На заседании Постоянный комитет Национального собрания высказал свои мнения по проекту Постановления Постоянного комитета Национального собрания, регулирующего организацию конференций избирателей; представление кандидатов в депутаты Народных советов на уровне коммун в деревнях и жилых группах; консультации, представление кандидатов и список кандидатов в депутаты Национального собрания и депутаты Народных советов на дополнительных выборах, а также по проекту Совместного постановления Постоянного комитета Национального собрания, правительства и президиума Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, регулирующего процесс консультаций и представления кандидатов в депутаты Национального собрания и Народных советов 16-го созыва на всех уровнях на период 2026–2031 годов.
Добавить 2 формы организации сбора мнений избирателей на рабочих местах
Доклад о разработке резолюции Постоянного комитета Национального собрания, регулирующей организацию конференций избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты Народных советов на уровне коммун в деревнях и жилых группах, проведение консультаций, выдвижение кандидатов и составление списка кандидатов в депутаты Национального собрания и депутаты Народных советов на дополнительных выборах представил заместитель председателя Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама Хоанг Конг Туи.
Соответственно, настоящее Постановление разработано в целях обеспечения правильного и полного руководства по организации конференций избирателей, представлению кандидатов в депутаты Народных советов на уровне общин в селах и жилых группах, проведению консультаций и представлению кандидатов в депутаты, составлению списков кандидатов в депутаты Народного собрания и депутаты Народных советов на дополнительных выборах в соответствии с Законом о выборах депутатов Народного собрания и депутатов Народных советов, а также обеспечения его единообразного и эффективного применения на всей территории страны. Проект Постановления состоит из 4 глав и 9 статей.
Что касается формы организации конференций избирателей по месту работы (статья 1), то проектом Постановления добавлены две формы организации сбора мнений, включая организацию онлайн-конференций или организацию распространения бюллетеней для сбора мнений, четко определены полномочия по принятию решения об организации двух форм в зависимости от масштаба и уровня влияния и конкретно регламентирован способ реализации в пункте 4 статьи 1 проекта Постановления.
Кроме того, вышеуказанные две формы также добавлены для организации конференций по сбору мнения избирателей по месту жительства.
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по работе делегации Нгуен Тхань Хай заявил, что Комитет согласился с разработкой резолюции по сокращенному порядку и процедуре.
Комитет по работе делегаций согласен с предложением об изменении содержания положений по вопросу руководства и созыва конференций избирателей в государственных органах, политических организациях, общественно-политических организациях, общественных организациях, государственных организациях и экономических организациях, в частности, заменив словосочетание «руководитель» на «руководящий совет» для обеспечения демократичности и объективности в учреждениях, организациях и подразделениях на конференции избирателей, а также в случаях, когда «руководитель» является кандидатом или учреждение, организация или подразделение еще не сформировали «руководителя».
Однако в отношении определения состава «Руководящего совета» в подпункте g) пункта 2 статьи 1 проекта Постановления для обеспечения объективности рекомендуется, чтобы ведомство-разработчик изучило и добавило, что в случае, если кандидатом является руководитель ведомства, организации или подразделения, заместитель руководителя согласовывает с руководителем ведомства, организации или подразделения состав Руководящего совета ведомства, организации или подразделения.
Уточнение сроков представления органами, организациями и подразделениями кандидатов в депутаты Национального собрания и Народного совета
Представляя проект Совместного постановления Постоянного комитета Национального собрания, правительства и президиума Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, регулирующего процесс консультаций и выдвижения кандидатов в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов, заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта Хоанг Конг Туи заявил, что проект Совместного постановления вносит поправки в 24/29 статей (что составляет 82,7%) Совместного постановления № 09. В соответствии с положениями статей 8 и 51 Закона об обнародовании правовых документов в 2025 году Постоянный комитет разработал постановление, заменяющее Совместное постановление № 09.
Проект постановления состоит из 6 глав и 29 статей. В целях обеспечения соответствия положениям о дате выборов 15 марта 2026 года и сроках проведения консультационных сессий, предусмотренным Законом № 83/2025/QH15 «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выборах депутатов Народного собрания и депутатов Народных советов», проект совместного постановления изменяет все сроки проведения консультационного процесса и представления кандидатов.
В частности, скорректировать сроки проведения первой консультативной конференции, которая будет проводиться в период с 1 декабря 2025 года по 10 декабря 2025 года; скорректировать сроки проведения органами, организациями и подразделениями выдвижения кандидатов в депутаты Национального собрания и депутаты Народных советов, которая будет проводиться в период с 12 декабря 2025 года по 25 января 2026 года; скорректировать сроки проведения второй консультативной конференции, которая будет проводиться в период с 2 февраля 2026 года по 3 февраля 2026 года; скорректировать сроки проведения третьей консультативной конференции, которая будет проводиться в период с 9 февраля 2026 года по 20 февраля 2026 года.
Одновременно скорректировать сроки организации конференций по сбору мнений и доверия избирателей по месту жительства для кандидатов в депутаты Народных Советов и избирателей по месту работы; сроки проверки и ответа на вопросы, поднятые избирателями в отношении кандидатов в депутаты Народного Собрания и депутатов Народных Советов; сроки повторного уточнения структуры, состава и численности кандидатов в депутаты Народного Собрания.
Представляя отчет об обзоре этого содержания, председатель Комитета по делам делегаций Нгуен Тхань Хай сказал, что Комитет пришел к выводу, что сроки процесса консультаций и выдвижения кандидатов, предусмотренные в проекте резолюции, соответствуют срокам, указанным в Постановлении № 199/2025/QH15 Национальной ассамблеи о сокращении срока полномочий 15-го Национального собрания и народных советов всех уровней на период 2021–2026 годов; дате выборов 16-го Национального собрания и народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов и этапам консультаций, предусмотренным в Законе о выборах, который был изменен и дополнен рядом статей Закона № 83/2025/QH15.
Таким образом, Комитет по работе делегаций согласен со сроками проведения консультаций и представления кандидатур в депутаты Национального собрания и Народного совета, содержащимися в проекте Постановления.
Комитет также в целом согласен с положениями о количестве кандидатов на второй и третьей консультационных конференциях, изложенными в проекте резолюции. Однако существуют мнения, предполагающие необходимость рассмотрения вопроса о регулировании количества кандидатов на первой консультационной конференции. Изучение и дополнение положений о количестве кандидатов на первой консультационной конференции необходимо для создания проактивной основы, обеспечения сбалансированности по структуре, гендерному, этническому, молодежному составу, минимизации рисков на последующих этапах консультаций и повышения осуществимости, прозрачности и качества.
Исправление должно быть достаточно четким, чтобы его можно было внести немедленно.
Выступая на заседании, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что эти два документа крайне важны для подготовки к предстоящим выборам. Выступая на недавнем I съезде партии Национального собрания, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что одна из важнейших задач Комитета партии Национального собрания — координировать действия с соответствующими ведомствами для руководства и организации выборов депутатов Национального собрания и Народных советов. «Это свидетельствует о том, что эти выборы предъявляют очень высокие политические и правовые требования в атмосфере новаторства в мышлении, в организации руководства, управлении и координации. Поэтому внесение поправок в эти две резолюции крайне необходимо».
Подчеркнув это, заместитель председателя Национального собрания также поблагодарил Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта за взаимодействие с ведомствами для представления двух проектов резолюций Постоянному комитету Национального собрания; высоко оценил работу Комитета по работе делегаций за организацию рассмотрения и предоставление конкретных заключений. Он также отметил, что изменённое содержание двух резолюций должно быть достаточно чётким для немедленной реализации, а все вопросы, требующие детального регулирования, должны быть включены в проект резолюции.
Что касается организации конференций для сбора мнений избирателей на рабочих местах, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил сохранить действующий регламент для Национальной ассамблеи и её органов, а блоку Национальной ассамблеи – проводить только совместные конференции для обеспечения оперативности. Если вносить какие-либо изменения, то их следует скорректировать таким образом, чтобы руководитель Аппарата Национальной ассамблеи согласовывал с председателем Совета национальностей и председателями комитетов вопрос о созыве конференции.
Что касается проекта Совместной резолюции, заместитель председателя Национальной ассамблеи согласился с регламентом о количестве кандидатов на трёх консультационных конференциях. Что касается состава расширенной Конференции исполнительного совета, необходимо уточнить, кто и сколько в неё войдут, чтобы обеспечить простоту развертывания и реализации.
Высоко оценив процесс, усилия и попытки подготовки материалов по двум проектам резолюций Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама и в целом согласившись с отчётами о проверке работы Комитета по работе делегаций, постоянный заместитель председателя Комитета народных устремлений и контроля Ле Тхи Нга выразила согласие с позицией заместителя председателя Национального собрания Нгуена Кхак Диня относительно организации конференции для сбора мнений избирателей на рабочих местах. Как и в предыдущие годы, аппарат Национального собрания организовал общую конференцию без поручения Этническому совету и комитетам Национального собрания.
Поэтому Постоянный заместитель председателя Комитета народных стремлений и контроля предложил организовать его как и прежде, поручив Постоянному комитету Национального собрания организовать совместную конференцию для всех делегатов блока Национального собрания, баллотирующихся в депутаты Национального собрания.
В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в основном согласился со многими положениями двух проектов резолюций, а также с содержанием рассмотрения, разъяснения и принятия.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил тщательно проанализировать и сравнить действующие положения с положениями об оптимизации организации политической системы, чтобы скорректировать их в направлении единых правил, разработать положения в соответствии с группами учреждений от центрального до местного уровня, гарантируя, что ни один субъект не будет упущен или не будет отсутствовать при сборе мнений избирателей на их рабочих местах.
Одновременно с этим необходимо актуализировать положения о децентрализации управления кадрами, а также проанализировать новые термины и определения, используемые в проекте Постановления, с целью их синхронизации, унификации, понимания и уточнения их значения. Организация онлайн-конференций избирателей по месту жительства должна обеспечивать публичность, информационную безопасность и соответствие реальным условиям.
Относительно проекта Совместного постановления заместитель Председателя Народного собрания отметил, что необходимо четко прописать необходимое соотношение баланса кандидатов на консультационных конференциях; четко определить полномочия по рассмотрению особых случаев, когда кандидаты не завоевывают доверие более 50% от общего числа избирателей по месту жительства.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил редакционному агентству и агентству, ответственному за рассмотрение, полностью учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и скоординировать работу для безотлагательного завершения двух проектов резолюций.
Далее 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национального собрания проголосовали в принципе за одобрение Постановления Постоянного комитета Национального собрания, регулирующего организацию конференций избирателей; представление кандидатов в депутаты Народных советов на уровне коммун в деревнях и жилых группах; консультации, представление кандидатов, составление списка кандидатов в депутаты Национального собрания, кандидатов в депутаты Народных советов на дополнительных выборах и проекта совместного Постановления Постоянного комитета Национального собрания, Правительства и Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, руководящего процессом консультаций и представления кандидатов в депутаты Национального собрания 16-го созыва, депутатов Народных советов всех уровней на период 2026 - 2031 годов.
Source: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-thoi-gian-to-chuc-cac-hoi-nghi-hiep-thuong-va-hoi-nghi-lay-y-kien-cua-cu-tri-noi-cu-tru-10388043.html






Комментарий (0)