Очередное заседание правительства под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня - Фото: VGP
В преддверии 14-го Национального съезда партии, мнения доктора Кана Ван Лука, члена Консультативного совета премьер-министра по вопросам политики, которыми он поделился с правительственной онлайн-газетой, способствовали прояснению основных принципов управления, устойчивости экономики и ключевых политических уроков, имеющих долгосрочное значение.
Уважаемый господин премьер-министр, 2025 год подошел к концу на фоне нестабильной мировой экономики. С точки зрения члена Консультативного совета по вопросам политики при премьер-министре, что вы считаете наиболее выдающимися достижениями правительства в социально-экономическом управлении за прошедший год?
Доктор Кан Ван Лук: Я хотел бы использовать четыре слова, чтобы описать выдающееся достижение 2025 года: «Впечатляющее» и «Основа». Оно впечатляет, потому что в условиях, когда риски и вызовы перевешивают возможности и преимущества во внешней политике, наряду со многими прорывами и изменениями внутри страны, Вьетнам все же достиг своей «треугольника целей». Во-первых, руководство партии и государства решительно добилось прорывов в институциональной реформе, упорядочении организаций и административных структур, объединении министерств и ведомств, провинций и городов, а также внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, которая получила поддержку и была ожидаема народом и бизнесом. Было принято множество новаторских механизмов и политических решений в ключевых областях (наука и технологии, международная интеграция, институциональная реформа, развитие частных и государственных предприятий, обеспечение энергетической безопасности, инновации в образовании, профессиональной подготовке и здравоохранении, а также множество специальных механизмов для некоторых крупных провинций и городов…), создав прочную политическую основу для будущих целей развития.
Во-вторых, экономический рост достиг 8,02%, что является одним из самых высоких показателей в регионе и мире; макроэкономические показатели оставались стабильными; инфляция была относительно низкой (3,31%); и были обеспечены основные балансы, энергетическая безопасность и социальное благополучие.
В-третьих, было принято множество беспрецедентных мер для увековечения важных национальных событий или для реагирования на стихийные бедствия и наводнения и смягчения их последствий, таких как раздача денежных средств населению, ускорение кампаний по строительству новых домов взамен ветхих и ремонту старых.
Люди, пострадавшие от штормов и наводнений. Внешняя политика и международная интеграция продолжают демонстрировать успехи... Это свидетельствует о стойкости, гибкости и креативности в столь необычных условиях.
Название «Фундамент» отражает суть проблемы, поскольку все впечатляющие результаты, упомянутые выше, закладывают основу для роста на 10% и более в период 2026-2030 годов и дальнейшего устойчивого роста в последующие годы.
Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на очередном заседании правительства - Фото: VGP
Рассматривая весь период 2021-2025 годов, как бы вы оценили способность правительства «поддерживать макроэкономическую стабильность в условиях значительных колебаний» — ключевой элемент, который, как считается, оставался неизменным на протяжении всего срока правления? Ранее мы часто оценивали экономическую устойчивость Вьетнама как ограниченную. Поэтому, на ваш взгляд, стала ли вьетнамская экономика достаточно устойчивой к внешним потрясениям за этот срок?
Доктор Кан Ван Люк: Это важный вопрос, поскольку он отражает устойчивость и жизнеспособность экономики в течение этого срока и в будущем. Прежде всего, в течение прошедшего срока лидеры партии, Национального собрания и правительства, включая премьер-министра, последовательно придерживались двух ключевых принципов: развитие для стабильности и стабильность для устойчивого развития. Соответственно, экспансионистская фискальная политика была целенаправленной и адресной, в то время как денежно-кредитная политика была активной, гибкой и тесно скоординированной с другими макроэкономическими политиками для достижения «треугольника целей», как упоминалось выше.
На практике нам это удалось. Экономика значительно выросла (в среднем на 6,3% в год на протяжении всего срока), инфляция контролировалась на уровне 3,04%; обменные курсы, процентные ставки, безопасность финансовой и денежно-кредитной систем, а также сектора недвижимости оставались относительно стабильными, с корректировками в соответствии с практическими реалиями; были обеспечены основные балансы; государственный долг, внешний долг, дефицит бюджета и обязательства по погашению государственного долга находятся в пределах, разрешенных Национальным собранием, а некоторые показатели даже значительно выходят за эти пределы. Это демонстрирует, что экономика в целом, а также предприятия и люди в частности, значительно повысили свою устойчивость, успешно преодолев потрясения (такие как стихийные бедствия, эпидемии, последствия войн, стратегическая конкуренция в торговле и технологиях, сбои в цепочках поставок, усиление торгового протекционизма, высокая глобальная инфляция и т. д.) и достигнув очень позитивных результатов социально-экономического развития, международного авторитета и рейтинга, став ярким пятном в мировой экономике, признанным на международном уровне.
Безусловно, многое еще предстоит сделать для повышения устойчивости экономики в контексте открытия и глубокой интеграции Вьетнама; в ближайшее время необходимы фундаментальные и последовательные решения.
За прошедший период сектор развития инфраструктуры добился впечатляющих результатов. На фотографии премьер-министр Фам Минь Чинь лично осматривает строительную площадку международного аэропорта Лонг Тхань и обсуждает проект с инвестором и строительной компанией. — Фото: VGP.
Сдвиг в управленческом мышлении.
По его словам, какие ключевые политические достижения этого срока окажут долгосрочное влияние на экономику в ближайшие годы?
Д-р Кан Ван Люк: Наиболее значимым долгосрочным политическим результатом периода 2021-2025 годов является синхронная реализация трех стратегических прорывов: совершенствование институтов, развитие современной инфраструктуры и повышение качества человеческих ресурсов. Эти прорывы, особенно те, которые были ускорены в период 2024-2025 годов, не только будут способствовать немедленному социально-экономическому росту, но и создадут импульс и основу для быстрого и устойчивого развития в ближайшие годы.
Например, «революция» в оптимизации организационных структур, наряду с рядом стратегических решений, законов, резолюций, указов и руководящих документов, принятых в последнее время, была и остается ориентированной на развитие, устраняя многие правовые, плановые, пространственные и финансовые барьеры. Эти реформы напрямую способствовали достижению результатов развития к 2025 году и открыли новые возможности для роста в следующем периоде, при условии их последовательной и эффективной реализации.
Один из часто упоминаемых моментов — это сдвиг в управленческом мышлении от «реагирования на ситуации» к «проактивному созиданию». В каких областях вы видите наиболее явное проявление этого изменения?
Доктор Кан Ван Люк: Я вижу наиболее значительные изменения в областях институционального и инфраструктурного развития. Институты проектируются и совершенствуются таким образом, что меняется образ мышления, отходя от подхода «если не можешь этим управлять, запрети это» к подходу «создание условий для развития производства и бизнеса». Например, Резолюция 57-NQ/TW об инновациях в науке и технологиях, инновациях и цифровой трансформации, Резолюция 66-NQ/TW об институциональной реформе, Резолюция 68-NQ/TW о развитии частной экономики… все они следуют этому направлению, впоследствии кодифицируются в закон, конкретизируются и постепенно внедряются на практике. Сектор развития инфраструктуры достиг впечатляющих результатов: многие ключевые проекты и работы завершены раньше срока, создавая новый облик страны, в котором частный сектор все чаще демонстрирует более четкую и благоприятную роль.
Международный аэропорт Лонг Тхань — впечатляющий проект прошедшего периода.
Правительство открыто к различным мнениям, прислушивается к мнению граждан и реагирует на него.
Как улучшилась по сравнению с началом срока полномочий способность премьер-министра усваивать, реагировать на рекомендации экспертов и корректировать политику на их основе в процессе консультирования?
Доктор Кан Ван Люк: Правительство и премьер-министр были достаточно открыты, восприимчивы и готовы выслушать, обменяться идеями, учесть отзывы и отреагировать. Многие важные и своевременные политические решения были приняты на основе обмена мнениями и учета мнений различных сторон, включая мнения экспертов-консультантов, а позже и Консультативного совета по вопросам политики. В частности, Программа возобновления социально-экономической деятельности во время пандемии COVID-19, Программа социально-экономического восстановления и развития на 2022-2023 годы (после пандемии COVID-19), фискальная и монетарная политика, программы стимулирования инвестиций и потребления, макроэкономическая стабилизация, здоровое развитие рынка земли и недвижимости, решения в ответ на новую тарифную политику Хоа-Куфа, а также проекты документов, представленные Центральному комитету для рассмотрения и принятия стратегических резолюций… все они носят отпечаток «консультаций». Мы рады, что внесли свой небольшой вклад в принятие этих политических решений.
Многие утверждают, что институциональные реформы остаются «узким местом из всех». С точки зрения политического консультирования, что вы считаете наиболее существенным прогрессом в институциональных реформах за этот срок, и какие ограничения еще необходимо откровенно признать?
Д-р Кан Ван Люк: Самый большой шаг вперед в институциональных реформах за прошедший срок заключается в быстрой, синхронизированной и последовательной реализации. Когда принимались важные резолюции Центрального комитета, такие как резолюция 57-NQ/TW, процесс легализации, разработки руководящих документов и организации реализации осуществлялся практически одновременно, что значительно сократило задержки в принятии политики. Наряду с этим, другие стратегические решения – от предыдущих «Четырех столпов» до нынешней системы резолюций, охватывающей девять столпов – принимались взаимодополняющим, взаимосвязанным и последовательным образом, а не фрагментарно, как в предыдущие периоды.
Однако самым большим препятствием остается этап реализации. Это отчасти связано с крупными организационными изменениями последних лет, такими как слияние административных единиц, функционирование двухуровневой модели местного самоуправления и одновременное принятие многочисленных политик и документов; а отчасти — с неравномерностью возможностей реализации на разных уровнях и в разных районах. Поэтому на правительственной конференции, подводящей итоги работы до 2025 года и определяющей задачи на 2026 год, генеральный секретарь То Лам подчеркнула необходимость сосредоточиться на повышении потенциала кадров, особенно на низовом уровне, рассматривая это как ключевую задачу на предстоящий период.
Если бы вам нужно было представить следующему правительству одну ключевую рекомендацию по государственной политике, на чем бы вы сделали акцент, чтобы обеспечить более быстрый и в то же время более устойчивый рост?
Доктор Кан Ван Люк: Это означает единство, солидарность, все ради общего блага, ставя людей, бизнес и местные органы власти в центр внимания; сосредоточившись на потенциале реализации; внедряя инновации в модель роста при сохранении макроэкономической стабильности; уделяя приоритетное внимание политике и решениям как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе... Я полностью уверен, что следующее правительство продолжит добиваться еще больших успехов!
Большое спасибо, сэр!
Ань То (выполнять)
Источник: https://baochinhphu.vn/dau-an-nhiem-ky-chinh-phu-tu-ban-linh-giu-on-dinh-den-quyet-sach-tao-nen-tang-102260116233748122.htm
Комментарий (0)