Инвестиции в учителей принесут двойную выгоду

Для достижения целей, изложенных в Программе модернизации и повышения качества образования и обучения, в частности, превращения английского языка в второй язык обучения, делегаты Национальной ассамблеи предложили обратить внимание на условия, обеспечивающие принцип «сначала оборудование — потом люди» или наоборот, в частности, на необходимость разработки системы политики по развитию преподавательского состава.

Обеспечение комплексности, отсутствие инвестиционных пробелов

Делегат Национальной ассамблеи Бе Минь Дык (Као Банг), обсуждая Национальную целевую программу модернизации и повышения качества образования и обучения на период 2026 - 2035 гг., отметил, что в пункте б) пункта 1 статьи 1 поставлена ​​цель, чтобы к 2035 году дошкольные и общеобразовательные учреждения были достаточно оснащены учебным оборудованием для реализации преподавания и обучения, в том числе английского языка как второго в школах.

Чтобы обеспечить комплексность и отсутствие пробелов в инвестициях, делегаты предложили провести исследование и использовать четкую и адекватную количественную оценку в соответствии с целью «100% образовательных учреждений, соответствующих стандартам в плане материально-технической базы», ​​чтобы подтвердить приверженность последовательности и справедливости.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Бе Минь Дык ( Као Банг ). Фото: Фам Тханг

Кроме того, делегат Бе Минь Дык подчеркнул, что необходима прорывная политика в отношении учителей в районах проживания этнических меньшинств, а также инновации в механизме привлечения учителей к работе в регионах со сложными социально-экономическими условиями.

Реальность показала, что основной проблемой образования в районах проживания национальных меньшинств является утечка мозгов и нехватка квалифицированных учителей. Однако, согласно анализу делегата, в пункте 1, пункте б, части 1, статьи 1 проекта указана лишь конкретная цель по завершению строительства объектов к 2030 году, а конкретных целей для учителей, реализующих Программу, нет, а предусмотрена лишь «поэтапная гарантия».

Делегаты высказали мысль о необходимости определить конкретные цели и разработать конкретные механизмы, политику и основополагающие решения для обеспечения кадровыми ресурсами в качестве учителей для достижения долгосрочных целей Программы.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Для достижения поставленных целей, по словам делегата, необходимо разработать механизм и решение, позволяющие обеспечить достаточное укомплектование преподавательского состава на всех уровнях и во всех классах, включая отдалённые районы, уже на первом этапе реализации Программы. Реальность в провинции Каобанг показывает, что в 2025-2026 учебном году провинции потребуется 14 031 государственный служащий, в то время как штат сотрудников составляет всего 11 825 человек, что на 2206 госслужащих меньше нормы. «Мы инвестируем тысячи миллиардов донгов в строительство школ, но если в классах не хватает учителей, если у педагогического состава нет достаточного доступа к информации и знаниям, то все материальные инвестиции не будут эффективными», — подчеркнул делегат.

Фактически, в пяти проектах, входящих в состав Программы, финансирование этого направления довольно скромное. Делегаты предложили, чтобы исследования уделяли должное внимание инвестициям в подготовку преподавательского состава, обеспечивая его достаточное количество, повышая качество и адаптируя к задачам образования и обучения в эпоху национального развития.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

«Инвестиции в учителей — это инвестиции, которые приносят двойную выгоду: повышают качество образования и обеспечивают социальное равенство. Если этот проект резолюции действительно станет новаторским в разработке прорывной политики в отношении учителей в районах проживания этнических меньшинств, мы создадим исторический импульс, устраним самое большое препятствие за долгое время и предоставим реальные возможности для развития районам с большой численностью этнических меньшинств», — подчеркнул делегат Бе Минь Дык.

Депутат Национальной ассамблеи Ха Ань Фыонг (Фу Тхо) отметила, что для достижения цели сделать английский язык вторым языком обучения в школах необходимо уделять внимание условиям, чтобы гарантировать, что «сначала оборудование — за ним люди» или наоборот.

Делегат также подчеркнул, что «преподавание английского как второго языка в школах» — это не то же самое, что преподавание «английского как иностранного». Инвестиции в инфраструктуру на всех уровнях образования во многом зависят от этого различия. Поэтому приоритет следует отдать реализации в соответствии с стратифицированной дорожной картой и обеспечению регионального равенства.

