Государственные инвестиции 2025: спринт для преодоления узких мест и сохранения золотой динамики роста

VTV.vn - Выплаты по государственным инвестициям достигли 54,4% за 10 месяцев, что создало положительную динамику, но оставшиеся 411 триллионов донгов по-прежнему оказывают большое давление на итоговый финансовый результат года.

««Стартовый капитал» ускоряется: объем государственных инвестиций устанавливает новый рекорд

2025 год отмечен рекордным объёмом государственных инвестиций, которые выступают в качестве ключевого «стартового капитала» для стимулирования совокупного спроса и поддержания темпов роста ВВП в условиях неопределённости мировой экономики . После более чем 10 месяцев реализации программа освоения средств демонстрирует многообещающие результаты, демонстрируя активное участие правительства и всех уровней секторов.

Согласно обновленному отчету Министерства финансов , по состоянию на 31 октября 2025 года в стране освоено 491 043,3 млрд донгов, что составляет 54,4% от плана, установленного премьер-министром. Это положительный результат, поскольку он не только увеличился на 3,5 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, но и соответствует вливанию в экономику почти 145 000 млрд донгов. Следует отметить, что местные бюджеты достигли высокого уровня освоения средств (68%), что свидетельствует об инициативе местных органов власти.

По состоянию на 31 октября 2025 года по всей стране было распределено 491 043,3 млрд донгов.

Ярким пятном на «картине» выплат является группа министерств, отраслей и населенных пунктов с высокими показателями выплат, таких как Ханой , Хошимин, Куангнинь, Хайфон... Это наглядно демонстрирует эффективность инициативного и решительного руководства и управления, а содействие административной реформе, децентрализации и тщательному делегированию полномочий ускорили эффективность обращения капитала.

По данным Министерства финансов, этот положительный результат стал возможным благодаря последовательной и решительной политике правительства. Государственные инвестиции всегда находятся в центре внимания на регулярных совещаниях. Премьер-министр организовал четыре онлайн-конференции, издал восемь директив и телеграмм, а также направил рабочие группы на места для устранения трудностей по каждому проекту.

В частности, завершение разработки механизмов и политик создало более открытый правовой коридор. Указ № 254/2025/ND-CP является прорывным шагом, значительно сократив срок выплаты основного капитала до максимум 2 рабочих дней вместо 3, а также сократив до 33% документооборота.

В то же время был ускорен и завершен ряд ключевых национальных проектов. За последние 10 месяцев в стране было построено дополнительно 455 км скоростных автомагистралей, в результате чего общая протяженность введенных в эксплуатацию автомагистралей достигла 2476 км. Ожидается, что к концу года будет завершено около 700 км автомагистралей, что позволит достичь целевого показателя в 3000 км автомагистралей к концу 2025 года. Такие крупные проекты, как соединительный маршрут и терминал Т3 аэропорта Таншоннят, скоростная автомагистраль Камау – Датмуй и продвижение высокоскоростной железной дороги Север-Юг, создали динамичную атмосферу, внося важный вклад в достижение целевого показателя роста ВВП.

Обсуждая этот вопрос, доктор Кан Ван Люк, главный экономист BIDV и член Консультативного совета премьер-министра по вопросам политики, отметил, что государственные инвестиции – это не только распределение средств, но и высвобождение ресурсов, создание национальных активов, снижение логистических издержек и повышение конкурентоспособности экономики. Высокий уровень освоения средств, особенно в сфере местного капитала, свидетельствует об инициативе лидеров в использовании бюджетных рычагов для стимулирования внутреннего роста.

Срочные выплаты: устранение узких мест, стимулирование движения капитала

Несмотря на множество выдающихся результатов, в целом, темпы освоения государственных инвестиций всё ещё ниже ожидаемых. По состоянию на конец октября не освоено 411 000 млрд донгов, что крайне негативно сказывается на последних двух месяцах года.

Согласно информации Министерства финансов, причиной этой задержки является множество субъективных и объективных факторов, образующих «узкие места», требующие безотлагательного решения. В результате план не соответствует действительности: некоторые министерства, отрасли и местные органы власти запланировали капитальные вложения, превышающие их возможности по реализации, в результате чего более 24 министерств, отраслей и 10 местных органов власти были вынуждены обратиться с просьбой о возврате средств из центрального бюджета, что привело к срыву выполнения общего плана.

