Содействовать повышению роли профсоюзов на уровне общин в переходный период.

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года является важным шагом административной реформы, способствующим оптимизации аппарата и повышению эффективности местного управления. Наряду с этим, профсоюзная организация постепенно перестраивается в соответствии с новой моделью, в которой создание профсоюзов на уровне коммун, районов и особых экономических зон является важным элементом. Однако в переходный период реальность в некоторых населённых пунктах показывает, что деятельность профсоюзов на уровне коммун по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями, которые необходимо оперативно устранять.

В настоящее время в округе Вьет Хунг насчитывается 86 профсоюзов с 12 000 членов. (На фото: производство на предприятии Weili Ha Long Textile Co., Ltd., промышленный парк Вьет Хунг).

К настоящему времени по всей стране создано 262 профсоюза коммун, районов и особых экономических зон. Только в провинции Куангнинь создано 22 профсоюза коммун, районов и особых экономических зон. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама опубликовала официальное письмо № 4251/TLĐ-ToC от 12 июня 2025 года, содержащее временные рекомендации о задачах и полномочиях профсоюзов коммун, районов и особых экономических зон, которые являются первоначальной основой для развертывания деятельности на местах в соответствии с новой организационной моделью.

Однако в связи с совершенствованием механизма, в настоящее время профсоюз на уровне общины выполняет свои задачи лишь на уровне координации и руководства низовыми профсоюзами и пока не способен действовать в полном объёме. Коммунальные и районные профсоюзы не обеспечены оперативными средствами и не имеют достаточного количества специализированных кадров, что приводит к пассивному и прерывистому выполнению задач.

Г-н Нгуен Нгок Сау, председатель профсоюза округа Вьет Хунг, поделился: «Мы очень надеемся, что профсоюз округа вскоре начнет полноценно функционировать, поскольку в настоящее время в округе насчитывается 86 низовых профсоюзов с более чем 12 000 членов, но отсутствуют условия в плане человеческих ресурсов, финансирования, а также специальных руководящих документов, поэтому невозможно организовать регулярные мероприятия так, как хотелось бы».

Ранее профсоюзы районного уровня имели полноценный аппарат, фонд заработной платы и независимый бюджет. В настоящее время профсоюзы коммун находятся в переходном периоде и организованы на временной основе. Некоторые сотрудники, назначенные для работы в коммунах и районах, не имеют опыта профсоюзной работы. Финансовая работа не была четко децентрализована, что сказывается на возможности выполнения задач на местном уровне.

Г-жа Фам Тхи Туй Ха, заместитель председателя Рабочего комитета профсоюзов (Провинциального комитета Отечественного фронта), отметила: «Профсоюзы в коммунах, районах и особых зонах созданы и имеют избранные исполнительные комитеты. Однако для повышения их роли на практике необходимо совершенствовать систему правовых документов, особенно пересмотренный Устав профсоюзов, а также конкретные финансовые механизмы».

Скорейшее введение в действие пересмотренного Устава профсоюза будет способствовать стабилизации деятельности профсоюза. (Фото: Заседание Исполнительного комитета профсоюза филиала Yazaki Hai Phong Co., Ltd. в Куангнине).

Наряду с реорганизацией профсоюзов на уровне общин, низовые профсоюзы в государственных административных органах на уровне общин также были объединены или распущены. По данным Провинциальной федерации труда, общее число низовых профсоюзов в провинции сократилось с 2274 до 1180; число членов профсоюза – с более чем 141 000 до 107 538. Это изменение требует от профсоюзов на уровне общин эффективной связующей и координирующей роли для поддержания бесперебойной работы профсоюзов на уровне общин.

В действительности, сейчас самое главное – скорейшее принятие нового Устава профсоюзов, который чётко определит функции, задачи, организационную структуру, штатное расписание и механизм финансирования профсоюзов на уровне общин. Одновременно необходимо обеспечить единое руководство по всей стране в отношении порядка работы, чтобы профсоюзы общин, районов и особых зон имели полную правовую основу для реализации своих задач, избегая путаницы и длительного ожидания.

«Надеюсь , вскоре появятся конкретные инструкции и финансирование , чтобы профсоюз на уровне общины мог выполнять свою роль по заботе и сопровождению рабочих, особенно в районах с большим количеством предприятий, таких как район Вьет Хунг», - заявил председатель профсоюза района Вьет Хунг.

Несмотря на то, что ещё есть много вопросов, требующих решения, создание профсоюзов на уровне общин является важным шагом в организации профсоюзной системы в соответствии с новой организационной моделью местных органов власти. Под руководством Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, по инициативе Провинциальной федерации труда и при координации местных органов власти мы уверены, что профсоюзы на уровне общин вскоре стабилизируют свои организации, повысят их эффективность и внесут свой вклад в практическую поддержку работников в новых условиях.

Тхань Ханг

Источник: https://baoquangninh.vn/dam-bao-hoat-dong-cong-doan-cap-xa-phuong-trong-giai-doan-chuyen-tiep-3366792.html