, включая инвестиции. А если мы хотим инвестиций, нам нужны деньги, мы не можем слишком сильно сокращать доходы, бюджет не имеет устойчивого источника дохода. Мы просим правительство дать полные, исчерпывающие и убедительные объяснения», — добавил г-н Лэм.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/danh-thue-vat-hang-gia-tri-nho-nhap-qua-shopee-tiktok-185240617235740649.htm