По словам делегата Ха Ань Фыонг, разрыв заключается не только в оснащении, но и в количестве и качестве учителей, учебной программе, а уровень преподавания английского языка в школах будет разным в разных регионах и на разных уровнях образования. Более того, Решение премьер-министра № 2371/QD-TTg об утверждении проекта «Внедрение английского языка в качестве второго языка в школах на период 2025–2030 годов с перспективой до 2045 года» определило его масштаб и дорожную карту.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Фам Тханг

Кроме того, необходимо также разумно выделять ресурсы на подготовку и привлечение достаточного количества и качества преподавателей английского языка, подходящего для каждого региона, продвигать механизм децентрализации и делегирования полномочий, предоставляя местным органам власти инициативу, а образовательным учреждениям – свободу принятия решений и принятия ответственности за инвестиции в материально-техническую базу, не допуская ситуации, когда закупается оборудование, не отвечающее потребностям, быстро устаревающее и приходящее в негодность.

По вышеизложенным причинам делегат предложил внести поправки в пункт b) пункта 1 статьи 1 городского закона: «К 2035 году 100% дошкольных и общеобразовательных учреждений будут соответствовать условиям преподавания английского языка в соответствии с национальными стандартами качества; при этом доля учреждений, внедряющих модель английского как второго языка, должна обеспечивать соответствие местным условиям и цель образовательного равенства».

Учителей необходимо удерживать посредством возможностей развития, а не только за счет надбавок.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хоанг Бао Тран (Хошимин) также выразил интерес к этой теме, отметив, что за последние 20 лет мы применяли множество моделей ротации для привлечения учителей в неблагополучные районы. Это правильная политика, способствующая пополнению кадрового потенциала отдалённых школ. Однако число учителей, готовых остаться на длительный срок, невелико, и эффективность традиционной политики ротации падает.

Выступает делегат Национального собрания Нгуен Хоанг Бао Чан (Хошимин). Фото: Куанг Кхань

«Реальность показывает, что учителям нужны не только надбавки, но и чёткий путь развития карьеры, безопасная, стабильная и справедливая рабочая среда, профессиональная поддержка и надлежащее признание». Подчеркивая этот вопрос, делегаты предложили ряд системных решений, которые можно интегрировать в Программу.

Соответственно, вместо требования жесткой ротации как обязательства, необходимо разработать трехступенчатый карьерный путь для молодых учителей, включающий: углубленное профессиональное обучение, обучение по международным стандартам; опыт работы в сложных областях в течение 1-2 лет, но с преимуществами: приоритет для отлично сдавших экзамены на должность учителя, приоритет для повышения квалификации; долгосрочная преданность делу в подразделениях, соответствующих вместимости.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

В то же время необходимо сформировать команду «мобильных основных учителей», включающую опытных преподавателей, для поддержки школ, испытывающих нехватку учителей, оказания профессиональной поддержки молодым учителям, организации региональных профессиональных мероприятий и внедрения новых методов обучения. «Эта группа учителей работает циклично, 3–6 месяцев, но сохраняет те же права и должности, что и в основной школе. Это помогает проблемным районам сразу же получить хороших учителей, независимо от кадровых квот», — заявил делегат.

По мнению делегата, необходимо оцифровать профили компетенций учителей – сделать их прозрачными и справедливыми, поскольку многие учителя отмечают, что их усилия не получили должного признания, а оценка по-прежнему проводится вручную. Для этого необходимо включить в Программу инвестиции в систему «цифровых профилей компетенций учителей», полностью документируя рабочий процесс, результаты ежегодной оценки, темы для самосовершенствования, инновационные методы обучения и вклад в развитие сообщества. По словам делегата, это должно сопровождаться созданием публичной системы оценки компетенций, основанной на реальных данных. Тогда действительно хорошие учителя будут правильно оценены, получат повышение и будут получать задания.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

В частности, делегат предложил разработать конкретную политику поддержки, которая обеспечивала бы удержание кадров за счёт предоставления возможностей, а не только пособий. В то же время он предложил три ключевые группы поддержки: жилищное обеспечение, стипендии для детей учителей и стипендии для развития карьеры учителей из неблагополучных районов. В частности, делегат отметил необходимость инвестировать в стандартное государственное жильё – не роскошное, а безопасное и с базовыми удобствами – для учителей в горных, высокогорных и островных районах. Необходимо внедрить модель «школы-спутники – центральные школы»; сформировать Фонд развития кадрового потенциала сферы образования для мобилизации как государства, так и предприятий.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран подчеркнул, что эта Национальная целевая программа — это возможность решить насущные проблемы, вызывающие особую обеспокоенность у населения. При правильной разработке и реализации программа приведёт к очевидным изменениям: расширит возможности обучения для всех детей, создаст безопасную и развивающую среду для учителей и будет способствовать сокращению образовательного разрыва между целевыми группами.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-vao-giao-vien-se-mang-lai-loi-ich-kep-10397922.html