Депутаты Национального собрания указали на недостатки в деле о строительстве неправильного дома на чужой земле в Хайфоне

(Дан Три) — Приведя в пример случай строительства дома на чужой земле в Хайфоне, депутат Национального собрания заявил, что если бы была предварительная проверка, этого бы не произошло. Поддержав идею последующей проверки, он отметил, что ответственность за проведение проверок в ходе строительства всё равно должна быть возложена на подрядчика.

Пересмотренный проект Закона о строительстве обсуждался Национальной Ассамблеей в ходе рабочего заседания в зале утром 14 ноября.

Дополнительные механизмы борьбы с нарушениями в строительстве

Комментируя освобождение от необходимости получения разрешений на строительство для некоторых проектов, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (г. Хайфон ) заявила, что по сравнению с действующим законом, проект измененного закона предусматривает освобождение от необходимости получения разрешений на строительство для некоторых типов проектов в сторону сокращения «предварительной проверки» и увеличения «постинспекции».

«Это содержание соответствует цели реформы — сокращению административных процедур, уменьшению времени и затрат на выполнение административных процедур для людей и предприятий», — отметила г-жа Нга.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Фото: Хонг Фонг).

Однако женщина-делегат отметила, что на самом деле незаконное строительство, выход на тротуары и общественные земли, строительство выше уровня пола и изменение функционального назначения… происходят во многих местах. Многие проекты не выявляются на ранних этапах, и их обнаруживают и устраняют только тогда, когда они почти завершены или уже завершены.

Между тем, нынешняя команда специалистов по строительству на уровне коммун очень недостаточна, большинство из них работают неполный рабочий день, не имея достаточного количества сотрудников для контроля и оперативного выявления нарушений; в некоторых населенных пунктах по-прежнему ощущается нехватка кадров с глубокими знаниями в области строительства.

Это приводит к трудностям в реализации контроля и надзора за строительными работами на практике.

«Поэтому, параллельно с сокращением предварительных проверок и освобождением от необходимости получения разрешений на строительство для некоторых строительных проектов, необходимо дополнить механизмы усиления постинспекций для оперативного выявления и устранения нарушений в строительстве», — предложила г-жа Нга.

По мнению делегата, необходимо четко определить обязанности Народного комитета на уровне коммуны по проверке, выявлению и пресечению нарушений строительных норм с самого начала, а также дополнить санкции, предусматривающие ответственность главы, если он/она не сможет своевременно выявить или устранить нарушения в ходе строительных работ.

Вместе с тем она рекомендовала изучить расстановку сил по поддержке управления строительством на низовом уровне... чтобы этап «постинспекции» был действительно своевременным и эффективным, не допустив ситуации, когда механизм «постинспекции» открыт, а человеческих ресурсов для его реализации недостаточно.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (Фото: Хонг Фонг).

Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) также отметил, что существуют пробелы в выдаче разрешений на строительство и переход от предварительной инспекции к последующей, что приводит к судебным преследованиям в некоторых местах. Поэтому, по словам г-на Хоа, ответственность государственных органов в ходе последующей инспекции очень важна.

«Мы должны избегать ситуации, когда проект завершен, затем проводится проверка, а затем возникают споры, которые будут стоить людям денег», — отметил г-н Хоа.

Для того чтобы нарушения имели место, совет по управлению проектом должен быть лишен прав управления.

Ссылаясь на случай строительства неправильного дома на чужой земле в Хайфоне, делегат Фам Ван Хоа сказал, что если бы была проведена предварительная проверка, и должностные лица по земельным вопросам приехали, чтобы указать владельцу дома место для строительства, то не было бы случая строительства неправильного дома.

Поддерживая переход от предварительной к последующей инспекции, г-н Хоа отметил, что местные органы власти по-прежнему несут ответственность за проведение инспекций в ходе процесса строительства.

Или, например, разрешение на строительство десятиэтажного жилого дома, но без проверки проекту разрешено незаконно надстраивать ещё несколько этажей. Только после этого будет составлен протокол, который позволит урегулировать ситуацию, что повлияет на жизнь людей и государственные ресурсы.

Подчеркнув важность постинспекции, г-н Хоа отметил необходимость проведения постинспекции каждого этапа и каждого проекта в ходе строительства. Кроме того, управляющий орган и Государственное агентство по управлению строительством должны регулярно проверять результаты постинспекции, чтобы исключить нарушения строительными нормами со стороны частных лиц и организаций и минимизировать ущерб.

Комментируя направление внесения поправок в Закон о строительстве, делегат Ха Си Донг (Куангчи) подчеркнул положение о том, что инвесторы должны нести полную ответственность за качество изысканий, проектирования, оценки и безопасности проекта.

Делегат Национального собрания Ха Си Донг (Фото: Хонг Фонг).

Руководство проекта должно иметь сертификат компетентности, достаточный штат сотрудников и право управления отзываться в случае нарушений.

Также, по словам делегата Дуна, личная ответственность должна быть четкой: тот, кто подписывает опрос, будет нести ответственность за данные, тот, кто разрабатывает его, будет нести ответственность за план, тот, кто проверяет, будет нести ответственность за содержание, а тот, кто утверждает, будет нести окончательную ответственность.

Он добавил, что записи необходимо хранить не менее 15–20 лет или хранить в электронном виде для удобства проверки и поиска.

В этой поправке к закону делегаты также предложили свести к минимуму ненужные процедуры, консолидировать дублирующие процедуры, сократить время обработки, снизить затраты на соблюдение требований, повысить прозрачность и усилить подотчетность.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm