Министерство финансов предлагает урегулировать ряд конкретных положений, касающихся механизмов финансового управления лотерейным бизнесом.
Министерство финансов заявило, что разработка Указа, заменяющего Указ № 122/2017/ND-CP, направлена на регулирование ряда конкретных положений финансового управления лотерейной деятельностью, а также на совершенствование остальных положений для обеспечения полноты, всесторонности, последовательности и синхронизации с действующим законодательством и целью государственного управления лотерейным сектором.
Продолжать совершенствовать законодательство о государственном управлении лотерейным сектором, создавать общедоступную, прозрачную, понятную и благоприятную деловую среду для предприятий, а также повышать эффективность и результативность государственного управления лотерейным сектором.
Проект Указа продолжает наследовать ряд положений Указа № 122/2017/ND-CP, которые по-прежнему соответствуют текущей действительности и не вызывали никаких проблем в процессе реализации в прошлом, в частности, включая: (i) Доход лотерейного бизнеса; (ii) Ряд конкретных расходов лотерейного бизнеса вычитается при расчете подоходного налога с лотерейного бизнеса, в том числе: Агентские комиссии; расходы на поддержку работы по предотвращению подделки лотерейных номеров, подделки лотерейных билетов; расходы на розыгрыш и оплату надзора Совета по надзору за лотереями; расходы на вклад в деятельность Регионального совета лотереи; Расходы на печать лотерейных билетов; расходы на печать листов выбора лотерейных номеров и некоторые расходы на печать, связанные с компьютеризированной лотереей; расходы на информацию о лотерейных билетах, розыгрыше и выплате результатов; (iii) Положение об исполнении обязательств перед государственным бюджетом Вьетнамской компьютеризированной лотерейной компании (Vietlot); (iv) Положение о распределении прибыли, размещении и использовании средств предприятий лотерейного бизнеса, согласно которому предприятия лотерейного бизнеса, вложившие достаточный уставный капитал, не имеют права направлять средства на инвестиции в развитие; (v) Положение о капиталовложениях за пределами предприятия предприятий лотерейного бизнеса; (vi) Обязанности Народных комитетов провинций и городов.
Предложить больше нового контента
Что касается расходов на выплату выигрышей, Указ № 122/2017/ND-CP устанавливает расходы на выплату выигрышей для традиционных видов лотерей (включая традиционные лотереи, выпущенные в рамках механизма совместной эмиссии), ручных лотерей и лотерей с немедленными результатами.
В настоящее время выпуск лотерейных билетов в рамках механизма совместной эмиссии осуществляется лотерейными организациями Северного региона. Согласно проекту «Организация лотерейного бизнеса», представленному Министерством финансов Премьер-министру , лотерейные организации Северного региона являются дочерними предприятиями, полностью принадлежащими Vietlot; следовательно, механизм эмиссии в Северном регионе определяется Vietlot (владельцем). В связи с этим Министерство финансов предлагает отменить положение о расходах на выплату выигрышей в рамках механизма совместной эмиссии лотерейных билетов в рамках механизма совместной эмиссии, предусмотренное Постановлением № 122/2017/ND-CP.
Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке выплаты комиссионных вознаграждений лотерейным агентам
Постановление № 122/2017/ND-CP (пункт 2 статьи 5) устанавливает: Министерство финансов устанавливает размер агентского вознаграждения для агентов по организации лотерей в каждом периоде. В целях обеспечения инициативности в хозяйственной деятельности предприятий Министерство финансов предлагает установить в проекте постановления: Министерство финансов устанавливает максимальный размер агентского вознаграждения для каждого периода.
Внесение изменений и дополнений в правила предоставления полномочий на выплату призов победителям
Постановление № 122/2017/ND-CP (пункт 3 статьи 5) гласит: Министерство финансов устанавливает размер разрешенной выплаты выигрышей лотерейным агентам в каждом периоде. Основанием для выплаты является агентский договор, заключенный между субъектом лотерейного бизнеса и лотерейным агентом, который должен содержать положения об разрешенной выплате выигрышей и другие документы, подтверждающие выплату выигрыша лотерейным агентом заказчику.
В ходе процесса управления Министерство финансов пришло к выводу о необходимости разработки конкретных положений об уровне комиссионных вознаграждений лотерейных агентов, а также документов, подтверждающих выплату агентами выигрышей клиентам для единообразной реализации.
Для обеспечения гибкости в работе и реализации, а также усиления децентрализации Министерство финансов предлагает: Максимальный размер платежа и документы для оплаты разрешенных расходов по выплате выигрышей лотерейным агентам устанавливаются Министерством финансов.
Положение о вознаграждении Наблюдательного совета лотереи
Постановлением № 122/ND-CP (пункт 4 статьи 5) установлено, что представительный орган собственника утверждает вознаграждение членам Совета по надзору за лотереями на основании предложения предприятия лотерейного бизнеса.
В целях повышения законности и прозрачности при утверждении уровней вознаграждения Министерство финансов предлагает внести дополнения в Положение о вознаграждении Совета по надзору за лотереями, которое Департамент финансов представляет в Народный комитет провинции или города для утверждения на основании предложений лотерейных предприятий.
Положение о резервном фонде для покрытия риска премиальных выплат
Указ № 122/2017/ND-CP (Пункт 6, Статья 5) гласит: (i) Лотерейным предприятиям разрешается создавать резервный фонд для риска выплаты выигрышей; (ii) Принцип создания: на момент создания предприятие не несет убытков, а фактический коэффициент выплат меньше запланированного коэффициента выплат; (iii) Что касается времени создания: предприятия временно создают квартальные резервы и производят окончательный расчет в конце финансового года; (iv) Остаток резервного фонда: на момент создания общий остаток фонда составляет не более 3% от общего налогооблагаемого дохода для лотерейных предприятий Южного региона и Вьетлотта, не более 10% от общего дохода для остальных предприятий; (v) Резервный фонд для риска выплаты выигрышей используется для выплаты выигрышей, когда фактический коэффициент выплат за период больше запланированного коэффициента выплат; неиспользованный остаток фонда переносится на следующий год.
Лотерейный бизнес – это деятельность, которая генерирует риски, когда уровень потребления билетов низкий, но при этом много выигрышных билетов с высокой стоимостью, что влияет на способность лотерейных компаний выплачивать призы. Поэтому необходимо продолжать поддерживать Резервный фонд для покрытия риска выигрыша. Однако определение остатка Резервного фонда для покрытия риска выигрыша должно быть целесообразным для каждого периода. Фактически, в прошлом лотерейные компании в Южном регионе (от провинции Ламдонг и ниже) имели высокий уровень потребления билетов, что снижало возможности использования Резервного фонда для покрытия риска выигрыша, поэтому необходимо соответствующим образом скорректировать условия и максимальный уровень резервирования. Основываясь на оценке фактической ситуации, Министерство финансов предлагает скорректировать резервный фонд для покрытия риска выигрыша следующим образом:
Предметы предоставления: Предприятиям лотерейного бизнеса разрешено устанавливать положения о рисках для выплаты выигрышей только по лотерейным продуктам, торговля которыми разрешена с использованием методов выплаты фиксированных выигрышей в соответствии с положениями закона о лотерейном бизнесе.
Условия предоставления: На момент предоставления лотерейное предприятие: 1- Имеет фактический коэффициент выплат, превышающий плановый коэффициент выплат; 2- Не несет убытков; 3- Имеет коэффициент потребления лотерейных билетов менее 80% от выпущенного количества.
Общий остаток резервного фонда риска для выплаты выигрышей предприятия лотерейного бизнеса на момент максимального распределения не должен превышать 2% от общего налогооблагаемого дохода всех видов лотерей, разрешенного к распределению для лотерейного бизнеса в Южном регионе, 10% для остальных лотерейных предприятий (включая дочерние компании Vietlot).