Кроме того, самым большим препятствием остаётся расчистка участка. 18 населённых пунктов сообщили о проблемах с определением цен на землю, соглашений о компенсации и договорённостей о переселении. По словам доцента доктора Чан Динь Тьена, бывшего директора Вьетнамского экономического института, расчистка участка — это вопрос доверия и консенсуса, требующий от лидеров смелости, прозрачности и большой политической решимости. Строительство многих проектов пришлось остановить, а платёжные документы задерживаются.

Более того, страх совершить ошибку и избежать ответственности также является препятствием. Возможности и ответственность некоторых инвесторов, советов директоров проектов и сотрудников по-прежнему ограничены. Существует феномен страха совершить ошибку, избежать ответственности и уклониться от неё, что приводит к затягиванию сроков подготовки документов, необходимости многочисленных правок и трате времени на оценку и утверждение.

В 2025 году освоение государственного инвестиционного капитала станет не только фискальной целью, но и «комплексной проверкой» управленческого потенциала и харизмы лидеров всех уровней. Успешное освоение 100% капитального плана не только выполнит политическую задачу, но и обеспечит значительный импульс, снизит логистические расходы и повысит национальную конкурентоспособность.

В частности, одной из причин, которую нельзя игнорировать, является влияние структуры аппарата. Процесс организации и преобразования двухуровневой модели местного самоуправления после более чем четырёх месяцев внедрения во многих местах вызвал путаницу, потребовал совершенствования аппарата и перераспределения персонала, что замедлило процесс распределения средств.

Кроме того, причина кроется в принятии новых законов, таких как Закон о земле 2024 года, Закон о строительстве..., что создает временные пробелы из-за отсутствия конкретных указаний, в результате чего некоторые нормативные акты по оценке земли и корректировке общего объема инвестиций не соответствуют действительности; Нехватка строительных материалов, резкий рост цен на землю, песок и щебень приводят к увеличению затрат и вынуждают многие проекты корректировать общий объем инвестиций; Стихийные бедствия и экстремальные погодные условия серьезно повлияли на строительные площадки, особенно на ключевые проекты транспортной инфраструктуры в северных и центральных горных районах...

Государственные инвестиции являются «ключевым рычагом» поддержания темпов роста.

Конец 2025 года становится решающим моментом для министерств, ведомств и местных органов власти, чтобы продемонстрировать свою способность к реализации и чувство ответственности за освоение государственного инвестиционного капитала. Цель освоения 100% капитального плана – это не просто выполнение цифры, а проверка эффективности экономического управления, способности к координации между уровнями власти, а также степени диффузии политики в целях восстановления и роста. Министерство финансов и Правительство чётко определяют, что государственные инвестиции являются «ключевым рычагом» для поддержания динамики роста, показателем компетентности и этики сотрудников. В этом контексте принцип «6 чётких» принципов – чёткие люди, чёткая работа, чёткая ответственность, чёткие полномочия, чёткое время и чёткие результаты – становится руководством к действию, тесно связывая результаты освоения средств с подражанием, вознаграждением и дисциплиной.

Дух «бегства и устранения препятствий» активно распространяется на местах. Консолидация аппарата после слияния и расстановка компетентных и смелых чиновников считаются первыми шагами к обеспечению бесперебойной работы двухуровневой модели управления. Наряду с этим, расчистка территорий по-прежнему остается прорывом. Правительство требует отдать приоритет выделению достаточного капитала на компенсацию и переселение, одновременно мобилизуя участие всей политической системы в пропаганде и защите интересов для достижения согласия населения, избегая «проектов, ожидающих расчистки территорий». Синхронная координация между сторонами считается решающим фактором, способствующим устранению узких мест во многих ключевых проектах, поддержанию прогресса и качества работ.

В то же время, благодаря ряду конкретных решений, устраняются узкие места в поставках материалов, процедурах официальной помощи развитию (ОПР) и ходе реализации ключевых проектов. Принятие резолюции 66.4/2025/NQ-CP считается «своевременным решением», способствующим разблокированию поставок строительных материалов, особенно песка, грунта и камня для крупномасштабных инфраструктурных проектов. Такие проекты, как скоростная автомагистраль «Север-Юг» или аэропорт Лонгтхань, имеют абсолютный приоритет на всех этапах – от тендеров и заключения контрактов до оформления юридических документов. Благодаря комплексному, прозрачному и решительному подходу, целевой показатель освоения средств становится не только проблемой капитала, но и проявлением лидерского характера, духа честности, эффективности, смелости брать на себя ответственность, что способствует укреплению имиджа современной, решительной государственной администрации, нацеленной на устойчивый рост.

Source: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm