Государственная инспекция только что опубликовала заключение о завершении проверки реализации политики и законов в области управления, планирования и инвестирования в строительство энергетических проектов в соответствии с Планом развития энергетики VII и скорректированным Планом развития энергетики VII. В частности, в нём упоминается управление солнечными электростанциями, установленными на крышах зданий.
К концу 2020 года общая мощность введенных в эксплуатацию крышных солнечных электростанций достигнет 7864 МВт (иллюстративное фото)
Солнечные электростанции на крышах «прячутся» за фермами
Результаты проверки показывают, что с апреля 2020 года по конец декабря 2020 года, то есть после выхода постановления премьер-министра № 13/2020 и публикации Министерством промышленности и торговли документов, регулирующих реализацию проекта, инвестиции в солнечные электростанции на крышах зданий осуществлялись быстрыми темпами. К концу 2020 года общая мощность введенных в эксплуатацию солнечных электростанций на крышах зданий достигла 7864 МВт.
Государственная инспекция установила, что в процессе управления этим источником энергии Министерство промышленности и торговли выдало и рекомендовало выдать ряд документов, содержащих пробелы и несоответствия.
Характерно, что Министерство промышленности и торговли выпустило Циркуляр № 16/2017, регулирующий разработку проектов и типовые договоры купли-продажи электроэнергии, применимые к проектам солнечной энергетики, в котором пункт 2 статьи 11 не соответствует положениям пункта 3 статьи 4 Решения № 11/2017 премьер-министра.
Министерство промышленности и торговли также сообщило о выпуске пункта 5 статьи 3 Решения № 13/2020/QD-TTg, который не определяет и не регламентирует понятие «крыша», используемая для установки фотоэлектрических панелей крышных солнечных электростанций. В связи с этим процесс внедрения столкнулся с многочисленными трудностями и недостатками при определении субъектов крышных солнечных электростанций, к которым применяется тариф «зеленый тариф» в размере 8,38 цента США/кВт/л.
В частности, это агентство выпустило документ № 7088/BCT-DL, регулирующий реализацию проекта по развитию солнечной энергетики на крышах, включая руководство по передаче проекта, но не объединению договоров купли-продажи систем солнечной энергетики на крышах в один договор.
Это неэффективно с точки зрения управления, а также влечет за собой риск злоупотребления политикой инвестирования в мощные солнечные электростанции на крышах и кластеры на сельскохозяйственных и лесных землях в рамках фермерской модели, нарушая планирование и планы землепользования..., но по-прежнему пользуясь механизмами стимулирования инвестиций, такими как солнечные электростанции на крышах.
На основании вышеизложенного Государственная инспекция передает информацию вместе с документами в Министерство общественной безопасности для рассмотрения Министерством промышленности и торговли при выдаче рекомендаций и рекомендаций по разработке механизмов стимулирования развития солнечной энергетики на крышах, в которых имеются пробелы, недостатки и нарушения. Эта ситуация привела к тому, что многие солнечные электростанции и кластеры на крышах были инвестированы и быстро построены с большой мощностью (около 1 МВт) на сельскохозяйственных и лесных угодьях большой площади по модели инвестирования в фермерские хозяйства, нарушая планы землепользования и землепользования, но пользуясь льготными механизмами для солнечных электростанций на крышах (цена FIT составляет 8,38 цента США/кВт⋅ч, действующая в течение 20 лет).
Нарушение скорректированного Плана Силы VII
Согласно объявлению о заключении, инвестиции в угольные и газовые тепловые источники энергии не были завершены в соответствии с планом (достигнуто только 82%); мощность инвестированных и эксплуатируемых солнечных источников энергии к концу 2020 года достигла 16 506 МВт, из которых мощность подключенных к сети солнечных электростанций составила 8 642 МВт, что в 10,2 раза превышает утвержденный план (850 МВт), развиваясь быстрыми темпами, в основном сосредоточенных в Центральном и Центрально-нагорном регионах, которые являются территориями с низкой нагрузкой, что приводит к дисбалансу в структуре источников энергии и регионов.
Правительственная инспекция также установила, что Vietnam Electricity Group не завершила инвестиции в энергосистему в соответствии с поставленными задачами в скорректированном Энергетическом плане VII, в частности, инвестиции в линии электропередач достигли лишь низкого уровня (линии 500 кВ достигли 58,55%, линии 220 кВ достигли 52,97%), трансформаторные подстанции 500 кВ достигли 87,07%, трансформаторные подстанции 220 кВ достигли 92,63%, многие проекты отставали от графика.
Инвестиции в угольные и газовые тепловые источники энергии не были реализованы в соответствии с планом, особенно низкими темпами были инвестиции в линии электропередач, однако общая установленная мощность инвестированных источников энергии увеличилась на 15,57% по сравнению с планом.
Примечательно, что к концу 2020 года общая мощность инвестиций в сетевую солнечную энергию и солнечную энергию, установленную на крышах зданий, составила 16 506 МВт за счет добавления множества проектов. Наряду со стимулированием инвестиций в солнечную энергию, установленную на крышах зданий, однако отсутствие строгого управления и контроля привело к быстрому росту мощностей солнечной энергетики.
При этом инвестиции в сетевую солнечную энергетику в основном сосредоточены в Центральном и Центрально-нагорном регионах, что приводит к дисбалансу в энергосистеме между источником и сетью, структурой источника энергии и регионами, вызывает локальные перегрузки и необходимость сокращения мощностей, не обеспечивает экономические и технические аспекты энергосистемы, нарушает скорректированный Энергетический план VII.
Не говоря уже о том, что 6 проектов/частей проектов общей мощностью 452,62 МВт были завершены, но не введены в коммерческую эксплуатацию (общая инвестиционная стоимость около 10 388 млрд донгов); по 7 проектам/частям проектов общей мощностью 321,4 МВт инвесторы заключили контракты на закупку оборудования/EPC-контракты, договоры аренды земли/контракты на выделение земельных участков (общая затраченная сумма около 1 496 млрд донгов), что приводит к растрате социальных ресурсов и отрицательно влияет на инвестиционный климат для развития энергетики.
Ссылка на источник
Комментарий (0)