Лотерейные организации обязаны ежегодно до 31 декабря создавать резервный фонд для покрытия рисков, связанных с выплатой выигрышей.
Предприятия лотерейного бизнеса, исходя из необходимости использования резервного фонда риска поощрения, определяют конкретный уровень отчислений и остаток фонда, который не должен превышать уровень, установленный в Постановлении.
Вышеуказанная корректировка направлена на достижение следующих целей: вычет только из тех лотерейных компаний, которые находятся в зоне риска из-за низкого уровня потребления билетов (менее 80%); снижение максимального вычета для лотерейных компаний в Южном регионе с 3% от общего облагаемого налогом дохода до 2% от общего облагаемого налогом дохода, что увеличит размер дохода, уплачиваемого в государственный бюджет.
Выполнение обязательств Vietlott перед государственным бюджетом
В соответствии с положениями Указа № 122/2017/ND-CP (пункт a, пункт 2, статья 6) компания Vietlott отвечает за декларирование и уплату налога на добавленную стоимость, специального потребительского налога и налога на прибыль предприятий в своем центральном офисе. На основе суммы налога, подлежащей уплате по каждому налогу, Vietlott перечисляет сумму налога, подлежащую уплате, в местный бюджет в соответствии с фактическим доходом, полученным в каждом населенном пункте.
Циркуляр Министерства финансов № 80/2021/TT-BTC от 29 сентября 2021 года регламентирует декларирование, расчет, распределение и уплату налогов, связанных с деятельностью в сфере компьютерных лотерей (статьи 13, 14 и 17). В связи с этим Министерство финансов предлагает урегулировать порядок декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость, специального потребительского налога, налога на прибыль предприятий и распределения налогов, подлежащих уплате в местные бюджеты, в соответствии с положениями налогового законодательства и налогового администрирования.
Положение о распределении прибыли
Указ № 122/2017/ND-CP (статья 7) устанавливает: Распределение прибыли от фондов, выделенных из прибыли после уплаты налогов, и использование фондов, выделенных из прибыли после уплаты налогов предприятий лотерейного бизнеса, осуществляется в соответствии с положениями Указа № 91/2015/ND-CP от 13 октября 2015 года о государственных капиталовложениях в предприятия и управлении и использовании капитала и активов на предприятиях (издан в соответствии с Законом № 69/2014/QH13).
Что касается конкретных правил, Указ № 122/2017/ND-CP гласит: (i) лотерейным предприятиям, вложившим достаточный уставный капитал, не разрешается выделять инвестиционные фонды развития; (ii) лотерейным предприятиям строго запрещено использовать оставшуюся после уплаты налогов прибыль для выплаты бонусов или агентских комиссий, превышающих максимальный уровень, установленный законом.
В настоящее время принят Закон № 68/2025/QH14 «Об управлении государственным капиталом и инвестициях» (заменяющий Закон № 69/2014/QH13), вступающий в силу с 1 августа 2025 года. Он включает в себя множество инновационных положений, касающихся методов управления и децентрализации управления в процессе управления и использования государственного капитала на предприятиях. В то же время, в соответствии с Планом, предусмотренным Решением № 2136/QD-TTg, о котором сообщалось выше, в срочном порядке дорабатываются руководящие указы.
Таким образом, для обеспечения общности Министерство финансов предлагает: Распределение прибыли от средств, выделенных из прибыли после уплаты налогов, и использование средств, выделенных из прибыли после уплаты налогов лотерейных предприятий, осуществляется в соответствии с положениями о государственных капитальных вложениях в предприятия и изменениями, дополнениями и заменами (если таковые имеются); конкретные положения, применимые к лотерейным предприятиям в Указе № 122/2017/ND-CP, остающиеся в том виде, в котором они изложены выше, будут унаследованы и продолжат регулироваться в проекте Указа.
Министерство финансов принимает комментарии по данному проекту на электронном информационном портале Министерства.
Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm
Комментарий (0)