Соответствие новым требованиям безопасности пищевых продуктов и охраны общественного здоровья

Выступая 1 декабря на обсуждении законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан (Ханой) оценила, что это чрезвычайно важный законопроект, демонстрирующий проактивный дух правительства в ответ на новые требования к развитию сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также вопросы безопасности заболеваний, безопасности пищевых продуктов и охраны здоровья населения.

Усиление децентрализации в ветеринарном управлении, карантине и убое

Выступая с комментариями по статье 11 и вопросам, связанным с ветеринарией в законопроекте, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан отметила, что поправки к статье 11 закона о ветеринарии очень важны, поскольку они уточняют обязанности Министерства сельского хозяйства и окружающей среды по разработке технических регламентов, прогнозированию и предупреждению эпидемий, а также расчёту статистики ущерба, а также способствуют децентрализации ветеринарного управления, карантина, убоя и ветеринарной медицины на местах. «Этот подход соответствует международному опыту борьбы с заболеваниями по всей цепочке создания стоимости «от фермы до стола»», — подчеркнула депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан выступает на дискуссии 1 декабря.

Однако делегаты отметили, что реальность показывает, что многие опасные эпидемии, такие как птичий грипп, африканская чума свиней, ящур, нодулярный дерматит и другие новые заболевания, по-прежнему представляют риск развития сложных ситуаций, оказывая серьёзное влияние на экономику и здоровье людей. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Всемирной организации здравоохранения животных, более 70% новых инфекционных заболеваний у людей имеют животное происхождение; ТОРС (SARS), ближневосточный респираторный синдром (MERS), вирусы H5N1, H7N9, Эбола, вирус Нипах и COVID-19 – неопровержимые доказательства. Это подтверждает, что борьба с болезнями животных – первая линия защиты общественного здравоохранения.

В то же время проблема устойчивости к антибиотикам стремительно обостряется: в животноводстве используется более 100 активных компонентов антибиотиков. Во многих странах, включая Вьетнам, на этот сектор приходится 60–70% годового потребления антибиотиков. Неправильное использование антибиотиков в животноводстве и ветеринарии приводит к распространению устойчивых к антибиотикам бактерий среди людей через пищевые продукты и окружающую среду. ВОЗ считает это одной из 10 самых серьёзных угроз для мирового здравоохранения.

«Болезни животных также приводят к серьёзным экономическим потерям из-за расходов на забой, восстановление поголовья и снижение производства, что напрямую влияет на продовольственную безопасность. Это показывает, что инвестиции в профилактику заболеваний и ветеринарную систему — это инвестиции в социально-экономическую стабильность», — проанализировала депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан.

В связи с этим, по словам делегата, международное сообщество в настоящее время продвигает модель «Единое здоровье», рассматривая здоровье человека в тесной связи со здоровьем животных и окружающей средой, что также соответствует духу Резолюции 72 Политбюро ЦК КПСС об укреплении профилактической медицины, раннего выявления и раннего предупреждения рисков заболеваний. Во Вьетнаме сеть ветеринарных служб на местах по-прежнему неравномерна, возможности мониторинга и тестирования неравномерны, а риск распространения устойчивых к лекарственным препаратам бактерий от скота к человеку становится всё более очевидным. Уроки АЧС и птичьего гриппа показывают, что сильная ветеринарная система способствует более эффективному контролю заболеваний.

В связи с этим делегат рекомендовал в статье 11 больше внимания уделить необходимости укрепления потенциала ветеринарной системы; совершенствовать мониторинг, предупреждение и тестирование; контролировать использование ветеринарных препаратов и антибиотиков; а также содействовать взаимосвязи между ветеринарией, медициной и окружающей средой в соответствии с моделью «Единое здоровье». «Это не только задача сельскохозяйственного сектора, но и прямой вклад в защиту здоровья людей и повышение национального потенциала реагирования на заболевания», — подчеркнула делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан.

Повышение эффективности национальной ветеринарной экосистемы

С точки зрения разработки политики, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан также предложила уточнить некоторые важные технические положения, чтобы обеспечить осуществимость при внедрении, способствуя повышению эффективности национальной ветеринарной экосистемы. По словам делегата, прежде всего, необходимо регламентировать минимальные требования к потенциалу низовых ветеринарных служб, стандартизировать систему ветеринарной подготовки. Независимо от организационной модели, необходимо обеспечить наличие на всех уровнях власти, особенно на провинциальном и общинном уровнях, достаточных кадровых ресурсов и инструментов для раннего выявления и оперативного реагирования на эпидемии в соответствии с рекомендациями ВОЗ и Всемирного фонда ветеринарии, особенно в части стандартизации системы.

Сцена дискуссионной сессии утром 1 декабря

Кроме того, делегаты предложили добавить принцип мобилизации национальных научно-технических ресурсов, включая научно-исследовательские институты, университеты и квалифицированные лаборатории, для участия в тестировании, мониторинге и оценке рисков заболеваний. В настоящее время во Вьетнаме эти силы не считаются частью национальной ветеринарной системы, хотя во многих странах они играют ключевую роль в надзоре за заболеваниями.

«Поэтому необходим правовой механизм, позволяющий научным учреждениям официально участвовать в национальной сети ветеринарного надзора в соответствии с международной практикой и повышать потенциал борьбы с заболеваниями», — заявила депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан.

Что касается децентрализации выдачи и продления сертификатов на право заниматься ветеринарной практикой, делегаты отметили необходимость разработки единого набора критериев и процедур на всей территории страны для обеспечения прозрачности и повышения качества работы практикующих специалистов. В то же время рекомендуется рассмотреть возможность разработки стандартов и правил регулярного повышения квалификации практикующих ветеринаров для соответствия международным стандартам и обеспечения качества работы.

«Вышеуказанные рекомендации направлены на создание современной, синхронизированной ветеринарной системы, объединяющей центральные и местные учреждения, обладающей достаточным потенциалом для защиты здоровья животных и здоровья населения в новых условиях. Мы убедительно просим агентство, разрабатывающее законопроект, рассмотреть и принять статью 11, чтобы она действительно стала важной основой для борьбы с болезнями, защиты здоровья людей и развития безопасного и устойчивого сельского хозяйства», — заявила депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dap-ung-cac-yeu-cau-moi-ve-an-toan-thuc-pham-va-bao-ve-suc-khoe-cong-dong-10397755.html